鳥聲啾啾、水聲潺潺，干凈整潔的村容村貌、溫馨別致的美麗庭院、生機(jī)勃勃的田園風(fēng)光......一幅幅新時代《富春山居圖》正徐徐鋪展。20年余來，“千萬工程”造就萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農(nóng)民群眾，探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑，成效顯著、影響深遠(yuǎn)。

圖源：新華社

那么，什么是“千萬工程”？浙江實施“千萬工程”取得的突出成效有哪些？“千萬工程” 的實施經(jīng)驗，對新時代新征程做好“三農(nóng)”工作有哪些啟示？

什么是“千萬工程”？

“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，是“千村示范、萬村整治”工程的簡稱，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。

2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和趨勢，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的戰(zhàn)略決策，在浙江近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。20多年來，浙江持之以恒實施“千萬工程”，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活，一些鄉(xiāng)村走過清晰的“三美融合”脈絡(luò)，成為率先振興的“全面小康建設(shè)示范村”。

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浙江實施“千萬工程”

取得的突出成效有哪些？

20多年的實踐證明，“千萬工程”的內(nèi)涵已不斷深化和升華，其改變的不僅僅是鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，還觸及鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面，深刻地改變了鄉(xiāng)村的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、治理方式以及城鄉(xiāng)關(guān)系，對促進(jìn)浙江發(fā)展的作用是全方位的，帶來了顯著的正向效應(yīng)。

一是農(nóng)村人居環(huán)境深刻重塑。規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)“零增長”“零填埋”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國前列，成為首個通過國家生態(tài)省驗收的省份。

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二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快同規(guī)同網(wǎng)，最低生活保障實現(xiàn)市域城鄉(xiāng)同標(biāo)，基本公共服務(wù)均等化水平全國領(lǐng)先?！俺鞘杏朽l(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”，正在成為浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動寫照。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，帶動農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

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四是鄉(xiāng)村治理效能有效提升。以農(nóng)村基層黨組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、各類村級組織互動合作的鄉(xiāng)村治理機(jī)制逐步健全，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定安寧。

五是農(nóng)民精神風(fēng)貌持續(xù)改善。推動“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，全域構(gòu)建新時代文明實踐中心、新時代文明實踐所、農(nóng)村文化禮堂三級陣地，建成一批家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館、農(nóng)民書屋等，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不斷形成。

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六是在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。各地區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村建設(shè)取得扎實成效?！扒f工程”不僅對全國起到了示范效應(yīng)，在國際上也得到認(rèn)可，2018年9月榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，為營造和諧宜居的人類家園貢獻(xiàn)了中國方案。

基礎(chǔ)設(shè)施提升、村莊環(huán)境整治、因地制宜改造……20余年間，浙江深入實施“千萬工程”，鄉(xiāng)村已經(jīng)變得不一樣。村莊更美了，村民更富了，一個個特色鮮明的和美鄉(xiāng)村，猶如明珠鑲嵌在大地上。

久久為功繪就鄉(xiāng)村奮斗畫卷

浙江省安吉縣余村，一個曾因開山采礦而生態(tài)惡化的村莊，通過關(guān)停礦山發(fā)展生態(tài)旅游，2024年村民人均收入較轉(zhuǎn)型前增長10余倍，是“綠水青山就是金山銀山”的生動范例，成為全國文明村、全國民主法治示范村、國家4A級景區(qū)以及首批聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。2020年3月30日，習(xí)近平總書記再次來到這里，看到余村的變化，他十分欣慰地說：“余村現(xiàn)在取得的成績證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去?！?/p>

圖源：安吉縣天荒坪鎮(zhèn)

20多年前，浙江省杭州市淳安縣下姜村是出了名的“窮山溝”。2003年至2007年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志多次到下姜村實地考察，擔(dān)當(dāng)了下姜村脫貧致富的引路人。下姜村從治理環(huán)境衛(wèi)生入手，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，如今已成為淳安當(dāng)?shù)亍白罴崖糜梧l(xiāng)村”“最富村”“最美村”。如今，浙江全省90%以上的村莊達(dá)到新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，一幅村美、人和、共富的之江鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。

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黨建引領(lǐng)繪就鄉(xiāng)村壯美畫卷

浙江省臺州市金竹溪村在農(nóng)村指導(dǎo)員帶領(lǐng)下，健全兩委班子，壓實黨員干部責(zé)任，深入挖掘文化資源，從貧困村變身民宿村，獲評全國生態(tài)文化村。

