11月11日，歐盟委員會(huì)正式提出要求成員國逐步將華為與中興設(shè)備排除在其電信網(wǎng)絡(luò)之外，試圖以立法形式將此前非強(qiáng)制性的建議轉(zhuǎn)化為具有法律約束力的禁令。

不到24小時(shí)，中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上作出回應(yīng)，直指此舉“嚴(yán)重違反市場(chǎng)原則和公平競(jìng)爭規(guī)則”，并用五個(gè)字精辟概括了最終后果——“損人不利己”。

歐盟委員會(huì)正在探索各種方法，試圖強(qiáng)迫成員國將華為和中興的設(shè)備從電信網(wǎng)絡(luò)中剔除。

據(jù)報(bào)道，歐盟委員會(huì)副主席漢娜·維爾庫寧正考慮將2020年發(fā)布的關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商的非強(qiáng)制性建議轉(zhuǎn)化為具有法律約束力的法規(guī)。

若新提案通過，將迫使歐盟國家統(tǒng)一實(shí)施相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，成員國如不遵守將面臨財(cái)政等處罰。

這一舉措標(biāo)志著歐盟對(duì)中國電信設(shè)備的態(tài)度從“風(fēng)險(xiǎn)警示”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)制性排除”，徹底改變了過去由各成員國自行決定電信設(shè)備采購政策的做法。

面對(duì)歐盟的這一決定，中國外交部發(fā)言人林劍在11月11日的例行記者會(huì)上作出了明確回應(yīng)。

林劍指出，“中國企業(yè)長期在歐洲依法合規(guī)經(jīng)營”，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁﹥?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，也為歐洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。

他強(qiáng)調(diào)，在沒有法律依據(jù)和事實(shí)證據(jù)的情況下，以行政手段強(qiáng)行限制甚至禁止企業(yè)參與市場(chǎng)，“嚴(yán)重違反了市場(chǎng)原則和公平競(jìng)爭規(guī)則”。

林劍用“損人不利己”這五個(gè)字概括了歐盟此舉的雙重弊端，既損害中國企業(yè)利益，更對(duì)歐盟自身發(fā)展造成負(fù)面影響。

歐盟排除中國設(shè)備并非易事，而是要付出沉重代價(jià)。根據(jù)全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)（GSMA）的分析報(bào)告，全面禁止華為和中興設(shè)備將使歐洲5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本增加約550億歐元（約合4287億元人民幣）。

這一巨額開支只是直接經(jīng)濟(jì)成本，更深遠(yuǎn)的影響是導(dǎo)致歐洲5G技術(shù)部署延遲18個(gè)月左右。

這種延遲將使歐盟與美國之間的5G普及率差距在2025年前擴(kuò)大15個(gè)百分點(diǎn)，意味著歐洲在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵競(jìng)賽中將被甩在后面。

英國巴克萊銀行估計(jì)，僅德國就需要花費(fèi)約29億美元才能與華為切割。

而英國政府此前已表示，禁止華為設(shè)備不僅成本高達(dá)31億美元，還將導(dǎo)致該國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推遲2—3年。

中國電信企業(yè)在歐洲5G市場(chǎng)中占據(jù)著重要位置。丹麥Strand咨詢公司的統(tǒng)計(jì)顯示，至今德國59%的5G無線接入網(wǎng)依賴華為設(shè)備。

在已經(jīng)推出5G服務(wù)的32個(gè)歐洲國家中，平均三分之一的5G基站來自中國。

華為和中興公司在歐盟的市場(chǎng)份額合計(jì)超過40%，這一數(shù)據(jù)充分證明了中國設(shè)備在歐洲市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。

中國電信產(chǎn)品在歐洲的廣泛使用并非偶然，而是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。全球通信行業(yè)咨詢平臺(tái)“Light Reading”報(bào)道稱，華為是時(shí)分雙工（TDD）5G設(shè)備研發(fā)的先驅(qū)。

其在氮化鎵功率放大器商業(yè)化等技術(shù)上領(lǐng)先于競(jìng)爭對(duì)手愛立信和諾基亞，至今技術(shù)仍然備受運(yùn)營商青睞。

盡管歐盟可能對(duì)中國電信設(shè)備關(guān)閉市場(chǎng)，但這不會(huì)撼動(dòng)中國企業(yè)在全球電信設(shè)備領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

截至2025年中期，華為占據(jù)全球電信設(shè)備市場(chǎng)31%的份額，遠(yuǎn)超第二名諾基亞的14%。

根據(jù)市場(chǎng)研究公司Omdia的報(bào)告，華為在全球五大區(qū)域中的三個(gè)——亞洲和大洋洲、中東和非洲以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)均保持著無線接入網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先供應(yīng)商地位。

美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）報(bào)告稱，在中國以外有超過32億人居住在依靠華為設(shè)備提供5G網(wǎng)絡(luò)的國家。

這一數(shù)字遠(yuǎn)超歐盟人口總和，凸顯了華為全球業(yè)務(wù)的廣度和深度。

面對(duì)外部壓力，中國電信企業(yè)將加速科技創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的核心動(dòng)力。

ITIF報(bào)告指出，從2013年到2020年，華為研發(fā)支出增長3倍。

在遭受美國制裁后，華為研發(fā)強(qiáng)度進(jìn)一步提高到年均20%，超過電信設(shè)備領(lǐng)域所有國際競(jìng)爭對(duì)手。

從2019年到2024年，華為新增超過17000名研發(fā)人員，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例上升到55%。

這種對(duì)創(chuàng)新的持續(xù)投入，使得中國電信企業(yè)能夠在技術(shù)上保持領(lǐng)先，并通過創(chuàng)新應(yīng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入上的障礙。