德國(guó)聯(lián)合政府（由基民盟/基社盟與社民黨組成）計(jì)劃成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，全面審查與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與安全關(guān)系。此舉反映出柏林在地緣政治緊張和供應(yīng)鏈安全擔(dān)憂加劇的背景下，正尋求重新定義對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策。

01

計(jì)劃成立專(zhuān)家委員會(huì)，評(píng)估中國(guó)依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)與社民黨議會(huì)黨團(tuán)的文件，這一委員會(huì)將專(zhuān)注研究“德中之間具有安全相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，并向政府提出政策建議。委員會(huì)成員將由來(lái)自學(xué)術(shù)界與經(jīng)濟(jì)界的專(zhuān)家組成，預(yù)計(jì)包括來(lái)自：

• 貝塔斯曼基金會(huì)（Bertelsmann Stiftung）

• 德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）

• 德國(guó)工商總會(huì)（DIHK）

• 德國(guó)外交政策協(xié)會(huì)（DGAP）

• 德國(guó)科學(xué)與政治基金會(huì)（SWP）

• 德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)（DGB）

• 德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所（IW）

• 基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所（IfW Kiel）

委員會(huì)將每年向聯(lián)邦議院提交成果報(bào)告，并每半年向議會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展。

02

核心議題：供應(yīng)鏈安全與投資審查

該委員會(huì)的主要任務(wù)包括：

• 識(shí)別德國(guó)在與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的依賴(lài)與脆弱環(huán)節(jié)；

• 評(píng)估中國(guó)在德國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中的投資與持股風(fēng)險(xiǎn)；

• 分析其他國(guó)家對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的應(yīng)對(duì)策略；

• 研究外貿(mào)法等相關(guān)法律是否需要調(diào)整。

一位政策草案起草人指出，委員會(huì)的目標(biāo)是進(jìn)行“法律、經(jīng)濟(jì)與政治層面的全面評(píng)估”，確保德國(guó)在關(guān)鍵原材料與能源進(jìn)口上具備更高的安全性與自主性。

03

中德關(guān)系：繼續(xù)合作但更審慎

雖然德國(guó)政府強(qiáng)調(diào)仍希望“繼續(xù)與中國(guó)合作”，但現(xiàn)實(shí)對(duì)話愈加艱難。近期，德國(guó)政府因擔(dān)憂稀土及芯片出口受限而多次與北京溝通。外長(zhǎng)約翰·瓦德普夫（Johann Wadephul）原定10月訪華，但行程在最后一刻取消。據(jù)消息人士透露，中方拒絕在稀土與高科技出口問(wèn)題上展開(kāi)討論。與此同時(shí)，副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)拉爾斯·克林貝爾（Lars Klingbeil） 計(jì)劃于11月訪華，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)層面對(duì)話。

04

背景：鋼鐵與電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)壓力加劇

德國(guó)政府近期明確支持為本國(guó)鋼鐵行業(yè)提供保護(hù)措施，以應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)進(jìn)口沖擊。與此同時(shí)，德國(guó)汽車(chē)制造商在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域面臨越來(lái)越激烈的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

這一計(jì)劃中的“中德貿(mào)易特別委員會(huì)”表明——德國(guó)正試圖在合作與防范之間重新取得平衡。柏林希望通過(guò)制度化機(jī)制，既保障國(guó)家安全，又維持與中國(guó)這一關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)伙伴的建設(shè)性關(guān)系。