2023年8月的一個(gè)下午，北京西郊的檔案館里，一份塵封已久的《臺(tái)灣省行政準(zhǔn)備方案》再次被調(diào)閱。方案最早起草于上世紀(jì)五十年代，留白處寫(xiě)著“省長(zhǎng)人選待議”六個(gè)字，多年來(lái)始終沒(méi)有填滿。七十余年風(fēng)云變幻，兩岸關(guān)系的關(guān)鍵詞從“對(duì)峙”變成了“融合”，省長(zhǎng)人選卻依舊懸而未決。假如島內(nèi)局勢(shì)徹底撥云見(jiàn)日，誰(shuí)能勝任第一任臺(tái)灣省長(zhǎng)？話題又一次被擺上桌面，四位熟悉的名字隨即被提及。

先看賴岳謙。這個(gè)成長(zhǎng)于臺(tái)北軍營(yíng)、閩南話流利的學(xué)者，退役前已是上校。有人說(shuō)他是“穿軍裝的教授”，因?yàn)樗陔娨曊摴?jié)目時(shí)一邊推敲兵棋推演，一邊引用凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)，一口一個(gè)“這是戰(zhàn)役級(jí)別，不是戰(zhàn)略級(jí)別”，把觀眾聽(tīng)得入神。2002年第一次踏上福州的土地，他在機(jī)場(chǎng)對(duì)同伴低聲感嘆：“人多，速度快，這是我沒(méi)預(yù)料到的大陸節(jié)奏。”賴岳謙對(duì)“一國(guó)原則”態(tài)度鮮明，這一點(diǎn)讓他在島內(nèi)綠營(yíng)圈子里成了“刺頭”，卻也因此獲得對(duì)岸民眾的高度認(rèn)同。假如未來(lái)要讓一位懂軍政、能溝通、說(shuō)話有分寸的人來(lái)主持過(guò)渡期行政，他是被頻繁提名的那一個(gè)。

接著談黃智賢。臺(tái)北夜市的喧鬧陪伴她長(zhǎng)大，高二輟學(xué)后跑去電子廠打螺絲，七年間輾轉(zhuǎn)幾座城市，攢學(xué)費(fèi)、讀書(shū)、再工作，她用自己的方式和命運(yùn)過(guò)招。2004年，《戰(zhàn)栗的未來(lái)》一書(shū)令不少讀者發(fā)現(xiàn)：原來(lái)批判可以直白到刺痛。書(shū)中她把“臺(tái)獨(dú)”操作比作“拆船底板”，一句“難道要把船鑿穿才肯回頭？”至今仍被媒體引用。后來(lái)黃智賢在湖南中醫(yī)大學(xué)拿到博士，島內(nèi)卻不認(rèn)可她的學(xué)位，她便自嘲：“給自己配藥，總不會(huì)被衛(wèi)生部門(mén)罰吧？”這種既敢說(shuō)又能干的性格，外界評(píng)價(jià)“像一把鋒利的手術(shù)刀”，若把她放進(jìn)省長(zhǎng)名單，或許能有效拆解島內(nèi)多年形成的意識(shí)形態(tài)堅(jiān)冰。

然后是邱毅。1960年代出生于高雄的他，家族記憶里裝著廈門(mén)的海浪聲，父親常提起“鼓浪嶼的傍晚有桂花香”。邱毅念書(shū)一路順風(fēng)，從臺(tái)大經(jīng)濟(jì)學(xué)博士到康奈爾大學(xué)博士后，學(xué)術(shù)標(biāo)簽亮眼。1994年替朱高正助選省長(zhǎng)時(shí)，他在造勢(shì)臺(tái)上首次公開(kāi)喊出“海峽兩岸一家親”，震動(dòng)當(dāng)時(shí)激烈的選舉場(chǎng)子。最近幾年，邱毅常在網(wǎng)絡(luò)連線節(jié)目中拆解美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售策略，三分鐘就能講清軍購(gòu)預(yù)算如何吞噬島內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)?！邦A(yù)算放錯(cuò)地方，學(xué)童買(mǎi)不起營(yíng)養(yǎng)午餐”，這句質(zhì)問(wèn)獲得不少基層支持。若要在經(jīng)濟(jì)治理和公共財(cái)政上找到懂行的人，他無(wú)疑是熱門(mén)。

最后必須提到洪秀柱。她身材不高，聲音卻鏗鏘，被島內(nèi)媒體稱作“政壇小辣椒”。2015年角逐臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，她在電視辯論中以一句“做中國(guó)人有什么好怕？”引發(fā)全場(chǎng)短暫冷場(chǎng)。洪秀柱出生于臺(tái)北縣，祖籍則在浙江余姚。她曾在大學(xué)講臺(tái)討論“法理與現(xiàn)實(shí)的縫隙”，也在政黨高層會(huì)議里大聲反對(duì)含糊其辭的兩岸論述。島內(nèi)朋友半開(kāi)玩笑地說(shuō)：“柱姐講話像法槌，敲一下誰(shuí)都不敢插嘴。”她的行政歷練、法學(xué)背景和強(qiáng)硬作風(fēng)，使得不少觀察者認(rèn)為，假如要在短時(shí)間內(nèi)確立法制框架、安撫公務(wù)體系，洪秀柱是頗具說(shuō)服力的人選。

