來源 | 人民論壇網-國家治理雜志
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最近，“場景”這個詞有點火。12月3日，《人民日報》頭版刊文，深入探討。“場景”，可以理解為新技術、新產品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應用的具體情境?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，“加大應用場景建設和開放力度”。場景創(chuàng)新，如何理解、怎樣推動？今天，讓我們以海洋經濟為例，從場景創(chuàng)新驅動海洋經濟縱深發(fā)展的機理與路徑，看場景創(chuàng)新的具體應用。一起學習！

核心觀點速覽

場景創(chuàng)新驅動海洋縱深發(fā)展的實現路徑：

• 依托工業(yè)優(yōu)勢培育未來海洋產業(yè)

• 立足區(qū)域特色激發(fā)協(xié)同效應

• 通過規(guī)劃引導發(fā)展綠色生產力

• 利用科技研發(fā)催生創(chuàng)新動能

• 面向產業(yè)發(fā)展構建創(chuàng)新人才培育體系

• 著眼國際市場拓展開放合作網絡

場景創(chuàng)新：海洋經濟新空間

海洋場景創(chuàng)新是推動海洋經濟縱深發(fā)展的關鍵動力，通過技術突破與產業(yè)融合，不斷開辟新的經濟增長領域，拓展海洋經濟的空間邊界。這種創(chuàng)新不僅體現在技術應用層面，更通過產業(yè)鏈重構、要素重組形成系統(tǒng)性變革。

低空與海洋場景融合，開辟漁業(yè)新路徑。低空經濟的創(chuàng)新應用正在不斷拓展，從物流配送到旅游體驗，其潛力正逐步被挖掘。廣東珠海東澳島將低空經濟與海釣結合，通過無人機技術實現海鮮從捕獲到上桌的快速流通，為消費者帶來新鮮的美食體驗，同時為當地的文旅產業(yè)注入新的活力。從鮮活海產品運輸向醫(yī)藥冷鏈等領域的拓展?jié)摿Γ约芭c海島旅游產業(yè)融合的可能性，表明場景融合能夠為海洋經濟縱深發(fā)展提供持續(xù)動力，為粵港澳大灣區(qū)陸海資源協(xié)同開發(fā)提供可復制的實踐樣本。

海上風電場景拓展，助力能源綠色轉型。全球規(guī)模最大的抗臺風型風漁融合平臺——中廣核“伏羲一號”平臺，集成風力發(fā)電、光伏系統(tǒng)、儲能裝置及新能源制氫實驗設備，實現能源綠色自給，開創(chuàng)“海上風電+漁業(yè)養(yǎng)殖”立體用海新模式，為海上風電產業(yè)拓展發(fā)展路徑。近年來，廣東海上風電建設成果顯著，風電臨海試驗基地單機測試容量達24兆瓦，居世界前列。海上風電場景的不斷拓展，為能源領域的綠色轉型注入強大動力，推動海洋經濟在能源產業(yè)方面朝著可持續(xù)、高質量方向縱深發(fā)展。

深淵場景探索，挖掘生命與資源寶藏。深淵作為海平面以下超過6000米水深的海洋區(qū)域，是地球很難企及且少被人類探索的極端環(huán)境之一。隨著科技發(fā)展，我國在深海探索方面取得重大突破?？茖W家發(fā)現深淵微生物，通過“精簡型”和“多能型”兩種適應策略，在高壓、低溫、寡營養(yǎng)環(huán)境中，支撐深淵生態(tài)系統(tǒng)繁榮的機制，首次系統(tǒng)展示深淵生態(tài)系統(tǒng)食物鏈，闡明極端環(huán)境下生命協(xié)同演化的科學規(guī)律。同時，深淵微生物的超高新穎性和多樣性，展示深淵在新基因、新結構和新功能方面的巨大資源潛能，為解決全球生物資源枯竭問題提供新選擇，為生物技術、醫(yī)藥、能源等領域創(chuàng)新應用開辟廣闊前景。

