“這里風(fēng)景秀麗、氣候宜人，水域開(kāi)闊、風(fēng)大浪小，青少年在此開(kāi)展帆船帆板運(yùn)動(dòng)很安全?！?0月20日—30日，第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)帆船項(xiàng)目在汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)廣東海上項(xiàng)目訓(xùn)練中心及附近海域展開(kāi)角逐，優(yōu)渥的賽場(chǎng)條件給教練員翁容崇留下了深刻印象。

在“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”）帶動(dòng)下，汕尾充分發(fā)揮區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，走好“海洋強(qiáng)市、融灣先行”之路，持續(xù)擦亮濱海旅游品牌，全力推動(dòng)體育、文旅與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

11月7日至8日，習(xí)近平總書(shū)記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)制度體系，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

實(shí)施“百千萬(wàn)工程”以來(lái)，全省上下以頭號(hào)力度推進(jìn)，各地各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會(huì)治理、大抓體制機(jī)制改革、大抓社會(huì)力量參與，努力把短板變成“潛力板”、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，奮力實(shí)現(xiàn)“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”，探索一條具有廣東特色的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。

江門(mén)鶴山市古勞水鄉(xiāng)。圖片來(lái)源：新華社

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鎮(zhèn)村蝶變 面貌煥新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)城帶村，是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

近年來(lái)，全省持續(xù)推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，一批批示范主街、綠美生態(tài)小公園、美麗河道點(diǎn)綴扮靚圩鎮(zhèn)。

“正式通車(chē)后，整條道路煥然一新，沿街的商鋪風(fēng)格一致，路面變得寬敞平整，停車(chē)也更方便，客流量自然就多了?！标?yáng)江市陽(yáng)東區(qū)北慣鎮(zhèn)金田十路一超市經(jīng)營(yíng)者所見(jiàn)證的變化，正是當(dāng)?shù)孛利愛(ài)祖?zhèn)建設(shè)的成果。

目前，全省已建成914個(gè)圩鎮(zhèn)客廳，改造提升房屋外立面12.98萬(wàn)棟，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌發(fā)生明顯變化，打造了一批“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”的美麗?ài)祖?zhèn)。

綠地開(kāi)闊、青山曠遠(yuǎn)，孩童們?cè)诓莸厣媳寂?，長(zhǎng)風(fēng)將風(fēng)箏高高地送入空中……每逢周末，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塘敢綠化公園里常常聚集著眾多市民，他們?cè)谶@里露營(yíng)、放風(fēng)箏，享受著悠閑時(shí)光。

綠美廣東生態(tài)建設(shè)正在讓南粵大地呈現(xiàn)推窗見(jiàn)綠、處處皆景的美麗畫(huà)卷。“以前是‘要種樹(shù)’，現(xiàn)在是‘我要管’，房前屋后的綠地成了村里的‘顏值擔(dān)當(dāng)’?！鼻暹h(yuǎn)連州市龍坪鎮(zhèn)黃芒村黨總支書(shū)記溫志文說(shuō)。該村兩年來(lái)累計(jì)種樹(shù)超3500棵，桂花、紫薇等樹(shù)木讓村容煥新，村民出門(mén)就能享綠意。

城鄉(xiāng)面貌提高“顏值”的同時(shí)，也在提升“氣質(zhì)”、彰顯“內(nèi)涵”。

行走在東莞長(zhǎng)安的街道，目之所及是鱗次櫛比的電子信息工廠。以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心，長(zhǎng)安已成為全球最大的電子信息和智能手機(jī)生產(chǎn)基地。2024年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1050.7億元，躋身廣東第三個(gè)、東莞首個(gè)“千億鎮(zhèn)”。

近年來(lái)，廣東一批中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)強(qiáng)勢(shì)崛起，134個(gè)鎮(zhèn)入選2025年全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，而且數(shù)量逐年增加，改寫(xiě)了全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)版圖。如佛山南海區(qū)獅山鎮(zhèn)是全國(guó)首個(gè)GDP突破千億的鎮(zhèn)；肇慶鼎湖區(qū)永安鎮(zhèn)依托智能裝備產(chǎn)業(yè)園成為新晉千強(qiáng)鎮(zhèn)；清遠(yuǎn)清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)則借助清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆IP，走出一條產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新路……

