11月26日，在中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，省自然資源總督察姚青林表示，“十四五”以來(lái)，我省耕地總量三連增，2024年耕地?cái)?shù)量較2020年底增加22.49萬(wàn)畝，連續(xù)25年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)占補(bǔ)平衡，基本實(shí)現(xiàn)了耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。

糧倉(cāng)更豐田園更綠城市更美
我省構(gòu)建了省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，省級(jí)總體規(guī)劃全國(guó)第6位獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，市縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃全部獲批，推動(dòng)解決了礦權(quán)與永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等歷史矛盾，統(tǒng)籌銜接中部城市群、山西省黃河流域等專項(xiàng)規(guī)劃，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路子更明確、布局更清晰。
科學(xué)合理配置空間資源，把用途區(qū)分、分類管控作為國(guó)土空間用途管制的核心內(nèi)涵，主要解決了土地“怎么用、能不能用、用得是否公平”三個(gè)層面的問(wèn)題。
統(tǒng)籌劃定了耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，牢牢守住糧食安全根基，城鄉(xiāng)空間治理水平明顯提升，實(shí)現(xiàn)了糧倉(cāng)更豐，田園更綠，城市更美。
數(shù)量增加質(zhì)量提升布局穩(wěn)定
我省堅(jiān)持“把家底摸準(zhǔn)、把飯碗端牢”，持續(xù)開(kāi)展土地、礦產(chǎn)等資源調(diào)查監(jiān)測(cè)，家底越來(lái)越厚實(shí)。“十四五”以來(lái)，我省耕地總量三連增，2024年耕地?cái)?shù)量較2020年底增加22.49萬(wàn)畝，連續(xù)25年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)占補(bǔ)平衡，基本實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。
省財(cái)政投入勘查資金18.5億元，對(duì)查明資源儲(chǔ)量的63種礦產(chǎn)、1425個(gè)礦區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查，特別是對(duì)鋁鐵銅金等緊缺性戰(zhàn)略資源加大勘查評(píng)價(jià)，將全面超額完成“十四五”找礦目標(biāo)任務(wù)。非煤礦產(chǎn)資源方面，目前發(fā)現(xiàn)礦種120余種，其中33種保有資源量居全國(guó)前十，煤層氣、鋁土礦、耐火黏土和鎂礦居全國(guó)第一。
三級(jí)聯(lián)辦網(wǎng)上交易標(biāo)準(zhǔn)套餐
“十四五”期間，全省批準(zhǔn)建設(shè)用地77.23萬(wàn)畝、供地85.49萬(wàn)畝，給項(xiàng)目發(fā)放“通行證”77.23萬(wàn)畝，又給落地企業(yè)“交鑰匙”85.49萬(wàn)畝，全面保障太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、雄忻高鐵、集大原鐵路等一批重大項(xiàng)目用地。
在全國(guó)率先實(shí)施行政審批事項(xiàng)省市縣“三級(jí)聯(lián)辦”，明確建設(shè)用地授權(quán)委托事項(xiàng)，省政府和廳本級(jí)審批用時(shí)均大幅縮減，項(xiàng)目單位少跑腿、早拿地；完善土地指標(biāo)交易調(diào)劑辦法，目前有借用和調(diào)劑兩種方式，借用也就是“信用承諾、先借后還”，調(diào)劑就是“政府定價(jià)、重點(diǎn)保供”，五年來(lái)借用3.62萬(wàn)畝指標(biāo)保障了陽(yáng)泉市鋁產(chǎn)業(yè)鏈一體化等86個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)劑6.09萬(wàn)畝指標(biāo)保障了56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，地等項(xiàng)目成為常態(tài)。
推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化改革，各市縣和開(kāi)發(fā)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了商服和商住兩類經(jīng)營(yíng)性用地網(wǎng)上交易。
深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革，在全國(guó)率先建成全省統(tǒng)一規(guī)范、高效專業(yè)的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，交易金額超千億元，全國(guó)規(guī)模最大，既守好財(cái)政“錢袋子”，又拓寬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“新路徑”。
全面提高資源利用效率，深化資源綜合開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià)，能采盡采。顯化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革效應(yīng)，工業(yè)用地全部按照“標(biāo)準(zhǔn)套餐”供應(yīng)，企業(yè)拿地即開(kāi)工，免去跑部門、等審批，出讓宗數(shù)和面積均居全國(guó)前列。連年超額完成消化批而未供、處置閑置土地國(guó)家任務(wù)。
重在保護(hù)生態(tài)修復(fù)全面“清零”
堅(jiān)持“重在保護(hù)、要在治理”，五年投入200多億元，接續(xù)實(shí)施國(guó)家山水工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和全域土地綜合整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取了7個(gè)國(guó)家重大生態(tài)修復(fù)工程，獲中央資金補(bǔ)助41億元，累計(jì)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)面積近3萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積約1/5。
9個(gè)設(shè)區(qū)市全域歷史遺留廢棄礦山圖斑將全面“清零”，超額完成“十四五”時(shí)期修復(fù)任務(wù)，2個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)典型案例。
部署56個(gè)土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，以22.2萬(wàn)畝土地要素重組，助力了我省農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)。綠色礦山建設(shè)居全國(guó)前列，281座礦山達(dá)標(biāo)。
科技監(jiān)管數(shù)據(jù)創(chuàng)新跨省通辦
強(qiáng)化科技監(jiān)管賦能，推行省市縣三級(jí)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，5623個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位對(duì)非法采礦點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域全天候監(jiān)測(cè)，覆蓋面積超5萬(wàn)平方公里。實(shí)景三維場(chǎng)景應(yīng)用多元，輔助政府管理決策、助力文化遺產(chǎn)保護(hù)等2個(gè)案例，入選國(guó)家級(jí)實(shí)景三維數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型案例?！皶x心登”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)成國(guó)字號(hào)招牌，建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)度中心，交房、交地即交證，牽頭實(shí)現(xiàn)周邊10省份“跨省通辦”，聯(lián)合有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)打造“30分鐘便民服務(wù)圈”，貸款、登記、辦稅一窗搞定。
爭(zhēng)取國(guó)債資金15.73億打造立體化防治體系，開(kāi)展86處治理工程項(xiàng)目，將消除約7.6萬(wàn)人受地災(zāi)隱患威脅，強(qiáng)降雨轉(zhuǎn)移撤離約16.2萬(wàn)人，地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)319起，筑牢生命安全堅(jiān)實(shí)防線。 記者 田勇