【編者按】

土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源趨緊，發(fā)展路徑亟待轉(zhuǎn)型。由山東省自然資源廳與齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)聯(lián)合推出的《節(jié)約集約的山東實(shí)踐》系列報(bào)道，深入齊魯大地，記錄轉(zhuǎn)型足跡。

從博興閑置地的“智造”新生，到巨野塌陷區(qū)的綠色蝶變；從莒縣礦坑復(fù)墾，到濟(jì)南老庫(kù)房的文化轉(zhuǎn)身——每一處土地的再生，都見(jiàn)證著山東向存量要空間、向集約要效益的深刻變革。

當(dāng)節(jié)約集約成為共識(shí)，“寸土”才能夠真正“生金”。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳 李殷婷

1987年，黃臺(tái)電影院在濟(jì)南全福立交橋東南角落成，成為市區(qū)東部重要的文化地標(biāo)。2025年，同一片土地上，礪誠(chéng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園揭開(kāi)面紗——這不僅是建筑的更新，更是一場(chǎng)跨越三十八年的城市發(fā)展理念之變。

老影院的謝幕

“主體建筑危舊，存在較大安全隱患，配套設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)效益低下?！边@是改造前黃臺(tái)電影院的真實(shí)寫照。1987年建成投用的電影院，歷經(jīng)三十余載風(fēng)雨，已難以滿足現(xiàn)代文化需求。周邊環(huán)境臟亂，群眾意見(jiàn)較大，這片占地5.7畝的土地漸漸沉寂。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2023年。濟(jì)南被自然資源部列為低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市，歷城區(qū)迅速行動(dòng)，將黃臺(tái)電影院項(xiàng)目納入先行試點(diǎn)?！岸潭?個(gè)月，就完成了低效用地認(rèn)定、審批、公示、實(shí)施的全流程?！睔v城城發(fā)集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理曲曉平說(shuō)。

三個(gè)月與三十六年的對(duì)話

“從項(xiàng)目認(rèn)定到實(shí)施，我們只用了三個(gè)月?！鼻鷷云奖硎尽＿@個(gè)速度的背后，是歷城區(qū)創(chuàng)新的工作方法——成立以區(qū)長(zhǎng)掛帥的工作專班，由區(qū)自然資源局牽頭，各職能部門、街辦、熟化平臺(tái)攜手推進(jìn)。

項(xiàng)目創(chuàng)新采用原產(chǎn)權(quán)人再開(kāi)發(fā)模式，收購(gòu)周邊零星土地整體開(kāi)發(fā)，并無(wú)償移交部分土地用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保留文化用地性質(zhì)的基礎(chǔ)上，歷城區(qū)自籌資金6500萬(wàn)元，啟動(dòng)提升改造工程。

2024年3月，項(xiàng)目正式開(kāi)工。施工現(xiàn)場(chǎng)，100多名施工人員分布在各個(gè)作業(yè)面，馬不停蹄地進(jìn)行裝飾裝修。總建筑面積約1萬(wàn)平方米的新園區(qū)，在地下1層、地上5層的空間內(nèi)徐徐展開(kāi)。

文脈傳承中的創(chuàng)新表達(dá)

“我們計(jì)劃將這里打造為集展廳、手工藝品體驗(yàn)于一體的復(fù)合文創(chuàng)空間?！鼻鷷云浇榻B，項(xiàng)目以“揚(yáng)帆起航”為主題，在保留文化底色的同時(shí)，注入新的時(shí)代內(nèi)涵。

這不是簡(jiǎn)單的推倒重來(lái)。設(shè)計(jì)者巧妙地將老電影院的記憶元素融入新建筑——影劇院西門上方的豎條紋這一特色標(biāo)識(shí)得到保留，但內(nèi)部已經(jīng)脫胎換骨：文化展廳、手工藝品體驗(yàn)區(qū)、書法剪紙繪畫研討區(qū)、多功能廳等現(xiàn)代文化空間一應(yīng)俱全。

“項(xiàng)目建成后，將有效填補(bǔ)周邊文化綜合體的建設(shè)空白。”曲曉平說(shuō)。對(duì)于周邊居民而言，這意味著在家門口就能享受高品質(zhì)的文化休閑體驗(yàn)。

業(yè)用地的“飛天”轉(zhuǎn)身

在濟(jì)南低效用地再開(kāi)發(fā)的試點(diǎn)名單上，與礪誠(chéng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園同時(shí)入選的，還有濟(jì)鋼航空航天（低空經(jīng)濟(jì)）科創(chuàng)園項(xiàng)目。這一布局，勾勒出濟(jì)南盤活存量土地的清晰思路——既要激活城市核心區(qū)的文化基因，也要推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)躍遷。

濟(jì)鋼片區(qū)，這片曾經(jīng)承載著“鋼鐵是怎樣煉成的”工業(yè)記憶的土地，如今被賦予了新的時(shí)代使命。項(xiàng)目依托濟(jì)鋼片區(qū)原有的空間與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)“低空經(jīng)濟(jì)”這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，規(guī)劃建設(shè)集研發(fā)、制造、測(cè)試、應(yīng)用于一體的科創(chuàng)園區(qū)。

作為濟(jì)南市首批落地的低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目之一，濟(jì)鋼航空航天科創(chuàng)園與礪誠(chéng)文化創(chuàng)意園共同構(gòu)成了“一文一科、雙輪驅(qū)動(dòng)”的示范樣本。二者的同步推進(jìn)，標(biāo)志著濟(jì)南在低效用地再開(kāi)發(fā)中，正根據(jù)區(qū)域特色和資源稟賦，探索著一條因地制宜、功能互補(bǔ)的路徑。

目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。這片曾經(jīng)機(jī)器轟鳴的工業(yè)土地，正靜待著無(wú)人機(jī)引擎的新聲，為濟(jì)南的高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)空間與想象維度。

節(jié)約集約的歷城答卷

兩個(gè)案例的成功，得益于濟(jì)南市層面的制度創(chuàng)新。2025年4月濟(jì)南入選全國(guó)第二批試點(diǎn)城市后，相繼出臺(tái)《濟(jì)南市低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策文件，為自然資源節(jié)約集約利用提供了有力支撐。

據(jù)悉，濟(jì)南已開(kāi)展439個(gè)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，盤活2.7萬(wàn)畝土地。這些數(shù)字背后，是無(wú)數(shù)個(gè)像黃臺(tái)電影院這樣的地塊正在重獲新生。

如今，站在基本竣工的礪誠(chéng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園前，老放映廳的燈光仿佛從未熄滅，只是換了一種方式，繼續(xù)照亮這座城市的文化生活。