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系也加快構(gòu)建。

潮州潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)，云霧繚繞的茶山孕育出馳名中外的鳳凰單叢茶。2024年，潮州茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)89億元，帶動(dòng)超20萬(wàn)人就業(yè)。

當(dāng)前，廣東在全省重點(diǎn)培育一批千億、百億與十億元級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，一幅“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)版圖正加速形成。

伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，截至2024年，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下薄弱村基本清零，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31∶1。

“廣東通過(guò)‘百千萬(wàn)工程’構(gòu)建的‘強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村’機(jī)制，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！睆V東省社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)向曉梅指出，這種以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的模式，不僅實(shí)現(xiàn)了要素資源的高效配置，更通過(guò)數(shù)字化賦能和虛擬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠嵌入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，探索出一條具有全國(guó)示范意義的城鄉(xiāng)融合新路徑。

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百縣圖強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)向新

縣域強(qiáng)，則全省強(qiáng)?？h域活，則全盤(pán)活。

在推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”中，全省122個(gè)縣（市、區(qū)）立足資源稟賦“一縣一策”發(fā)展縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”，培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)澎湃動(dòng)能。

2024年，57個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值增速整體高于全省平均水平，惠州市的博羅縣、惠東縣，肇慶的四會(huì)市上榜“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”，“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)各省份第一。

走進(jìn)四會(huì)市的小鵬智能汽車(chē)配套零部件產(chǎn)業(yè)園，一條條智能化生產(chǎn)線將電池、電機(jī)等零部件直接輸送至小鵬汽車(chē)肇慶基地，實(shí)現(xiàn)了“零部件下線即裝車(chē)”的高效協(xié)同。

“四會(huì)在創(chuàng)建‘全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣’過(guò)程中，堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興為核心驅(qū)動(dòng)。”四會(huì)市相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2025年前三季度四會(huì)全域地區(qū)生產(chǎn)總值為611.65億元，同比增長(zhǎng)5.8%。

今年新入“百?gòu)?qiáng)俱樂(lè)部”的惠東縣，同樣呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。2024年，惠東縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值828.5億元，同比增長(zhǎng)3.5%，當(dāng)前正著力培育九大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)培強(qiáng)育新、夯基補(bǔ)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速成型。

縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，近年來(lái)，廣東還大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，加速建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)”），全面啟動(dòng)環(huán)萬(wàn)綠湖世界級(jí)“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)……一幅幅“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的新畫(huà)卷在南粵大地徐徐展開(kāi)。

今年6月，218公里的環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路（惠州段）建成通車(chē)。這不只是一條景觀道，更是一條“資源串聯(lián)帶”，將惠州博羅縣和龍門(mén)縣沿線的9個(gè)鎮(zhèn)、54個(gè)行政村緊密串聯(lián)。

如今，這條公路已成為粵港澳大灣區(qū)游客周末短途游的熱門(mén)選擇，沿途風(fēng)景如畫(huà)，車(chē)輛穿梭不息?！白兓瘜?shí)實(shí)在在，以前客人大多只住一晚，現(xiàn)在不少人一住就是兩三天。”博羅縣民宿與精品酒店協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳美玲說(shuō)，對(duì)未來(lái)發(fā)展很有信心。

變化的不僅僅是環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)。廣東先后分兩批遴選的19個(gè)整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，催生了一批新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，有效激活消費(fèi)市場(chǎng)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

“接下來(lái)，廣東將加快推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)取得新成效，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省其他地方農(nóng)文旅體融合發(fā)展，真正把農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)做成縣域高質(zhì)量發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)?！笔∥?wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省“百千萬(wàn)工程”指揮辦常務(wù)副主任許志暉說(shuō)。

縣城人口吸引力的提升更具說(shuō)服力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省超六成縣（市）實(shí)現(xiàn)整體人口凈流入——新時(shí)代“東西南北中，發(fā)展到廣東”的故事，正從大城市向縣域延伸，縣城正成為具有吸引力的創(chuàng)業(yè)之地、安居之所。