場景創(chuàng)新拓展海洋經濟縱深的內在機理

場景創(chuàng)新對海洋經濟縱深發(fā)展的驅動作用，源于其對海洋開發(fā)系統(tǒng)的系統(tǒng)性重構。這種重構并非單一要素的局部調整，而是通過技術、產業(yè)、資源、制度等維度的協(xié)同變革，形成相互支撐、動態(tài)演進的邏輯鏈條，最終實現海洋經濟在空間邊界上的全面拓展和發(fā)展質量上的全面提升。

• 技術創(chuàng)新賦能

技術創(chuàng)新是場景創(chuàng)新的關鍵支撐，其作用過程可以概括為，從技術突破到系統(tǒng)整合，再到效率躍遷的遞進。從基礎層面看，場景創(chuàng)新通過突破海洋開發(fā)的關鍵技術瓶頸，打破傳統(tǒng)海洋經濟的物理邊界。例如，深海開發(fā)中，耐壓材料、水下動力等技術的進步，讓人類活動范圍向深海延伸；海上風電領域，漂浮式基礎設計技術的成熟，擺脫對近岸淺海的依賴，讓海洋開發(fā)從“近海依賴”轉向“全域拓展”。

從系統(tǒng)層面看，場景創(chuàng)新推動多種技術協(xié)同整合，形成適配海洋復雜環(huán)境的技術體系。單一技術難以應對海洋綜合性開發(fā)的挑戰(zhàn)，場景創(chuàng)新通過構建“監(jiān)測—決策—執(zhí)行”的技術閉環(huán)，實現不同技術模塊的功能耦合。像低空與海洋融合場景中，遙感技術、通信技術與智能算法的整合，形成覆蓋“低空—海面—水下”的立體監(jiān)測網絡，解決傳統(tǒng)海洋監(jiān)測中數據碎片化、時效性不足的問題，為海洋經濟活動提供精準的技術支持。

從效率角度講，技術創(chuàng)新通過與場景的深度適配，實現邊際效益提升。海洋環(huán)境的高風險性和復雜性，使得技術應用的邊際成本較高。場景創(chuàng)新通過讓技術與具體應用場景精準對接，降低單位產出的技術投入成本。例如，通過算法優(yōu)化提升無人機在遠海監(jiān)測中的續(xù)航能力，或通過材料創(chuàng)新延長深海設備的維護周期，在不增加技術投入的情況下提高應用效率，推動海洋經濟活動從“高成本試探”轉向“規(guī)模化運營”。

• 產業(yè)結構升級

場景創(chuàng)新首先打破傳統(tǒng)海洋產業(yè)的業(yè)態(tài)邊界，讓原本獨立的產業(yè)領域形成功能互補的整體。漁業(yè)、航運、能源等傳統(tǒng)海洋產業(yè)的劃分，往往基于單一資源利用方式，而場景創(chuàng)新通過挖掘不同產業(yè)在空間利用、技術需求、市場關聯等方面的共性，推動產業(yè)間的功能滲透。例如，海上風電與漁業(yè)的融合，本質上是將能源生產與養(yǎng)殖生產在空間利用上的兼容性，轉化為產業(yè)協(xié)同性，形成“一海多用”的復合業(yè)態(tài)。

在功能融合的基礎上，場景創(chuàng)新進一步推動產業(yè)鏈的縱向延伸與橫向拓展。縱向來看，場景創(chuàng)新促使產業(yè)從單一生產環(huán)節(jié)，向“研發(fā)—生產—服務”全鏈條延伸，如深海資源開發(fā)從單純的開采，拓展到資源加工、產品研發(fā)、廢棄物處理等環(huán)節(jié)，形成完整的價值鏈體系。橫向來看，場景創(chuàng)新推動相關產業(yè)配套集聚，如圍繞海上風電場景形成裝備制造、運維服務、儲能技術等關聯產業(yè)集群，讓產業(yè)價值從關鍵環(huán)節(jié)向配套環(huán)節(jié)擴散，提升海洋經濟的整體附加值。

