最近南海的局勢(shì)更加緊張了，2025年10月份的時(shí)候，美國(guó)和菲律賓在地區(qū)海域搞了一場(chǎng)規(guī)模很大的聯(lián)合軍演，表面上說(shuō)是訓(xùn)練合作，其實(shí)不少國(guó)家以及觀察者覺得這場(chǎng)演習(xí)就是沖著中國(guó)來(lái)的，所以整個(gè)局面就更容易被挑起來(lái)。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在東盟防長(zhǎng)會(huì)議上公開表態(tài)，如果中國(guó)對(duì)菲律賓動(dòng)手，他會(huì)上去。這種言論讓周邊國(guó)家很緊張。美國(guó)在菲律賓的軍事存在近幾年一直在加強(qiáng)，軍演頻次和規(guī)模也增加了不少。呂宋島、巴拉望島周圍美軍人員增多了，武器系統(tǒng)更多了，后勤支援也強(qiáng)了不少。2025年的美菲“肩并肩”演習(xí)當(dāng)中，NMESIS類型的反艦導(dǎo)彈被擺到了呂宋北部和巴丹群島，這樣的部署看起來(lái)像是進(jìn)攻型前沿布陣，而不是單純?yōu)榱耸刂?/p>

比表面的盟友關(guān)系還麻煩的是，美國(guó)在很多地方的做法都有一個(gè)共同點(diǎn)：主動(dòng)讓局勢(shì)火上澆油，提供武器、情報(bào)和戰(zhàn)術(shù)建議，在是否派兵的問(wèn)題上總是躲著走。這讓人想起以前一些沖突前的樣子—把對(duì)抗的前線交給對(duì)方國(guó)家，自己躲在后面支持，不一定非要承擔(dān)直接的軍事代價(jià)，把戰(zhàn)場(chǎng)放在別人家門口，讓別人挨打，這樣的邏輯很值得琢磨。

菲律賓本身近年跟美國(guó)走得就比較近，現(xiàn)在的新政府上臺(tái)之后軍事合作也在加深，基地的使用權(quán)限和軍演安排都在增多。出于安全考慮，馬尼拉方面把對(duì)美依賴當(dāng)作一種保障，很多人覺得有美軍在身邊就是安全有了保障，但是真到?jīng)_突發(fā)生的時(shí)候，靠這樣的外部保證能撐多久是個(gè)大問(wèn)題，美國(guó)在實(shí)際的沖突中會(huì)不會(huì)派出大量的地面部隊(duì)直接參戰(zhàn)，并不是可以事先完全確定的事情。歷史上看，提供武器、情報(bào)是常態(tài)，而直接出兵則常常被回避或者以有限的方式進(jìn)行。

區(qū)域內(nèi)，菲律賓的做法沒有得到全面支持。東盟內(nèi)部不少國(guó)家希望以協(xié)商的方式解決海上爭(zhēng)議，并不想把局面給攪渾了，越南、馬來(lái)西亞這些國(guó)家正在探索與中國(guó)合作的道路，他們想讓問(wèn)題被擱置起來(lái)或者通過(guò)共同開發(fā)的方式來(lái)處理。如果菲律賓一直把自己當(dāng)成對(duì)立的一方，長(zhǎng)此以往可能會(huì)陷入孤立無(wú)援的境地，從而喪失與鄰國(guó)開展經(jīng)貿(mào)以及海上方面的合作機(jī)會(huì)。

外部勢(shì)力主導(dǎo)的軍事合作與演習(xí)，帶來(lái)的是另一面：本國(guó)的安全和民生。萬(wàn)一發(fā)生沖突，首先受害的還是菲律賓自己。戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的破壞包括城市被毀、漁業(yè)港口受限、民眾流離失所等都是實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。烏克蘭沖突給我們的教訓(xùn)很明確，一旦變成長(zhǎng)期對(duì)抗，普通人就要付出慘重代價(jià)。菲律賓需要把這些后果納入考量范圍。

從中國(guó)的立場(chǎng)來(lái)看國(guó)家在南海的存在是長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的。中國(guó)在南海通過(guò)海警執(zhí)法以及海軍巡航維護(hù)自己的主權(quán)和海上秩序，這些行動(dòng)都是要以法律為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行的。面對(duì)挑釁時(shí)一般會(huì)選擇分級(jí)反應(yīng)，在可以控制的范圍內(nèi)先做警告動(dòng)作，必要情況下阻止對(duì)方的行為發(fā)生，盡量不讓事情發(fā)展到不可挽回的地步。這種做法不是沒有底線，而是結(jié)合自身實(shí)力與策略的一種應(yīng)對(duì)方式而已。如果外方或者地區(qū)力量推動(dòng)把攻擊性武器部署到前沿并且真的做出挑釁舉動(dòng)的話那么就會(huì)有相應(yīng)的反制措施出現(xiàn)。

從地緣政治角度看，美國(guó)在世界范圍內(nèi)有選擇性地介入具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)。這對(duì)其軍火工業(yè)有利。武器銷售、軍演帶來(lái)商業(yè)利益，加強(qiáng)與盟友的軍事聯(lián)系。但這并不意味著對(duì)盟友生死攸關(guān)時(shí)會(huì)無(wú)條件承擔(dān)。把一個(gè)國(guó)家放在最前線而自己掌控話語(yǔ)權(quán)，在歷史上發(fā)生過(guò)很多次。

從區(qū)域穩(wěn)定需求出發(fā)，南海要穩(wěn)住得靠實(shí)力、法律和共識(shí)。大國(guó)相爭(zhēng)或者把海域當(dāng)作博弈籌碼不能長(zhǎng)久地保證沿海國(guó)家的安全和發(fā)展，共同開發(fā)資源、擱置爭(zhēng)議再通過(guò)對(duì)話解決才能更符合沿海國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。菲律賓如果能把國(guó)家利益放在第一位減少被外力牽著走的可能性還可能維持發(fā)展與安全。

對(duì)菲律賓而言，現(xiàn)在是個(gè)關(guān)鍵的選擇時(shí)刻，持續(xù)加深與美國(guó)的軍事聯(lián)系也許能給人帶來(lái)一時(shí)的安全感，不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻不能忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在，如果一直這么走下去下去的話，可能會(huì)被周邊國(guó)家孤立起來(lái)，在大國(guó)之間的博弈中變成最前線的承受者。但如果把外交和安全政策轉(zhuǎn)向以國(guó)家利益為主導(dǎo)、積極參加區(qū)域合作這樣的方向發(fā)展，并且依舊能夠守住自己的發(fā)展空間以及民眾的利益。

最后要提醒大家的是，每個(gè)國(guó)家的人民都會(huì)首當(dāng)其沖地陷入沖突當(dāng)中去，對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)和平和發(fā)展是大多數(shù)人的期望。各方都要努力讓南海成為合作的海洋而不是沖突的試驗(yàn)場(chǎng)，減少外部挑唆用法律和對(duì)話來(lái)解決問(wèn)題區(qū)域才能長(zhǎng)久穩(wěn)定下去。