美財長貝森特發(fā)出“最后通牒”，要求中國必須在感恩節(jié)前與美國敲定稀土協(xié)議，如果中國變卦，那美國將對其進行報復。

貝森特還強調，美國的手段很多，那么，美國都有哪些手段？貝森特為何此時喊話中國？

必須在感恩節(jié)前簽約？看似底氣十足，實則暴漏焦慮

11月16日，美國財政部長貝森特在直播節(jié)目里突然揚言：美中之間那份關于稀土的協(xié)議，必須在感恩節(jié)前敲定，否則中國得準備好面對“后果”。

從表面上看，這場“催簽”行為，是貝森特在履行職責，為美國經(jīng)濟利益爭取時間窗口，但往深了看，這更像是一次公開“施壓”，背后藏著一套復雜的算盤。

先來理一理背景，10月底，中美兩國領導人在韓國釜山碰了個頭，談的就是這事兒。

結果談出了個框架協(xié)議：美國那邊承諾，不搞100%關稅大棒，中國這邊則暫緩實施對稀土出口的新許可制度。

聽上去挺公平，但這只是“框架”，不是“合同”，美方現(xiàn)在急了，想趁著感恩節(jié)前把字簽下來，心里才踏實。

為什么這么急？說白了還是美國對中國的稀土依賴太深了，中國控制了全球69%的稀土開采量和92%的加工能力。

而這些稀土，不只是做手機、做電動車用的，更關鍵的是，它們是美國高端武器系統(tǒng)的“命門”，導彈、雷達、F-35戰(zhàn)斗機，哪一項離得開稀土？

貝森特自己也承認，美國短期內無法擺脫這種依賴，至少還得靠中國12到24個月。

這就好比一個人每天要喝水，但水龍頭在別人家里，現(xiàn)在他希望簽個協(xié)議，確保別人不會突然關水，才好安心過節(jié)。

但是，光靠“希望”可不夠，貝森特這次接受?？怂剐侣劜稍L，話里話外帶著威脅：如果中國變卦那美國“有多種報復手段”。

這話聽起來兇狠，但也透著點焦慮，因為他明知道，美國現(xiàn)在手里的牌，并不多。

貝森特嘴上說得硬，可美國政府心里明白，他們現(xiàn)在是在戰(zhàn)略資源層面上被動了，不僅是稀土，美國在整個關鍵礦產領域的“去中國化”進程遠沒準備好。

過去幾年，美國一直在試圖打造自己的稀土供應鏈，也在拉攏澳大利亞、加拿大等稀土資源國共同開發(fā)，但進展緩慢。

加工環(huán)節(jié)更是短板，美國本土幾乎沒有完整的稀土冶煉能力，連開采出來的礦石還得送到中國提純，這種情況可不是一年半載能解決的。

而中國呢？這幾年也在調整稀土出口政策，不再無限制供給，而是通過出口許可制度、有序控制出口節(jié)奏，把稀土納入國家戰(zhàn)略資源體系。

這不是針對誰，而是政策升級，可在美國人眼中，這種“合法合規(guī)”的調整，一旦觸及自身利益，就成了“威脅”。

這才是貝森特“定時間、放狠話”的根本邏輯，他不是不了解中方的立場，而是清楚再拖下去，美國就要面臨“被動挨打”的局面。

尤其是在稀土出口管控消息傳出后，《華爾街日報》早早放出風聲，說中國準備限制向美國軍方相關企業(yè)出口部分稀土產品。

這條新聞雖然被貝森特在節(jié)目里否了，但他否的不是事實，而是市場的焦慮。

誰都明白，哪怕中國沒有立即下手，只要有“可能限制”的選項存在，美國軍工企業(yè)的神經(jīng)就得繃緊，這種“不確定性”本身，就足以讓美國政府夜不能寐。

所以貝森特這次“限時簽約”不是談判技巧，是一種心理防線，他需要一個確定的時間點來穩(wěn)定市場、交代政策、安撫產業(yè)鏈，如果中國不配合，那他就得硬上，哪怕知道這“硬”得有限。

報復兩字聽起來嚇人，實際是“紙老虎”

既然貝森特說了“有多種報復手段”，那我們不妨拆開看看，美國到底能用什么？

第一招，繼續(xù)加稅？理論上行得通，實際上是雙輸，美國對中國商品的平均關稅已經(jīng)高達47%，再加上去，通脹就等著再飆一輪，眼下美國經(jīng)濟疲軟、消費承壓，貝森特自己也心知肚明，不能再“自殘”。

第二招，限制技術出口？這已經(jīng)在做了，但跟稀土掛不上鉤，況且，中國也不是沒有反制手段。

稀土卡住美國軍工命門的同時，中國在新能源、芯片封裝端也在加速突破，你封我技術，我卡你礦物，誰也別想獨善其身。

第三招，搞“聯(lián)合采購”或“替代開發(fā)”？聽上去很高級，但時間成本太高，美國國內的稀土項目還在“可研”階段，真正建起來得幾年以后，而中國的稀土政策調整是一紙文件的事兒，兩邊節(jié)奏不在一個維度上。

所以貝森特嘴上的“報復”，更多是喊給媒體聽的，他需要在國內制造一個強勢形象，告訴國會和選民：“我在爭取國家利益，如果失敗了，那是中國不講信用，”這樣一來，輿論壓力就轉移了，責任也就轉嫁了。

這也是華盛頓慣用的手法：談不成，就甩鍋，但問題是，中國并沒有破壞協(xié)議，而是按照協(xié)議節(jié)奏推進出口政策，真正不安的，是美國自己怕來不及。

單看這場稀土協(xié)議風波，好像是一次技術性的貿易談判，但實質上，它是中美結構性博弈的一部分，這場博弈，不是靠一份協(xié)議就能終結的。

美國想要的，是“安全供應鏈”，也就是擺脫對中國的依賴，但現(xiàn)實是，它還離不開，這就注定了美方在相當長時間內會在“依賴”與“脫鉤”之間反復拉扯，嘴上說要獨立，手里還在簽協(xié)議，情緒上想擺脫，現(xiàn)實中又必須合作。

而中國的策略則相對清晰：不主動撕破臉，但也不會無條件配合，稀土不再是“大進大出”的商品，而是戰(zhàn)略資源。

該出口的出口，但要有節(jié)奏、有條件、有規(guī)范，這是中國作為大國應有的政策升級，不針對誰，但也不慣著誰。

貝森特這次“定時表態(tài)”，某種程度上暴露了美國戰(zhàn)略上的被動，他們既想要合作，又防著中國，既怕被卡脖子，又不愿承認依賴，這種矛盾情緒，才是中美資源博弈的真實底色。

而這份稀土協(xié)議，只是一個開始，接下來，無論是鋰、鈷、鎳這些新能源礦物，還是芯片、AI、綠色科技的產業(yè)鏈競爭，都將是一場接一場的拉鋸戰(zhàn)。

中美之間，不再是“合則兩利”的單邊期盼，而是“斗中求穩(wěn)”的現(xiàn)實博弈。

眼下的這份稀土協(xié)議，像是一塊試金石，它不僅考驗中美是否還能在博弈中找到合作空間，也驗證彼此到底愿不愿意為“穩(wěn)定”付出實際行動。

貝森特設定的時間表，或許能換來一個簽字，但簽得下不代表信得過，真正能讓協(xié)議站得住腳的，從來都不是威脅，而是互信。

在當前這個全球供應鏈高度博弈化的時代，信任，比稀土還稀缺。