“政聲人去后，民意閑談中”，官員離任是一面鏡子，能照射出一個(gè)官員的政德政績(jī)。古代百姓用為其立祠、載入方志等多種方式來(lái)表達(dá)對(duì)廉官的感激和愛(ài)戴。在江蘇興化，有一座遺愛(ài)祠，也叫“三賢祠”，顧名思義，就是為三位賢官立的祠，歐陽(yáng)東鳳就是“三賢”之一。

歐陽(yáng)東鳳，字千仞，湖北潛江人，萬(wàn)歷十七年（1589年）登進(jìn)士。他出身貧寒，深諳民間疾苦，他在興化任知縣期間，興利除弊、體恤百姓，深得民心。

萬(wàn)歷十九年（1591年），黃淮下注，興化一片汪洋，大水沖壞了堤壩，百姓為了躲避洪水，有的移居城頭，有的借住寺廟，有的寄身樹杈，苦不堪言。歐陽(yáng)東鳳乘船慰問(wèn)災(zāi)民，了解受災(zāi)情況，看到百姓生活如此艱難，甚至連立身之地都沒(méi)有，心情沉痛，一面利用當(dāng)?shù)刭Y源展開救災(zāi)行動(dòng)，一面上疏朝廷請(qǐng)求援助。

在《奏請(qǐng)拯援災(zāi)民疏》里，歐陽(yáng)東鳳陳述了受災(zāi)情況，言辭懇切，令人感動(dòng)，還將當(dāng)?shù)刭x稅之重一一列舉。興化當(dāng)時(shí)隸屬揚(yáng)州府，明代揚(yáng)州府領(lǐng)三州七縣，每次征收稅糧總量二十萬(wàn)六千擔(dān)有零，興化就占四分之一，達(dá)五萬(wàn)兩千擔(dān)有余。賦稅過(guò)重，再加上水災(zāi)，興化一時(shí)餓殍遍地。歐陽(yáng)東鳳請(qǐng)求免去興化之前的欠糧，待三年后再量力征收。他甚至愿意將自己的俸祿一并拿去救災(zāi)。朝廷評(píng)估了相關(guān)情況后，下令“減浮糧二萬(wàn)擔(dān)，蠲積逋一萬(wàn)余兩”，大大紓解了興化百姓的困苦。

愛(ài)民者，民亦愛(ài)之。歐陽(yáng)東鳳在興化三年，修糧倉(cāng)，治水患，政績(jī)顯著。在他離任后，興化百姓為其立祠來(lái)表達(dá)對(duì)他的懷念與感激。

離開興化后，歐陽(yáng)東鳳又擔(dān)任過(guò)南京刑部郎中、廣西平樂(lè)知府等職。萬(wàn)歷二十九年（1601年），歐陽(yáng)東鳳到常州任知府，修書院、倡學(xué)術(shù)，注重醇化民風(fēng)，晚明歷史上著名的東林書院就是在他的支持下修建的。歐陽(yáng)東鳳在常州四年，農(nóng)桑、水利、賦役、詞訟等事，無(wú)不用心處理。剛到常州時(shí)，歐陽(yáng)東鳳常受訟詞數(shù)百紙，凡是不予受理的案子，總是清清楚楚說(shuō)明原因，并連夜發(fā)出，不讓百姓忍受等候的煎熬。

歐陽(yáng)東鳳認(rèn)為為民之事，須臾不緩，百姓關(guān)心的事要趕快處理。當(dāng)時(shí)常州有一個(gè)叫芙蓉圩的地方，原是湖泊之地，地勢(shì)低洼，多是貧民在此耕作，常因水患而顆粒無(wú)收。后來(lái)經(jīng)過(guò)整治，水患得以緩解，這里成了一片良田。一些豪強(qiáng)見(jiàn)狀，便倚勢(shì)來(lái)?yè)屨价字懈叩�。歐陽(yáng)東鳳不懼豪強(qiáng)，詳細(xì)勘查實(shí)情，將被豪強(qiáng)侵占的田地判還給百姓，并且厘清田畝、筑新壩、劃界限，確保民田旱澇有收，當(dāng)?shù)匕傩铡跋嗯c頌公之仁，載公之德”。

歐陽(yáng)東鳳為官，不但心系百姓，而且清正自守。當(dāng)時(shí)官場(chǎng)上有一個(gè)不成文的規(guī)定，凡是知府上任，下轄的知縣都要準(zhǔn)備厚禮奉上。歐陽(yáng)東鳳到了常州以后，下轄知縣們給他布置帷帳、用具等，價(jià)值千金。歐陽(yáng)東鳳認(rèn)為這些東西太奢侈了，全部撤掉還給他們，自制布帷、瓦器，每天花費(fèi)不足百文。他以身為范，不僅對(duì)自己要求嚴(yán)格，對(duì)胥吏管理更是嚴(yán)格。他禁止胥吏盤剝百姓，有一次，縣里上解官銀到府庫(kù)，秤在他座位的右邊，他一邊繼續(xù)批寫公文，一邊看胥吏用秤稱銀子，等到稱完，他指出第幾包銀子為什么獨(dú)獨(dú)重一銖呢。拿來(lái)一驗(yàn)，果如其言，大家都覺(jué)得不可思議，這么一點(diǎn)小問(wèn)題也能看出，自此，胥吏不敢牟一錢私利，而官場(chǎng)風(fēng)氣也為之一新。

為官一任，造福一方，歐陽(yáng)東鳳為民造福的事跡贏得了后世的嘉獎(jiǎng)，清代歷史學(xué)家陳鼎以“循良”二字稱贊，可謂精準(zhǔn)。

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