美國戰(zhàn)爭部長皮特·赫格賽斯最近的一次講話讓在場聽眾猝不及防。

開場時，他描繪了一個“計劃經(jīng)濟堡壘、跨越時區(qū)和大陸、殘酷而無情、扼殺自由思想的對手”，場下皆以為他在指責(zé)蘇聯(lián)或中國。

直到演講尾聲，他才將矛頭突然轉(zhuǎn)向：“真正的敵人并非外部國家，而是就在美國眼皮子底下的五角大樓官僚體系?！?/strong>

赫格賽斯近期在弗吉尼亞州匡蒂科海軍陸戰(zhàn)隊基地的美軍將領(lǐng)大會上發(fā)表近50分鐘講話，指出“誤導(dǎo)性的政客迫使美軍關(guān)注錯誤的事情”，他致力于清除那些在過去幾年中削弱“戰(zhàn)爭部”殺傷力的“明顯干擾”。

而赫格塞思描述的直接，形容“內(nèi)部敵人”龐大而臃腫，決策流程繁復(fù)。每一筆軍購、每一次部署，都需要經(jīng)過無數(shù)簽字、無數(shù)表格、無數(shù)委員會審查。

對于前線士兵來說，這種“內(nèi)部的拖沓”可能意味著關(guān)鍵裝備遲遲無法到位，上陣打仗時面臨巨大風(fēng)險。

甚至赫格賽斯宣布了一系列新指令，包括強化體能標(biāo)準(zhǔn)、加強儀容要求、審查“有害領(lǐng)導(dǎo)力”政策、終結(jié)零失誤的指揮文化，以及改革監(jiān)察流程。

他特別強調(diào)基于業(yè)績的晉升，抨擊了“多元化、公平與包容”項目。

實際上，赫格賽斯的批評并非空穴來風(fēng)，美國軍工體系的一系列超支、延期項目為他的觀點提供了充分佐證。

F-35戰(zhàn)斗機項目原預(yù)算約3960億美元，如今總成本已超過1.7萬億美元。即便付出如此高昂的成本，交付的飛機仍存在軟件漏洞、發(fā)動機故障，部分批次甚至無法投入戰(zhàn)斗。

福特號航母同樣問題重重，原本預(yù)算128億美元，結(jié)果花費超過137億美元。新裝備頻繁出現(xiàn)問題，造船和調(diào)試周期漫長，導(dǎo)致航母戰(zhàn)斗力嚴(yán)重受限。

這些問題的根源之一在于“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，美軍工企業(yè)和政府高層人員頻繁互換崗位，導(dǎo)致利益綁定。軍方常常優(yōu)先選擇熟識的大公司簽訂大合同，而非基于成本效益考量。

前國防部長奧斯汀退休后直接進入防務(wù)承包商雷神技術(shù)公司的董事會。統(tǒng)計顯示，截至2021年，至少有672名美國政府退休人員直接進入大型防務(wù)承包商工作，擔(dān)任面向美國政府的公關(guān)職位。

而當(dāng)美國被內(nèi)部官僚主義所困時，全球格局正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。甚至可以說美國在全球占據(jù)主導(dǎo)地位的 “單極時刻”或在加速結(jié)束中。

美國國務(wù)卿魯比奧今年1月接受采訪時承認(rèn)，單極霸權(quán)是“不正常的”，世界終將回歸多極化。

而與流行觀點相反，多極格局并非對美國的“末日宣判”。在美國相對實力下降的時代，讓其他有能力的國家分擔(dān)部分全球領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，反而對美國有利。

然而，美國目前的行為模式卻在加速其自身地位的衰落。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨警告：“美國正在重復(fù)英國20世紀(jì)犯過的錯誤，既想維持全球霸權(quán)，又不愿付出相應(yīng)代價?！?/p>

美國在全球800多個軍事基地，年耗資超8000億美元，同時還要應(yīng)對俄烏沖突、巴以危機和亞太部署，兵力捉襟見肘。

好比海軍艦艇平均艦齡達(dá)23年，而中國海軍僅7年。

當(dāng)中國連續(xù)制定并完成了三個“五年規(guī)劃”時，美國卻在阿富汗、伊拉克、烏克蘭三線消耗。這種持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏，使得中美實力對比發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。

所以赫格賽斯在另一次演講中警告國防承包商要加快武器開發(fā)速度，否則就會“逐漸被淘汰”。他推動五角大樓關(guān)注更小、更快的合同，而非多年項目，目的是用“戰(zhàn)備采購系統(tǒng)”取代“冷戰(zhàn)時期的采購流程”。

然而，當(dāng)美國戰(zhàn)爭部長試圖整肅內(nèi)部官僚體系，當(dāng)美國努力在多極世界中重新定位自己的角色時，那個“計劃經(jīng)濟堡壘、跨越時區(qū)和大陸”的舊日意象已逐漸模糊。

真正的挑戰(zhàn)并非來自外部，而是深植于體制內(nèi)部的低效與惰性，這或許才是美國最難戰(zhàn)勝的敵人。