本報記者 張 盼

橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。 新華社記者 鄧 華攝

橫琴粵澳深度合作區(qū)日前迎來成立四周年。以“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展”為使命，以“琴澳一體化”為路徑，4年來，合作區(qū)在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生融合等方面不斷突破，“澳門+橫琴”的組合，正持續(xù)釋放發(fā)展新動能。

政策助力

橫琴粵澳深度合作區(qū)成立之初，澳門人張昊任就開始規(guī)劃真健康醫(yī)療科技公司在此布局，2023年將公司總部遷至橫琴。在她看來，隨著多項政策利好接連落地，琴澳一體化進程不斷加速。“今年是公司在合作區(qū)的第四個年頭，8月我們?nèi)脒x了合作區(qū)首批‘培優(yōu)’企業(yè)，將享受更為精準的政策支持和資源對接?！睆堦蝗螌τ浾哒f。

“如何讓澳門大健康產(chǎn)業(yè)‘出圈’？我希望可以借助橫琴這一平臺，發(fā)揮澳人澳企在關鍵核心技術創(chuàng)新中的作用?！睆堦蝗谓榻B，公司自主研發(fā)的穿刺手術機器人、微波消融手術機器人均獲批三類創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊證，分別被國家藥監(jiān)局認定為國內(nèi)首創(chuàng)、國際首創(chuàng)，8月公司自研的一次性使用微波消融針與微波消融治療儀，均獲批三類醫(yī)療器械注冊證。

為了助力更多澳人、澳企、澳資在合作區(qū)順暢發(fā)展，合作區(qū)圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)銳意創(chuàng)新，梳理形成琴澳規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新事項清單306項，致力推動合作區(qū)內(nèi)含“澳”量持續(xù)提升。截至今年7月底，合作區(qū)實有經(jīng)營主體近6萬戶，其中澳資企業(yè)達7303戶，較合作區(qū)成立時增長57.49%。

根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》，橫琴與澳門特區(qū)之間設為“一線”，橫琴與中華人民共和國關境內(nèi)其他地區(qū)之間設為“二線”。合作區(qū)實施“分線管理”政策至今超過一年半，貨物和物品稅收優(yōu)惠、海關監(jiān)管辦法、攜帶動植物產(chǎn)品入境等配套措施不斷完善，人、車、貨物通行有序，琴澳一體化發(fā)展協(xié)同效應日益顯現(xiàn)。

在廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院診療科室內(nèi)，一臺貨值162萬元的新進口彩色超聲診斷設備正高效運轉，為琴澳居民提供精準診療服務?！拔覀兺ㄟ^分線管理下的免稅政策快速引進設備，提升了診療水平，還大大減少資金壓力，讓居民在家門口就能享受國際先進醫(yī)療?！痹撛簣?zhí)行院長戚德峰說。

創(chuàng)新賦能

數(shù)年前，澳門大學在粵港澳大灣區(qū)首個產(chǎn)學研示范基地——珠海澳大科技研究院(以下簡稱“珠研院”)在橫琴建設成立。如今，珠研院依托澳門大學3個國家重點實驗室及優(yōu)勢學科院所的研究力量，在橫琴開展應用科學研究及成果轉化工作，助力打造琴澳產(chǎn)學研生態(tài)圈。

早上7時，澳門大學的科研人員通過橫琴口岸“隨車查驗”通道，只需半小時，便可抵達珠研院的實驗室。隨著“30分鐘跨境科研轉化圈”日漸成形，兩地科研人員短時間內(nèi)便可快速往返，令“澳門科研”與“橫琴轉化”的銜接融合更加高效可靠。隨著澳門大學橫琴粵澳深度合作區(qū)校區(qū)去年奠基，珠研院與企業(yè)成立聯(lián)合實驗室20家，有效融合澳門國際化科研優(yōu)勢與橫琴產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，為跨境產(chǎn)學研帶來更多機遇。

隨著合作區(qū)建設跑出“加速度”，跨境執(zhí)業(yè)也有了更多新探索。合作區(qū)加快出臺澳門醫(yī)療人員跨境執(zhí)業(yè)、藥學技術人員跨境執(zhí)業(yè)、合作區(qū)商事調(diào)解條例等3部法規(guī)。修訂港澳建筑領域、港澳旅游人士執(zhí)業(yè)2部法規(guī)的探索，為澳門專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)搭橋鋪路。

澳門律師許冰如今每周穿梭琴澳，處理跨境商事糾紛調(diào)解。從前港澳專業(yè)人士進入內(nèi)地市場需重新考取資質(zhì)，現(xiàn)在基于合作區(qū)便利機制，截至今年7月已有1669名港澳專業(yè)人士在合作區(qū)跨境執(zhí)業(yè)?！斑@不僅是個人的機遇，更是制度的突破。”許冰說。

民生融通

橫琴“澳門新街坊”是粵澳兩地攜手共建的首個面向澳門居民的綜合民生項目，隨著民生服務體系和基礎設施配套逐漸完善，越來越多澳門人選擇入住其中?！斑@里既有澳門的生活習慣，又有橫琴的空間和機遇?！辈簧侔拈T居民紛紛感慨，“我們多了一個家。”

澳門濠江中學創(chuàng)建于1932年，以愛國愛澳、為社會培育人才為辦學宗旨，是澳門中小學生人數(shù)最多的學校。澳門濠江中學附屬橫琴學校是澳門新街坊配套建設學校，引入澳門辦學理念與經(jīng)驗，幼稚園和小學已啟用，中學正在建設中。澳門濠江中學校長尤端陽介紹，“橫琴學校去年9月開課，首期即招收200多名澳門學生，今年秋季招生人數(shù)擴展至約600人?！?/p>

為帶動更多澳門青年前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，合作區(qū)通過租金補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵等政策，著力構建保障體系，為澳門青年提供有力支持。目前合作區(qū)認定160家澳門青創(chuàng)企業(yè)，新增澳門青創(chuàng)項目571個，吸引4000名澳門青年申請專項實習計劃。澳門青年梁家星畢業(yè)后選擇來到橫琴創(chuàng)業(yè)，與好友蕭家源共同創(chuàng)辦“壹馬茶記”茶餐廳，讓澳門味道飄香橫琴。類似的就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，正不斷在合作區(qū)涌現(xiàn)。

截至今年6月，在合作區(qū)生活的澳門居民有23749人，同比增長30.1%。在合作區(qū)就業(yè)的澳門居民達5762人，同比增長14.1%。從制度銜接破冰，到產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，再到民生互融互通，“澳門+橫琴”的組合，正釋放強勁吸引力。