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第十九屆上海城市發(fā)展創(chuàng)新論壇日前舉行，以“十五五規(guī)劃與上海城市創(chuàng)新發(fā)展——賦能、智能、效能”為主題，與會者齊聚一堂，共話上海未來五年的發(fā)展路。上海市宏觀經(jīng)濟學會會長、上海市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會專家王思政發(fā)表主旨演講，多維度解讀“十五五”規(guī)劃編制思路，為上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供戰(zhàn)略指引。

作為論壇核心環(huán)節(jié)，王思政的演講立足中國式現(xiàn)代化全局，結(jié)合上海城市定位，系統(tǒng)闡述了“十五五”時期上海發(fā)展的關(guān)鍵命題，其核心觀點引發(fā)廣泛共鳴?！肮I(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)”，他表示，上海需以“十五五”為契機，鞏固實體經(jīng)濟根基，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局并舉。他提出，長三角將升級一體化發(fā)展，打造沿江沿海先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點建設(shè)張江科學城、臨港智造城等五大載體，同時聚焦垂類大模型、可控核聚變等關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，以“奇點突破”帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延續(xù)上海每輪五年規(guī)劃聚焦龍頭產(chǎn)業(yè)、帶動全鏈條升級的發(fā)展邏輯。

高水平開放的核心是制度開放，王思政說，上海作為開放前沿，需主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索加入CPTPP和DEPA。未來將擴大服務(wù)業(yè)開放，依托自貿(mào)試驗區(qū)、東方樞紐等平臺，推動“資源共享、市場共建、產(chǎn)業(yè)共興”，讓制度型開放成為高質(zhì)量發(fā)展的持久動力。

王思政將科技自立自強列為“十五五”核心任務(wù)，強調(diào)要推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。他提出，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展并非線性過程，需通過關(guān)鍵技術(shù)“奇點突破”形成鏈式反應(yīng)。要完善新型舉國體制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立研發(fā)經(jīng)費長期投入保障機制與科創(chuàng)收益激勵制度，厘清科學、技術(shù)、創(chuàng)新的邊界與關(guān)聯(lián)，構(gòu)建“開放共享—保護壟斷—市場變現(xiàn)”的創(chuàng)新閉環(huán)。

企業(yè)是規(guī)劃實施的核心主體，王思政強調(diào)，民營經(jīng)濟作為“壓艙石”，貢獻了50%以上稅收、60%以上GDP等關(guān)鍵指標，需切實破解“融資難、融資貴、市場準入”等瓶頸。上海應(yīng)推動國資國企改革與民企發(fā)展聯(lián)動，傳承愛建公司、紫竹高新區(qū)等民營經(jīng)濟創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，激發(fā)企業(yè)家精神。

上海需在“五個中心”之外，打造“不叫中心的中心”——國際文化大都市。王思政提出，要堅持“古為今用、洋為中用、中為洋用”，改革事業(yè)單位體制，依托上海博物館埃及展等高品質(zhì)文化活動，讓中華文化走向世界，以軟實力增強城市國際競爭力。

“高質(zhì)量發(fā)展是路徑，高品質(zhì)生活是目的”，王思政強調(diào)，“十五五”將延續(xù)“七有”民生目標，重點破解兩元體制問題，推進公共服務(wù)均等化。要關(guān)注弱勢群體保障，把頂層設(shè)計與問計于民統(tǒng)一起來，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

同期，論壇還舉辦“青年英才”專場，三位年輕學者圍繞“十五五”關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)表見解。上海市城市經(jīng)濟學會推薦的葉梅聚焦人口趨勢與住房需求，建議強化租賃保障、推進適老化改造；上海市宏觀經(jīng)濟學會選送的徐婷以“投資于人”為核心，提出通過政府歸位、市場激發(fā)、社會帶動構(gòu)建民生與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動生態(tài)；上海市價格學會推薦的楊波則聚焦大宗商品資源配置，建議從市場體系、主體培育、數(shù)智賦能等方面打造國際樞紐。市社聯(lián)黨組成員、副主席馬英娟為三位青年學者頒發(fā)優(yōu)秀論文證書。

本次論壇還收到42篇相關(guān)論文，圍繞上海城市治理、產(chǎn)業(yè)升級、空間優(yōu)化等議題提供理論支持與實操建議。王思政在演講結(jié)尾引用德魯克名言“戰(zhàn)略不是研究未來要做什么，而是研究今天做什么才有未來”，強調(diào)上?！笆逦濉币?guī)劃需緊扣“一體化”與“高質(zhì)量”，以扎實行動破解發(fā)展不平衡問題，在中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動作用。

原標題：《錨定“十五五”高質(zhì)量發(fā)展，上海城市發(fā)展創(chuàng)新論壇聚焦上海創(chuàng)新發(fā)展藍圖》

欄目編輯：楊碩

本文作者：新民晚報 楊玉紅

圖片來源：采訪對象供圖