“掃黃打非”行動(dòng)是維護(hù)國(guó)家文化安全和文化市場(chǎng)秩序的重要舉措。“掃黃”是指掃除有黃色內(nèi)容的書刊、音像制品、電子出版物及網(wǎng)上淫穢色情信息等危害群眾身心健康、污染社會(huì)文化環(huán)境的文化垃圾?！按蚍恰敝复驌舴欠ǔ霭嫖铮创驌暨`反法律規(guī)定，涉及破壞社會(huì)安定、危害國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂等內(nèi)容的出版物，以及侵權(quán)盜版出版物及其他非法出版物。

　　多年來(lái)，省“掃黃打非”辦公室充分發(fā)揮“掃黃打非”工作機(jī)制作用，深入推進(jìn)“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”“秋風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展涉黃涉非突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)厲打擊非法出版?zhèn)鞑?，積極維護(hù)群眾文化權(quán)益。近日，該辦公室對(duì)外公布多起典型案件，以案釋法，持續(xù)凈化社會(huì)文化環(huán)境。

　　關(guān)于“打非”擅自印刷發(fā)行出版物被處罰

　　今年5月，昆明市文化和旅游局查辦一起發(fā)行非法出版物案件。經(jīng)查，2024年9月至今年5月，昆明某文化傳播有限公司經(jīng)營(yíng)非法進(jìn)口出版物1000冊(cè)，通過(guò)抖音平臺(tái)店鋪發(fā)行121冊(cè)、散發(fā)872冊(cè)。該公司被處沒(méi)收非法出版物7冊(cè)、沒(méi)收違法所得6074.2元、罰款6000元的行政處罰。

　　今年4月，曲靖市麒麟?yún)^(qū)文化和旅游局查辦一起擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案件。經(jīng)查，羅某未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印刷經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)書店銷售非法出版物177單，成交金額3200元。羅某被處沒(méi)收違法所得3200元、沒(méi)收作案設(shè)備、罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

　　2024年11月，祥云縣文化和旅游局查辦一起擅自發(fā)行出版物、銷售內(nèi)部資料性出版物案件，查獲出版物3471冊(cè)。經(jīng)查，2022年12月起，錢某在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和出版物經(jīng)營(yíng)許可證情況下，在孔夫子舊書網(wǎng)開(kāi)設(shè)店鋪，銷售出版物和內(nèi)部資料性出版物，累計(jì)違法所得47428.18元。錢某被處警告、沒(méi)收出版物3471冊(cè)、沒(méi)收違法所得47428.18元、罰款8萬(wàn)元的行政處罰。

　　今年4月，丘北縣文化和旅游局查辦一起未經(jīng)許可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)案件。經(jīng)查，文山某商貿(mào)有限公司未辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證，在某中學(xué)附近經(jīng)營(yíng)出版物，向師生銷售《初中生優(yōu)秀作文一直用到中考》等教輔類圖書5950冊(cè)，涉案金額18萬(wàn)元，違法所得23558元。該公司被處取締經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、沒(méi)收違法所得23558元、罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

　　今年4月，香格里拉市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)查辦一起銷售盜版圖書案件。經(jīng)查，今年2月至4月，香格里拉某圖書有限公司出售盜版書籍884本，總計(jì)售價(jià)27437.76元。該公司被處警告、沒(méi)收違法所得27437.76元、罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

　　釋法 出版印刷出版物應(yīng)有許可證

　　非法出版是指違反《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》等法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制、發(fā)行出版物的行為，包括非法發(fā)行、擅自印刷經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)許可銷售出版物及售賣盜版書籍等情形。未經(jīng)許可從事出版物印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)非法進(jìn)口出版物或盜版書籍，會(huì)擾亂出版物市場(chǎng)秩序，侵害著作權(quán)人合法權(quán)益及消費(fèi)者利益。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第一款規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣物品，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或拘役，并處或單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　《出版管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或復(fù)制、進(jìn)口單位，或擅自從事出版物的出版、印刷或復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　關(guān)于“掃黃” 傳播淫穢物品多人被處罰

　　2024年8月，魯?shù)榭h公安局破獲一起傳播淫穢物品牟利案件，抓獲犯罪嫌疑人1名。經(jīng)查，2024年2月至7月，馬某將765部淫穢視頻發(fā)布至相關(guān)App牟利，獲利3100元。馬某因犯?jìng)鞑ヒx物品牟利罪被判處有期徒刑4年，并處罰金7000元。

　　今年7月，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，建水縣公安局查辦一起復(fù)制出售淫穢物品案件，查獲淫穢視頻1555個(gè)。經(jīng)查，涉案人員陳某、陳某某長(zhǎng)期非法下載并依托手機(jī)店出售淫穢視頻。陳某被處拘留12日、罰款1900元，陳某某被處拘留4日的行政處罰。

　　2024年8月，梁河縣公安局破獲一起傳播淫穢物品案，抓獲犯罪嫌疑人1名。經(jīng)查，2021年11月至2024年8月，張某在20個(gè)群內(nèi)上傳淫穢視頻574部、淫穢圖片184張，通過(guò)QQ等發(fā)送淫穢視頻59部、淫穢圖片116張。張某因犯?jìng)鞑ヒx物品罪被判處有期徒刑七個(gè)月。

　　釋法 “傳黃”視情節(jié)給予不同處罰

　　傳播淫穢物品罪與傳播淫穢物品牟利罪是刑法中兩個(gè)既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的罪名，其核心區(qū)別在于是否以牟利為目的。

　　刑法第三百六十三條第一款規(guī)定，以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的，處3年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　刑法第三百六十四條第一款規(guī)定，傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或其他淫穢物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以下有期徒刑、拘役或管制。

　　根據(jù)相關(guān)司法解釋，以牟利為目的傳播淫穢影碟50張以上即構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪，馬某傳播淫穢視頻765部，已遠(yuǎn)超定罪標(biāo)準(zhǔn)，故被依法判刑。

　　不以牟利為目的向他人傳播淫穢物品達(dá)300人次以上屬情節(jié)嚴(yán)重，張某傳播大量淫穢視頻和圖片，符合傳播淫穢物品罪定罪條件。而陳某、陳某某復(fù)制出售淫穢物品的行為因情節(jié)較輕未構(gòu)成刑事犯罪，故受到行政處罰。

　　記者 郭婷婷