【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“縱觀特朗普第二個(gè)總統(tǒng)任期的外交政策，幾乎每一個(gè)方面——從對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，到烏克蘭和平進(jìn)程，再到吞并格陵蘭島，都會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的存在?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日，美媒“Axios新聞網(wǎng)”報(bào)道指出，由于中國(guó)在稀土和其他稀缺礦產(chǎn)供應(yīng)方面令美國(guó)陷入困境，且采取了強(qiáng)硬措施，美國(guó)總統(tǒng)特朗普急于尋找礦產(chǎn)資源以擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。這就是為什么他如此執(zhí)著于同中方簽署一份為期一年的“貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議”，以及為何在全球范圍內(nèi)尋找替代來(lái)源的原因。

報(bào)道援引美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局今年的一份報(bào)告稱，有九種礦產(chǎn)一旦供應(yīng)中斷，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大危害，而這其中有八種礦產(chǎn)的唯一或主要來(lái)源是中國(guó)。其中，釤位列榜首，它是飛機(jī)和導(dǎo)彈磁體的關(guān)鍵元素。與其他稀土一樣，中國(guó)主導(dǎo)著從開(kāi)采、分離到磁體制造的整個(gè)供應(yīng)鏈。

中國(guó)在全球稀土磁鐵市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位《金融時(shí)報(bào)》制圖

美國(guó)需要稀土磁鐵來(lái)制造從戰(zhàn)斗機(jī)到風(fēng)力渦輪機(jī)的各種產(chǎn)品，而全球幾乎所有稀土產(chǎn)品都經(jīng)由中國(guó)運(yùn)輸。

面對(duì)特朗普的關(guān)稅訛詐，中方果斷采取了稀土出口管制這一反制措施，迫使特朗普別無(wú)選擇，只能想辦法達(dá)成協(xié)議。

“Axios新聞網(wǎng)”稱，當(dāng)前的稀土僵局是白宮暗地里感到焦慮的主要原因，也極大地推動(dòng)了其開(kāi)展全球礦產(chǎn)資源搜尋工作。

“如今，礦產(chǎn)資源已成為外交政策中最有力的籌碼?！泵绹?guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格雷斯琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）說(shuō)道。

在前不久特朗普訪問(wèn)亞洲三國(guó)之前，美國(guó)就簽署了三項(xiàng)關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)的協(xié)議。其中，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，特朗普與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮會(huì)晤，并簽署了一項(xiàng)價(jià)值85億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。

然而，國(guó)際行業(yè)專家普遍認(rèn)為，澳大利亞雖然擁有大量稀土儲(chǔ)量，但其生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍不發(fā)達(dá)，使加工相對(duì)昂貴。有學(xué)者稱，美國(guó)要建立安全、獨(dú)立的供應(yīng)鏈，需要10至20年時(shí)間。

回國(guó)后，特朗普又邀請(qǐng)了中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前往白宮會(huì)晤，這五國(guó)礦產(chǎn)資源豐富。

在短短72小時(shí)之內(nèi)，美國(guó)政府就宣布向兩家稀土初創(chuàng)企業(yè)投資12億美元，并公布了與哈薩克斯坦的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。哈薩克斯坦礦產(chǎn)資源十分豐富，最近還宣布發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量巨大的稀土礦藏。

報(bào)道稱，在特朗普與阿根廷的債務(wù)互換談判、與烏克蘭的和平談判以及與澳大利亞、巴西和日本等國(guó)的貿(mào)易談判中，稀土問(wèn)題都曾被提及。特朗普訪問(wèn)沙特阿拉伯以及非洲領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)華盛頓時(shí)，格陵蘭島問(wèn)題也都被列入了議程。

“Axios新聞網(wǎng)”提到，特朗普此前堅(jiān)稱“美國(guó)必須控制格陵蘭島”，很大程度上也是出于開(kāi)發(fā)這片北極地區(qū)豐富礦產(chǎn)資源的目的。

今年早些時(shí)候，美國(guó)政府成為了美國(guó)國(guó)內(nèi)唯一一座稀土礦的主要股東，并正與澳大利亞等盟友一道，試圖打破中國(guó)對(duì)稀土加工和磁體生產(chǎn)的壟斷。

巴斯卡蘭表示，可現(xiàn)實(shí)情況是，這些進(jìn)展直到最近都還是“不可預(yù)見(jiàn)的”，“美國(guó)不可能在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足”。

此前，今年6月27日，盧旺達(dá)與剛果（金）在美國(guó)華盛頓簽署和平協(xié)議，承諾結(jié)束長(zhǎng)達(dá)30年的沖突，推動(dòng)非洲大湖區(qū)和平與穩(wěn)定。美國(guó)總統(tǒng)特朗普吹噓稱，協(xié)議“終結(jié)了兩國(guó)幾十年來(lái)的暴力與破壞”。

然而，美方的介入顯然“醉翁之意不在酒”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》等美媒就報(bào)道指出，這份協(xié)議是特朗普政府在非洲抗衡中國(guó)的核心舉措之一。

“Axios新聞網(wǎng)”稱，剛果（金）東部的這片沖突地區(qū)，蘊(yùn)藏著豐富的金屬，包括鎢，而美國(guó)嚴(yán)重依賴中國(guó)的鎢供應(yīng)。顯然，礦產(chǎn)資源也是美國(guó)參與調(diào)解的這場(chǎng)沖突的核心目的。

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