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改革賦能 形成合力

從開(kāi)局起步到加力提速再到聚力攻堅(jiān)，“百千萬(wàn)工程”的動(dòng)能從何而來(lái)？關(guān)鍵在于改革賦能。

走進(jìn)珠海市金灣區(qū)平沙鎮(zhèn)“萬(wàn)畝方”連片種植示范區(qū)，一望無(wú)際的稻田長(zhǎng)勢(shì)喜人，整齊劃一的蔬菜大棚鱗次櫛比，連片蓮藕基地豐收在即。

“誰(shuí)能想到，這片沃土幾年前還是零散分布的低效農(nóng)田？以前平沙的耕地東一塊西一塊，大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)進(jìn)不來(lái)?！逼缴虫?zhèn)黨委委員李松江道出了困境，而解題之道便是化零為整打造連片良田。

作為全省重要的改革事項(xiàng)之一，廣東全域土地綜合整治實(shí)現(xiàn)由“試點(diǎn)探路”到“擴(kuò)面提質(zhì)”再到“深入推進(jìn)”的迭代升級(jí)，目前，全省已批復(fù)實(shí)施方案189個(gè)，拉動(dòng)投資4694.47億元，為“百千萬(wàn)工程”提供空間與資源保障。

“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，廣東確定了一批重點(diǎn)改革任務(wù)，為全省縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

在東莞，漫步謝崗鎮(zhèn)銀山濕地公園，滿(mǎn)眼綠意，生機(jī)盎然；行于韶關(guān)乳源桂頭鎮(zhèn)，示范主街齊整、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)美景躍然眼前；鑒江支流穿過(guò)茂名高州曹江鎮(zhèn)，沿河的燈光、夜市，將小鎮(zhèn)裝點(diǎn)得格外熱鬧……

實(shí)施“百千萬(wàn)工程”以來(lái)，全省鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境提升明顯，“動(dòng)力源”之一就是改革——廣東實(shí)施美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管護(hù)、農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，研究制定2024年省級(jí)財(cái)政支持培育典型鎮(zhèn)、村獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)形成財(cái)政引導(dǎo)、多方籌資的鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升機(jī)制。

縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，需要市場(chǎng)主體、社會(huì)各界的積極參與，才能加快形成眾人拾柴、熱火朝天的工作局面。

走進(jìn)汕尾市城區(qū)馬宮街道長(zhǎng)沙村，舊倉(cāng)庫(kù)改造后新建的“貝雕非遺館”吸引了眾多游客，節(jié)假日期間單日旅游人流量達(dá)9.7萬(wàn)人次。傳統(tǒng)漁村“變身”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，背后是中鐵（廣州）投資公司的積極響應(yīng)。

在長(zhǎng)沙村的建設(shè)中，公司通過(guò)“規(guī)劃+建設(shè)+運(yùn)營(yíng)”三位一體模式，盤(pán)活炮臺(tái)周邊灘涂和觀鷺亭周邊舊倉(cāng)庫(kù)等閑置資源，同時(shí)依托“鎮(zhèn)海炮臺(tái)”IP打造“潮聚”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，形成特色研學(xué)線路。2024年，長(zhǎng)沙村吸引游客超20萬(wàn)人次，帶動(dòng)村集體年增收60萬(wàn)元。

城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。廣東推動(dòng)財(cái)政金融資源下沉到縣鎮(zhèn)村，建立新型幫扶協(xié)作機(jī)制，橫向幫扶和縱向幫扶協(xié)同推進(jìn)、同頻共振；深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，央國(guó)企和民企積極投身、參與建設(shè)；加強(qiáng)教育醫(yī)療幫扶，組織125家高校院所與86個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)開(kāi)展“雙百行動(dòng)”，73家三甲醫(yī)院組團(tuán)幫扶粵東粵西粵北60個(gè)縣（市、區(qū)）113家縣級(jí)醫(yī)院……凝聚起了市場(chǎng)、社會(huì)、群眾各方的磅礴力量，讓鄉(xiāng)村發(fā)展跟上現(xiàn)代化步伐，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代化生活，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡短板、奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)奏曲。

來(lái) 源：南方日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：廣東奮力實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文