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共建共治共享繪就鄉(xiāng)村幸福畫卷

浙江省海寧市博儒橋村在治理過程中逐漸形成“共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心”制度，制定全民參與的籌資政策，建立全員參與的長效管理機(jī)制和發(fā)展紅利共享的財富分配機(jī)制，最大限度調(diào)動了群眾積極性，群眾稱贊“眾籌‘博’來文明風(fēng)”。

生態(tài)優(yōu)先繪就鄉(xiāng)村綠色畫卷

浙江省金華市浦江縣曾經(jīng)是全省水質(zhì)最差的縣，水污染嚴(yán)重影響人民群眾身體健康。浦江縣率先打響浙江治水第一槍，關(guān)停2.2萬余家水晶加工作坊，打出一套治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”組合拳，徹底改變水污染狀況。隨著河水復(fù)清，美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣85%以上的行政村經(jīng)營性收入提前達(dá)標(biāo)。

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因地制宜繪就鄉(xiāng)村特色畫卷

浙江省杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道龍塢茶鎮(zhèn)依據(jù)各村自身資源稟賦，發(fā)展特色各異的“茶葉+”產(chǎn)業(yè)，打造新時代美麗鄉(xiāng)村精品村、特色村、數(shù)字鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村，使老茶鎮(zhèn)煥發(fā)出新生機(jī)。

塑形鑄魂繪就鄉(xiāng)村育人畫卷

浙江省桐鄉(xiāng)市墅豐村曾經(jīng)是典型的純農(nóng)業(yè)村，實施“千萬工程”后，墅豐村聚焦紅色、農(nóng)耕、豐子愷“三大文化”，打造子愷漫畫村、紅色美麗村莊、未來豬場、太秋甜柿基地等典范場景，持續(xù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，不斷豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，逐漸形成“形神共美、內(nèi)外兼修”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌場景。

“千萬工程” 的實施經(jīng)驗

對新時代新征程做好“三農(nóng)”工作

有哪些啟示？

“千萬工程”蘊含了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有很大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

圖源：新華社

一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點。只有心里真正裝著農(nóng)民，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實際問題，才能得到農(nóng)民群眾的真心支持和擁護(hù)，才能加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。新時代新征程上，自覺站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化宗旨意識，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心舉措，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，才能推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

二是堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！扒f工程”實施前后農(nóng)村面貌的鮮明反差、推進(jìn)落實帶來生產(chǎn)生活的巨大變化，根本上反映的是發(fā)展理念的變革、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新時代新征程上，只有以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、要素集成，抓好鄉(xiāng)村五大振興，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。

圖源：新華社

三是強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新時代新征程上，系統(tǒng)擺布城鄉(xiāng)關(guān)系，以縣域為重要切入點，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點、補(bǔ)齊短板，加大改革力度，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，才能加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

四是大興調(diào)查研究，從實際出發(fā)想問題、作決策、辦事情。20多年來，“千萬工程”的每一次深化，都是基于調(diào)查研究的成果。新時代新征程上，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點難點問題，深入基層、掌握實情、把脈問診，緊密結(jié)合自身實際，謀劃實施有針對性的政策舉措，才能不斷破解矛盾瓶頸、推動高質(zhì)量發(fā)展。

圖源：新華社

五是突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本工作導(dǎo)向，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系。群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，還看“領(lǐng)頭羊”。新時代新征程上，突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，推動各類治理資源向基層下沉，才能不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。

六是錨定目標(biāo)真抓實干，一張藍(lán)圖繪到底。20多年來，浙江始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干。新時代新征程上，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，對標(biāo)對表黨中央決策部署，保持歷史耐心，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，才能以良好的作風(fēng)進(jìn)一步贏得黨心民心，凝聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。

學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗的實踐

催動著厚積薄發(fā)的力量

擘畫出未來中國、未來鄉(xiāng)村的模樣

農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、

農(nóng)民富裕富足的美好圖景

已經(jīng)照進(jìn)現(xiàn)實

這圖景不僅僅是一磚一瓦、

一樹一木建設(shè)出來的

它是黨心和民心的鑄就

它是歷史的選擇

來源：人民日報、新華社、《“千萬工程”簡明手冊》、中國農(nóng)業(yè)出版社公眾號、中國新聞網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國三農(nóng)發(fā)布等

總監(jiān)制： 姚 卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文