前言

2025年11月初的北京，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)卡什·帕特爾突然低調(diào)抵達(dá)我國(guó)首都，既沒(méi)媒體提前預(yù)告，也沒(méi)有高調(diào)的官方接待，整個(gè)過(guò)程隱秘得仿佛一場(chǎng)間諜片。

可這一天的停留，卻把中美關(guān)系里一個(gè)極其敏感的議題再度推上了風(fēng)口浪尖——芬太尼。

暗訪北京，談判桌上的“芬太尼密碼”

美國(guó)人對(duì)芬太尼的警惕和焦慮已經(jīng)到了極致。這個(gè)名字在美國(guó)社會(huì)幾乎成了“噩夢(mèng)”的代名詞。每年藥物過(guò)量導(dǎo)致的死亡人數(shù)都讓人瞠目結(jié)舌，其中三分之二和芬太尼有關(guān)。

美國(guó)社會(huì)的撕裂、輿論的喧囂、政策的焦慮，都和這個(gè)小小的化學(xué)物質(zhì)綁在了一起?？上В鉀Q問(wèn)題哪有那么簡(jiǎn)單，背后牽扯著龐大的跨國(guó)犯罪和利益鏈條。美國(guó)國(guó)內(nèi)喊破天，歸根結(jié)底還是要和我國(guó)好好談?wù)劇?/p>

帕特爾的這趟北京之行，就是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的外交博弈。美國(guó)的算盤很簡(jiǎn)單：既想要我國(guó)配合打擊非法芬太尼流向美國(guó)，又想把責(zé)任推得一干二凈?？蛇@個(gè)世界，怎么可能事事都讓美國(guó)如意？

事實(shí)是，我國(guó)早在幾年前就領(lǐng)先全球，把芬太尼類物質(zhì)整體列管。我們不是不管，而是比誰(shuí)都清楚，這個(gè)問(wèn)題要從源頭治理，不能光靠喊口號(hào)。美國(guó)的芬太尼泛濫，根子也不只在我國(guó)。

美國(guó)自己的醫(yī)療處方、監(jiān)管漏洞、社會(huì)問(wèn)題，哪一個(gè)都繞不過(guò)去。可美國(guó)有時(shí)候就是喜歡“甩鍋”，遇到棘手問(wèn)題總想推給別人。帕特爾此次來(lái)京，雖說(shuō)是“磋商合作”，但實(shí)際上也帶著不少試探和壓力。

值得玩味的是，我國(guó)這邊表現(xiàn)得異常淡定。外交部面對(duì)記者提問(wèn)，只是說(shuō)“不掌握相關(guān)情況”。一方面，這種低調(diào)回應(yīng)既不給美國(guó)“造勢(shì)”的機(jī)會(huì)，另一方面也讓整個(gè)事件多了一分神秘色彩。

帕特爾人剛走，商務(wù)部雷厲風(fēng)行，立馬宣布加強(qiáng)對(duì)13種芬太尼前體化學(xué)品的出口管理，專門把美、加、墨三國(guó)列入了特定目錄。也就是說(shuō)，相關(guān)企業(yè)要出口相關(guān)化學(xué)品，必須拿到許可。這步棋下得干凈利落，既是對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)切的回應(yīng)，也把主動(dòng)權(quán)牢牢抓在自己手里。

其實(shí)，類似的劇情在中美關(guān)系史上并不少見(jiàn)。每次美國(guó)遇到棘手的難題，總會(huì)想方設(shè)法讓我國(guó)背鍋?？蛇@次，情況有點(diǎn)不一樣。美國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)波不斷，政壇爭(zhēng)斗加劇。

就在帕特爾訪華期間，美國(guó)幾個(gè)州的地方官員，比如華盛頓州、俄勒岡州的代表團(tuán)，正好也在我國(guó)訪問(wèn)。聯(lián)邦政府和地方政府不同調(diào)，這在美國(guó)并不少見(jiàn)。地方想搞合作，中央?yún)s忙著打“芬太尼牌”，美國(guó)的分裂和失控一覽無(wú)余。

美國(guó)國(guó)內(nèi)還鬧著白宮東翼拆除的爭(zhēng)議。特朗普一派主張拆，拜登陣營(yíng)堅(jiān)決反對(duì)，民意調(diào)查里超過(guò)一半的美國(guó)人也表示反對(duì)。這一幕，說(shuō)到底反映的是美國(guó)社會(huì)在重大利益問(wèn)題上的分裂和焦躁。美國(guó)想用芬太尼問(wèn)題做文章，卻沒(méi)意識(shí)到，真正的根子在自己家門口。

