據(jù)新京報(bào)報(bào)道，近期的國際舞臺上，美國政壇的混亂與對華關(guān)系的微妙變化形成了極具諷刺的對照。一邊是華盛頓內(nèi)部圍繞權(quán)力與利益的激烈內(nèi)斗，總統(tǒng)與前總統(tǒng)公開撕破臉；另一邊是美國地方官員繞過聯(lián)邦政府，扎堆奔赴中國尋求合作，特朗普最忌憚的“分裂”場景正在全面上演。

據(jù)《參考消息》援引彭博社報(bào)道，華盛頓州商務(wù)廳長阮卓作為該州2019年以來首位訪華的商務(wù)廳長，獨(dú)自率團(tuán)參加中國進(jìn)博會(huì)，直言“國家之間有矛盾，但我們州跟中國的合作能當(dāng)?shù)鬃印?。幾乎同時(shí)，俄勒岡州參議院議長也帶著代表團(tuán)走訪多個(gè)中國城市，州議會(huì)早已通過深化對華交流的議案，去年對華農(nóng)產(chǎn)品、木材貿(mào)易為該州提供了3.5萬個(gè)就業(yè)崗位，沒人愿意為聯(lián)邦政府的政治博弈買單。更有消息稱，F(xiàn)BI局長卡什·帕特爾上周秘密訪問中國，與中方討論芬太尼和執(zhí)法問題，盡管中國外交部發(fā)言人林劍在11月10日的例行記者會(huì)上表示“不掌握相關(guān)情況”，但多方信源的披露讓這一短期秘密行程充滿想象空間。

這些美國高官的訪華行動(dòng)，恰恰戳中了特朗普的軟肋。特朗普政府上臺后，一邊揮舞關(guān)稅大棒對華極限施壓，一邊通過各種手段擴(kuò)張聯(lián)邦權(quán)力，試圖將各州綁在自己的政治戰(zhàn)車上?？涩F(xiàn)實(shí)給了他響亮一擊，華盛頓州作為波音公司重要制造基地，因中國航司暫停接收波音飛機(jī)，眼睜睜看著訂單流失；俄勒岡州的農(nóng)產(chǎn)品和木材出口高度依賴中國市場，聯(lián)邦關(guān)稅政策只會(huì)讓本地就業(yè)雪上加霜。各州用腳投票的背后，是“美國反對美國”的政治現(xiàn)實(shí)——12個(gè)州的總檢察長曾聯(lián)名起訴特朗普未經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)加征關(guān)稅，如今地方官員直接用訪華行動(dòng)繞開聯(lián)邦限制，這種“軟對抗”比法律訴訟更具沖擊力。

就在地方與聯(lián)邦漸行漸遠(yuǎn)之際，美國前總統(tǒng)拜登的出山讓內(nèi)斗局勢火上澆油。82歲的拜登近期對特朗普展開猛烈抨擊，直言其“拆掉了白宮東翼，也毀掉了美國民主制度”，指責(zé)他將有錢人利益凌駕于普通美國人之上，讓整個(gè)美國蒙羞。這場罵戰(zhàn)的導(dǎo)火索源于持續(xù)一個(gè)多月的政府停擺，特朗普本想以停擺為籌碼打壓民主黨，卻沒想到導(dǎo)致五萬航空行業(yè)人員及大量聯(lián)邦雇員欠薪，民眾怨聲載道。更具象征意義的是白宮東翼改造事件，在拜登看來，這座建筑不僅是美國的象征，更是自己任期的“完美標(biāo)志”，特朗普的拆除行為被解讀為對過往政治遺產(chǎn)的否定，本質(zhì)上是兩黨對“政治正統(tǒng)”的爭奪。

兩人的執(zhí)政理念沖突早已不是秘密。拜登任內(nèi)大力支持烏克蘭，武器資金源源不斷；特朗普上臺后幾乎切斷對烏援助，即便澤連斯基親自到訪白宮也空手而歸。這種差異延伸到內(nèi)政外交各個(gè)層面，特朗普的商人思維讓他凡事追求短期利益最大化，為了中期選舉可以不顧政府停擺對經(jīng)濟(jì)的沖擊；拜登則更看重傳統(tǒng)政治框架下的全局戰(zhàn)略，對特朗普破壞體制的行為深惡痛絕。值得注意的是，特朗普擴(kuò)張聯(lián)邦權(quán)力的做法已引發(fā)反噬，紐約、新澤西、弗吉尼亞三州選舉中共和黨連敗，搖擺州對其施政滿意度下降，地方官員借訪華宣示州權(quán)正是這種反噬的體現(xiàn)。

所謂“憲法被毀”的指責(zé)雖有夸張成分，卻點(diǎn)出了美國政治體制的深層危機(jī)。聯(lián)邦與州權(quán)的失衡、兩黨斗爭的極化，讓曾經(jīng)被奉為圭臬的制衡機(jī)制形同虛設(shè)。最高法院雖就特朗普“對等關(guān)稅”召開聽證會(huì)，即便最終判決其敗訴，美國實(shí)際關(guān)稅率仍高于年初，特朗普還可通過122條款、301條款等繼續(xù)推行貿(mào)易保護(hù)政策。這種不確定性讓各州不得不自尋出路，中美地方層面的“一軌半”外交應(yīng)運(yùn)而生，成為填補(bǔ)兩國關(guān)系縫隙的“膩?zhàn)印薄?/p>

特朗普最怕的混亂正在全面蔓延：地方不聽指揮、黨內(nèi)大佬發(fā)難、民生問題凸顯。那些對華貿(mào)易依存度高的州大概率會(huì)跟進(jìn)訪華，而限制中國投資的州也可能因經(jīng)濟(jì)壓力調(diào)整立場。美國的政治困局告訴我們，當(dāng)國內(nèi)治理陷入內(nèi)耗，對外政策缺乏連貫性，即便是超級大國也難以維持統(tǒng)一立場。拜登與特朗普的罵戰(zhàn)還會(huì)持續(xù)，地方與聯(lián)邦的博弈也不會(huì)停止，但這些鬧劇背后，是美國必須面對的現(xiàn)實(shí)——再不摒棄零和思維、停止內(nèi)耗，不僅會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，更會(huì)讓所謂的“民主制度”在無休止的斗爭中逐漸失能。國際社會(huì)早已看清，一個(gè)分裂的美國，注定難以繼續(xù)維持過去的影響力。