《??Defense News?》網(wǎng)站報道稱，美國國防部長赫格塞斯與菲律賓防長特奧多羅在吉隆坡并肩宣布成立聯(lián)合特遣部隊。這無異于在南海的戰(zhàn)略棋盤悄然挪動了一枚關(guān)鍵棋子。

這支僅60人的隊伍看似規(guī)模有限，卻折射出華盛頓與馬尼拉正在編織一張針對中國的精密防務(wù)網(wǎng)。從1951年簽署《共同防御條約》至今，這對盟友的關(guān)系從未如此緊密——而這一切都發(fā)生在小馬科斯接替杜特爾特執(zhí)掌菲律賓之后的關(guān)鍵轉(zhuǎn)向中。

（圖1）

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南海從來不是平靜的水域。文萊、印尼、馬來西亞、越南與中國交織的主權(quán)聲索，讓這片承載全球三分之一海運貿(mào)易的航道始終暗流涌動。

美濟(jì)礁上崛起的人工基地（圖1），仁愛礁周邊的對峙事件，都在不斷提醒我們：這里早已成為大國博弈的前沿陣地。特遣部隊的設(shè)立，本質(zhì)上是對中國近年來強(qiáng)化南海存在的直接回應(yīng)，更是美國印太司令部將觸角伸向爭議水域的制度化嘗試。

這支特遣部隊的獨特之處在于其運作機(jī)制。通過在馬尼拉設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)，美菲兩軍將打破過去情報需經(jīng)夏威夷中轉(zhuǎn)的繁瑣流程，實現(xiàn)"近乎實時"的敏感情報共享。正如退役海軍少將翁所指出的，這種架構(gòu)使聯(lián)合反應(yīng)速度產(chǎn)生質(zhì)變。

雖然美國太平洋艦隊明確排除在菲永久駐軍可能，但特遣部隊的存在為后續(xù)后勤體系升級埋下伏筆——從蘇比克灣到克拉克基地，美軍在東南亞的支點正在重新加固。

（圖2）

不過，數(shù)字時代的軍事部署往往伴隨著復(fù)雜的連鎖反應(yīng)。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的格雷厄姆點出關(guān)鍵：中國早已摸透美軍"演習(xí)來、演習(xí)走"的節(jié)奏，如今特遣部隊的常設(shè)性質(zhì)，確實能在一定程度上重建威懾。

但問題在于，60人的特遣部隊（圖2）能否真正改變南海的力量平衡？當(dāng)中國海警船與菲律賓補(bǔ)給船在淺灘對峙時，這支沒有作戰(zhàn)部隊的特遣部隊究竟能發(fā)揮多大作用？

馬尼拉雅典耀大學(xué)的翁教授道破天機(jī)：真正的威懾需要更多盟國艦艇在爭議水域常態(tài)化存在。這恰好暴露了美國戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾——既要展示決心，又不愿過度刺激中國。特遣部隊更像是個精巧的平衡術(shù)：在不大幅增加軍事存在的前提下，通過機(jī)制創(chuàng)新提升反應(yīng)效能。

（圖3）

中國的反制路徑不難預(yù)測。正如澳大利亞國立大學(xué)雅科布所分析，中國可能通過擴(kuò)大巡邏規(guī)模、加強(qiáng)攔截力度（圖3）來測試這個新生機(jī)制的有效性。而美濟(jì)礁上的雷達(dá)站與機(jī)場，確保了中國在任何時候都擁有不容小覷的反制能力。

值得玩味的是地區(qū)國家的微妙立場。東盟內(nèi)部對美菲軍事合作的態(tài)度已然分化，有些成員國樂見美國制衡中國，另一些則擔(dān)憂被卷入大國對抗。這種分歧使得東南亞國家聯(lián)盟很難就南海問題形成統(tǒng)一立場，反而給外部力量介入創(chuàng)造了空間。

特遣部隊的命運最終將系于菲律賓國內(nèi)政治。隨著薩拉·杜特爾特在民調(diào)中嶄露頭角，2028年大選可能再次改寫地緣政治劇本。其父執(zhí)政時期的親中政策與馬科斯的親美路線形成鮮明對比，這讓美國不得不思考：如何讓今日的軍事合作在政治風(fēng)向轉(zhuǎn)變時仍能延續(xù)？格雷厄姆的擔(dān)憂不無道理，當(dāng)前的一切部署都可能在下個執(zhí)政周期面臨變數(shù)。

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