最近，京津冀三地公布產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同指標(biāo)體系及《京津冀“十五五”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展倡議》。作為我國人口密集、經(jīng)濟發(fā)達(dá)、資源富集的核心區(qū)域，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展已具備堅實基礎(chǔ)，形成獨特先發(fā)優(yōu)勢，不少產(chǎn)業(yè)深受其益。大健康產(chǎn)業(yè)就是其中一個典型。

從資源稟賦看，京津冀區(qū)域集聚了全國頂尖的醫(yī)療科研力量、豐富的康養(yǎng)資源以及生物制造、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三地形成天然互補格局。從政策環(huán)境看，三地在醫(yī)療資源共享、醫(yī)保異地直接結(jié)算等領(lǐng)域持續(xù)突破，為大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同奠定了基礎(chǔ)。

不過，目前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源多集中于京津核心城區(qū)，健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域仍存在政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場要素流動不暢等問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以預(yù)防保健、智慧健康為核心的前端產(chǎn)業(yè)和以康復(fù)護理、安寧療護為重點的后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上，京津兩地的科研成果向河北的轉(zhuǎn)化效率仍需提升，高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力有待加強。打好京津冀“大健康產(chǎn)業(yè)”這張牌，需構(gòu)建政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)普惠的格局。

強化政策協(xié)同。推動三地在醫(yī)療資質(zhì)互認(rèn)、醫(yī)保目錄統(tǒng)一、健康數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域出臺專項政策，實現(xiàn)規(guī)劃共繪、政策共定、監(jiān)管共抓。簡化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目審批流程，推行“一地受理、三地通辦”模式，為智慧健康等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造高效環(huán)境。

深化產(chǎn)業(yè)融合。依托北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，做優(yōu)做強京津醫(yī)院河北分院和康復(fù)基地等各地區(qū)域醫(yī)療中心。整合河北特色康養(yǎng)資源，發(fā)展覆蓋“預(yù)防—診療—康復(fù)—養(yǎng)老”的全周期服務(wù)，鼓勵機構(gòu)連鎖化經(jīng)營，培育“行業(yè)+養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)。推動大數(shù)據(jù)、人工智能與健康產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能診療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。

激活創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞“支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展”的部署，構(gòu)建產(chǎn)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。強化京津科研策源功能，支持高校院所與企業(yè)共建實驗室，聚焦癌癥、心腦血管等重大疾病，開展原研藥和高端耗材攻關(guān)。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機制，給予轉(zhuǎn)化項目稅收減免、審批優(yōu)先等支持。培育創(chuàng)新主體梯隊，孵化一批專精特新中小企業(yè)，形成“龍頭引領(lǐng)、梯隊發(fā)展”的創(chuàng)新格局。

聚焦服務(wù)普惠。健全公共衛(wèi)生體系，聯(lián)合建設(shè)重大傳染病預(yù)警平臺，加強應(yīng)急物資儲備和轉(zhuǎn)運協(xié)同，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，推動京津養(yǎng)老機構(gòu)與河北資源合作，通過“時間銀行”等模式鼓勵社會力量參與，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為”。（作者：祁文輝 來源：經(jīng)濟日報）