值得一提的是，外界討論省長(zhǎng)誰(shuí)當(dāng)更合適時(shí)，并未忽略結(jié)構(gòu)性難題。首先是組織法規(guī)。國(guó)臺(tái)辦與相關(guān)部門(mén)早在2005年就對(duì)《臺(tái)灣省人民政府組織條例（草案）》進(jìn)行過(guò)內(nèi)部研擬，文件規(guī)定省長(zhǎng)須經(jīng)全國(guó)人大任命，而副省長(zhǎng)應(yīng)兼顧島內(nèi)多元派系平衡。其次是治安與軍隊(duì)指揮權(quán)如何銜接。學(xué)界普遍建議仿照1950年代西藏模式：中央駐軍負(fù)責(zé)防務(wù)，省政府主管民政。再次是語(yǔ)言、貨幣與司法體系銜接問(wèn)題。臺(tái)澎金馬的法律文本以“中華民國(guó)法”體系為主，回歸初期必然存在條文銜接空窗，省長(zhǎng)不僅要會(huì)治理，更得懂法律修訂流程。

除制度面外，國(guó)際因素仍無(wú)法回避。美國(guó)對(duì)臺(tái)政策自1950年代起將臺(tái)灣視為“不沉的航母”，這種戰(zhàn)略定位導(dǎo)致省長(zhǎng)人選甚至可能被外媒標(biāo)簽化。選一位對(duì)大陸立場(chǎng)清晰、又能與西方溝通的候選人，就成為現(xiàn)實(shí)考量。賴岳謙在美方智庫(kù)有舊識(shí)；黃智賢留學(xué)英國(guó)，對(duì)歐美媒體的新聞口味頗了解；邱毅研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)多年，與學(xué)界交流渠道暢通；洪秀柱多次接受外媒專訪，回答犀利。四人各有籌碼，也各有短板。

島內(nèi)內(nèi)部生態(tài)同樣復(fù)雜。藍(lán)綠之外，還存在若干地方勢(shì)力與商業(yè)集團(tuán)。省長(zhǎng)若不能在第一時(shí)間穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、保持金融市場(chǎng)有序，將極易出現(xiàn)資本外逃。賴岳謙的財(cái)經(jīng)背景相對(duì)薄弱，但軍政經(jīng)驗(yàn)充足；黃智賢擅長(zhǎng)輿論，卻欠缺大型部門(mén)管理經(jīng)歷；邱毅長(zhǎng)于預(yù)算分析，需補(bǔ)足基層行政磨合；洪秀柱能壓服政治菁英，對(duì)科技、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的理解需要團(tuán)隊(duì)支撐。如此權(quán)衡，最終人選并非簡(jiǎn)單的“誰(shuí)更親陸”比較，而要看全面統(tǒng)籌能力。

另一個(gè)常被忽視的維度是情感認(rèn)同。兩岸分隔七十多年，世代記憶差別巨大。有人主張由“半臺(tái)半陸”的人出任省長(zhǎng)，以縮短心理距離；也有人認(rèn)為要選擇島內(nèi)土生土長(zhǎng)卻主張統(tǒng)一的代表，向外界昭示高度包容。賴岳謙的家庭故事、邱毅的閩南血緣、洪秀柱的浙江祖籍、黃智賢的夜市經(jīng)歷，各自能觸發(fā)不同群體的情感按鈕。哪一種觸點(diǎn)最能匯聚最大公約數(shù)，在回歸之初尤為關(guān)鍵。

同樣不能忽略技術(shù)層面。省長(zhǎng)將面對(duì)約二十萬(wàn)名島內(nèi)公務(wù)員如何轉(zhuǎn)軌、五萬(wàn)余名警員與消防救援系統(tǒng)的整合，還要處理島內(nèi)近三千萬(wàn)民眾的社保、健保與退休基金銜接。過(guò)往香港、澳門(mén)回歸的經(jīng)驗(yàn)可以參考，卻不能照搬。省長(zhǎng)必須理解大陸社保體系，也需要看懂島內(nèi)勞保年金結(jié)構(gòu)，才能在最短周期內(nèi)提出可執(zhí)行方案。

因此，若要在四人之中做抉擇，決策層還會(huì)看重協(xié)同團(tuán)隊(duì)人選。一個(gè)省長(zhǎng)＋若干副省長(zhǎng)＋專業(yè)顧問(wèn)團(tuán)，才是真正落地的治理組合。賴岳謙若主政，可讓邱毅負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)與預(yù)算，黃智賢主持宣傳與社會(huì)溝通，洪秀柱坐鎮(zhèn)法制與組織改革；反之亦然。島內(nèi)外觀察人士已經(jīng)在模擬推演這種“多頭并進(jìn)”模式，以降低單點(diǎn)失敗風(fēng)險(xiǎn)。

“只要真正回家，誰(shuí)當(dāng)家長(zhǎng)都好”，這是臺(tái)北書(shū)店老板某次在媒體采訪中的一句話，字?jǐn)?shù)不多卻揭示了問(wèn)題本質(zhì)。省長(zhǎng)人選或許存在多種版本，但前提是兩岸統(tǒng)一已成現(xiàn)實(shí)。真正的焦點(diǎn)，不是個(gè)人，而是制度框架與治理效率。四位名字之所以被反復(fù)提起，無(wú)非因?yàn)樗麄兙邆淇缭椒h、搭建橋梁的潛力。

檔案館的那份《臺(tái)灣省行政準(zhǔn)備方案》如今已被重新掃描歸檔，空白處依舊留著。當(dāng)時(shí)代終將落筆，填上那格姓名的，會(huì)是誰(shuí)？列出的四人，依然在榜單之內(nèi)；但最終答案，仍需要?dú)v史和人民共同決定。

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