中央農(nóng)辦狠下死命令！城里人買農(nóng)房全面禁止，退休干部也別想

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這兩天看新聞，中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又開會了，主題還是老生常談——城鎮(zhèn)居民別去農(nóng)村買房買地，退休干部也不許。

底下評論很有意思。大致分這幾種，罵政策僵化的有，說這是保護農(nóng)民的也有，還有人陰陽怪氣：我祖上三代都是農(nóng)村的，憑什么我就回不去？

但這事兒，真沒那么簡單。

今天咱們就掰扯掰扯，這道紅線到底畫給誰看的，又在防著什么。

先說個很多人其實不太知道的常識

農(nóng)村宅基地這玩意兒，壓根就不是拿來買賣的。

什么意思？它從來就不是商品。你以為的那些農(nóng)村小院，本質(zhì)上是集體經(jīng)濟組織分給成員的福利，跟單位分房一個道理。

打個比方。你在國企上班，單位給你分了套房，產(chǎn)權歸單位，你只有使用權?，F(xiàn)在你想把這房子賣給隔壁公司的人，行嗎？不行。因為這房子不是你的，你只是有資格住。

農(nóng)村宅基地也是這邏輯。村集體的地，農(nóng)民有使用權，但沒所有權。所以從法律上講，農(nóng)民根本沒資格把宅基地賣給外人。

可現(xiàn)實呢？太多人裝不懂。

部分想鉆空子的人到底想要什么？

這幾年，一到周末，北京上海周邊的農(nóng)村就擠滿了城里人。開著SUV，戴著墨鏡，滿村子轉(zhuǎn)悠，逢人就打聽：你家房子賣不賣？

為啥？城里房價太貴了。動不動大幾百萬，而農(nóng)村一套院子，加裝修，可能就幾十萬。關鍵還帶小院，種種菜養(yǎng)養(yǎng)花，多舒坦。

于是各種騷操作就來了。

有人找村里熟人當中介，簽個長期租賃合同，實際上就是變相買賣。有人找村干部走關系，弄個虛假的集體組織成員身份。還有人更絕，直接跟農(nóng)民結婚，拿到戶口再離婚。

段子？我認識一個北京的朋友，前兩年就這么干的?；?0萬在懷柔買了個小院，裝修完美滋滋準備養(yǎng)老。結果去年政策一收緊，村里直接來函：限期恢復原狀，否則強制拆除。

80萬，打水漂了。

但這政策，也不光是針對“城里人”的。

因為這次會議特別強調(diào)了一句：不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。

信息量大了。

什么叫占地建房？就是那些有權有勢的人，通過找關系弄塊地，建個豪華別墅。表面上可能掛著什么農(nóng)業(yè)項目、民宿開發(fā)的名頭，實際上就是自己享受。

這種事兒，在很多地方已經(jīng)成了公開的秘密。

有些退休人員回老家，村里干部一看，這領導啊，巴不得伺候著，批塊地算什么？反正都是熟人，睜只眼閉只眼就過去了。有些地方甚至形成了潛規(guī)則：你當年幫過村里辦事，現(xiàn)在退休了，給你塊地建房算回報。

但這么搞，農(nóng)民的利益誰來保護？耕地保護的紅線誰來守？

所以這次政策說得明白：不管你以前什么身份，只要不是村集體成員，就別想占這個便宜。

那農(nóng)民自己呢？他們怎么看？

說實話，農(nóng)民的態(tài)度也分兩派。

一派是急眼的，我的房子憑啥不能賣？我在城里打工這么多年，老家房子空著也是空著，賣了換點錢不行嗎？政策不讓賣，憑啥？

另一派則是幸好派，幸虧政策管得嚴，要不然村里的地早被有錢人買光了。到時候我們想回老家都沒地方住，那還叫什么農(nóng)村？

比如我有個朋友，當年從村里出來讀書，他爸就是交借讀費都沒動過她的農(nóng)村戶口，現(xiàn)在看確實是有先見之明。

雖然，這兩邊說的都有道理。

但問題的核心在于：宅基地從來就不是為了讓你變現(xiàn)的。地不屬于個人，是屬于集體的。宅基地的作用就是保障農(nóng)民有房住，有地種，有根在。一旦開放買賣，會發(fā)生什么，真的很難猜嗎？

其實一點都不。

就跟前幾年城市房地產(chǎn)市場一樣嘛。

有錢人瘋狂掃貨，把地價炒上天。普通農(nóng)民想蓋個房都蓋不起。城里資本進來圈地，搞開發(fā)搞民宿，農(nóng)民被趕到邊緣地帶。

這么搞完，農(nóng)村變成富人的后花園，農(nóng)民兄弟反而更沒地方待了。

你覺得夸張？看看那些已經(jīng)被資本盯上的旅游村就知道了。房租漲得飛起，本地人都住不起，只能搬走。

可話說回來，政策也不是一刀切

這次會議還說了另一句話：在盤活閑置土地和房屋過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，依法依規(guī)、因地制宜。

什么意思？農(nóng)村的閑置房子不是不能用，但得按規(guī)矩來。

比如搞民宿、搞農(nóng)家樂，可以。但得是農(nóng)民自己經(jīng)營，或者跟外來投資者合作經(jīng)營，而不是把產(chǎn)權賣掉。再比如土地流轉(zhuǎn)，也可以。但流轉(zhuǎn)的是經(jīng)營權，不是所有權，而且得農(nóng)民自愿，不能強迫。

政策的底線就一條：農(nóng)村的地，得姓農(nóng)。

可就算是這樣，執(zhí)行起來也問題一大堆。有些地方為了完成土地流轉(zhuǎn)的指標，變相逼農(nóng)民簽合同。有些地方打著盤活資源的旗號，實際上就是在搞變相買賣。還有些地方對虛假宣傳睜只眼閉只眼，中介照樣忽悠城里人來買房。

所以這次會議特別強調(diào)：對虛假宣傳和無底線炒作，堅決整治。

那這事兒到底應該怎么看？

在我看來，這道紅線畫得沒毛病。

因為土地制度不是小事，它關系到14億人吃飯的問題，關系到9億農(nóng)民的根本利益。一旦放開宅基地買賣，后果不堪設想。

有人可能會說：市場經(jīng)濟，你情我愿的買賣，憑什么不讓？

但土地不是一般商品。它關系到國家安全，關系到社會穩(wěn)定，關系到最基本的公平正義。

再說一遍：我們是社會主義國家，宅基地不是拿來炒的，是拿來住的。而且這個住，是給農(nóng)民住的，不是給城里人度假用的。

當然，政策也不是完美的。比如那些真心想回農(nóng)村養(yǎng)老的城里人，比如那些祖籍在農(nóng)村但戶口已經(jīng)遷走的人，他們的需求怎么辦？這確實需要在制度上繼續(xù)完善。

但不管怎么完善，有一條底線不能碰：農(nóng)村的地，必須首先保障農(nóng)民的利益。

因為這不是一個簡單的買賣問題，而是關系到這個國家根基的問題。城市可以有泡沫，樓市可以有波動，但農(nóng)村不能亂，土地不能失控。

該管的，必須管嚴。因為有些底線，真的不能退。