亓利

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡是黨的十九屆六中全會(huì)首次概括提出的。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）明確提出，“以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面?！边@是我們黨面向“十五五”作出的戰(zhàn)略部署，也是續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”的動(dòng)員令。

續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就是續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)歷了極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程，在百年未有之大變局加速演進(jìn)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重的大背景下，我國(guó)經(jīng)受住了世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的開(kāi)創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革、歷史性成就。

發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。五年來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，黨中央始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，將高質(zhì)量發(fā)展這一主題貫穿“十四五”全過(guò)程?！笆奈濉睍r(shí)期，從“五位一體”總體布局看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)；科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展；全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn)，高水平對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大；全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，全面依法治國(guó)有效實(shí)施；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文化產(chǎn)品豐富多彩；民生保障扎實(shí)穩(wěn)固，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展；綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；國(guó)家安全能力有效提升，社會(huì)治理效能增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。這些成就的取得，為我們續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章的前提條件

準(zhǔn)確研判“十五五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境，是續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章的前提條件?！笆逦濉睍r(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期?！督ㄗh》對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境作出科學(xué)研判，指出我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

《建議》從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面分析了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，機(jī)遇方面體現(xiàn)在，世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國(guó)具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。挑戰(zhàn)體現(xiàn)在，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈。從國(guó)內(nèi)看，有利條件體現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。不利因素體現(xiàn)在，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出；有效需求不足，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題等。

《建議》指出，變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。要求我們要以敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的姿態(tài)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章。

續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章的基本遵循

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等“六個(gè)堅(jiān)持”，是續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章的基本遵循。《建議》提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，國(guó)家安全屏障更加鞏固。

目標(biāo)是方向、旗幟和引領(lǐng)。如何才能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這“六個(gè)堅(jiān)持”是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān)和方法論在“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)意義。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)了辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，彰顯了我國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民至上，是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡明了“為誰(shuí)發(fā)展”的價(jià)值追求。這“六個(gè)堅(jiān)持”的突出特點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)是貫穿全局的主題。這“六個(gè)堅(jiān)持”為在新征程上續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了基本遵循。

【作者單位：中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學(xué)院），作者系黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員】