從我國(guó)角度看，這一輪外交節(jié)奏拿捏得很穩(wěn)。商務(wù)部的新規(guī)，既堵住了非法渠道，也給企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)畫出了清晰邊界。我們不是簡(jiǎn)單“針?shù)h相對(duì)”，而是用規(guī)則和制度說(shuō)話。芬太尼泛濫不是單靠誰(shuí)喊兩句就能解決的。我國(guó)選擇用法律和責(zé)任來(lái)回應(yīng)，既保護(hù)了國(guó)家利益，也贏得了世界的尊重。

大國(guó)之道，貴在理性與擔(dān)當(dāng)

回頭看，芬太尼事件的背后，其實(shí)是一場(chǎng)大國(guó)間關(guān)于責(zé)任、合作、規(guī)則的較量。美國(guó)一邊高喊“打擊芬太尼”，一邊又在政策、出口管制、科技摩擦等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)步步緊逼。

可我們并沒(méi)有被動(dòng)應(yīng)對(duì)，也沒(méi)有搞簡(jiǎn)單對(duì)抗。相反，主動(dòng)出臺(tái)新規(guī)，扎緊出口管理的籬笆，既是對(duì)國(guó)際社會(huì)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的保護(hù)。我國(guó)的制度創(chuàng)新和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓美方的“甩鍋”套路失去了往日的鋒芒。

無(wú)論是和美國(guó)高層的閉門溝通，還是和地方政府的實(shí)地交流，核心都是“合作共贏，守住底線”。美國(guó)國(guó)內(nèi)的分裂和搖擺，反襯出我國(guó)的理性和定力。我們既沒(méi)有盲目讓步，也沒(méi)有無(wú)謂叫板，而是用實(shí)際行動(dòng)掌握了外交的主動(dòng)權(quán)。

美國(guó)自己的醫(yī)藥監(jiān)管、社會(huì)治理、法律執(zhí)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要反思和改進(jìn)。我國(guó)既不會(huì)為別人的問(wèn)題買單，也不會(huì)對(duì)全球公共安全袖手旁觀。

我們用制度創(chuàng)新和法律手段堵住了非法渠道，也給世界樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的榜樣。這種理性和擔(dān)當(dāng)，是中美關(guān)系能夠走出困局、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

值得一提的是，面對(duì)美方不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦、科技打壓，我國(guó)并沒(méi)有被動(dòng)防守，而是逐步建立起完善的反制體系和制度工具。

每一次博弈，都是在不斷磨礪我國(guó)的外交能力和治理智慧。美國(guó)如果真想解決芬太尼問(wèn)題，與其一味指責(zé)，不如拿出更多誠(chéng)意和實(shí)際行動(dòng)。只有雙方都拿出責(zé)任心，才有可能破題。

從帕特爾的突然來(lái)訪，到商務(wù)部的新規(guī)出臺(tái)，再到地方外交的升溫，這一連串事件背后，是中美雙方在全球治理、國(guó)家利益和社會(huì)責(zé)任上的新一輪較量。我國(guó)以務(wù)實(shí)的行動(dòng)和冷靜的姿態(tài)，展現(xiàn)了大國(guó)風(fēng)范，也穩(wěn)住了外交節(jié)奏。美國(guó)國(guó)內(nèi)的矛盾和分裂，反而讓人看清了真正的問(wèn)題所在。

最后值得深思的是，在全球治理和國(guó)家責(zé)任面前，誰(shuí)才是真正負(fù)責(zé)任的大國(guó)？美國(guó)一邊甩鍋，一邊自顧內(nèi)亂，而我國(guó)用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)挑戰(zhàn)。

外交不是空喊口號(hào)，更不是甩鍋推責(zé)，而是用事實(shí)和責(zé)任說(shuō)話。下次美國(guó)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)“甩鍋”，還會(huì)不會(huì)學(xué)會(huì)更多地向內(nèi)找問(wèn)題？這場(chǎng)大國(guó)博弈，誰(shuí)輸誰(shuí)贏，時(shí)間會(huì)給出答案。

大國(guó)博弈，終究得靠實(shí)力和智慧說(shuō)話。真正能贏得尊重的，是敢于面對(duì)問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪且环健?/p>

參考：FBI局長(zhǎng)上周訪華并與中方官員討論芬太尼問(wèn)題?外交部回應(yīng)——上游新