從價值重構的角度看，產業(yè)結構升級呈現“要素價值—協(xié)同價值—系統(tǒng)價值”的遞進特征。傳統(tǒng)海洋產業(yè)的價值創(chuàng)造依賴自然資源的直接轉化，而場景創(chuàng)新通過產業(yè)融合釋放要素的協(xié)同價值。例如，在海洋生態(tài)保護場景中，通過構建“保護—碳匯—交易”的產業(yè)鏈，讓生態(tài)要素從“環(huán)境成本”轉化為“經濟資產”；并通過與金融、科技等產業(yè)的融合形成系統(tǒng)價值，推動海洋經濟從資源依賴型，向創(chuàng)新驅動型轉變。場景創(chuàng)新通過打破產業(yè)邊界，推動海洋經濟從單一業(yè)態(tài)向多元融合轉型。新興產業(yè)培育成為結構升級的關鍵引擎，產業(yè)鏈延伸通過全生命周期管理提升價值。

• 優(yōu)化資源要素配置

資源要素配置的優(yōu)化邏輯可以梳理為，從要素激活到空間重組，再到效率提升的鏈條。場景創(chuàng)新首先激活海洋經濟中閑置或低效的要素，讓這些要素從“潛在價值”轉化為“生產要素”。海洋資源的特殊性在于多重屬性的疊加，如海域同時具備空間資源、生態(tài)資源、礦產資源等屬性。傳統(tǒng)開發(fā)模式往往只利用單一屬性，而閑置其他價值。場景創(chuàng)新通過多場景設計，實現要素的多維利用，如同一海域在發(fā)展風電的同時，其空間資源可用于養(yǎng)殖，生態(tài)資源可用于碳匯交易，讓要素價值得到充分釋放。

從空間維度看，場景創(chuàng)新推動要素配置從“分散化”向“集約化”轉型。受技術限制，傳統(tǒng)海洋開發(fā)模式呈現“近岸密集、遠海稀疏”的空間分布，導致要素配置失衡。場景創(chuàng)新通過技術突破與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導要素向深遠海、復合型空間流動。

從配置機制來看，場景創(chuàng)新推動要素配置從“行政主導”向“市場主導”轉變。海洋資源的公共屬性使其配置長期依賴行政手段，而場景創(chuàng)新通過構建市場化的要素交易機制，提升配置的靈活性和精準性。

場景創(chuàng)新通過市場化機制激活海洋資源價值，數據要素成為資源配置新載體，區(qū)域協(xié)同與國際合作優(yōu)化要素流動。長三角地區(qū)整合江蘇如東、浙江舟山等地資源，打造“海上風電+制氫+儲能”一體化示范區(qū)。在國際層面，我國依托“一帶一路”合作平臺，推動建立區(qū)域性海洋數據共享中心，提升全球海洋治理話語權。

• 制度創(chuàng)新保障

制度創(chuàng)新的重要作用，體現在規(guī)則適配、風險防控與協(xié)同推進的系統(tǒng)保障上。場景創(chuàng)新作為新型海洋開發(fā)模式，往往突破既有制度框架，而制度創(chuàng)新通過構建適配新場景的規(guī)則體系，為場景創(chuàng)新提供合法性和穩(wěn)定性。比如，低空與海洋融合場景，涉及空域與海域的交叉管理，需要突破傳統(tǒng)的空域、海域分治制度，建立跨部門的協(xié)同管理規(guī)則。又如，深海資源開發(fā)場景，需要在國際海底管理框架下，構建符合我國利益的資源開發(fā)與分配制度。

在風險防控層面，制度創(chuàng)新通過構建“預防—應對—修復”的全鏈條機制，降低場景創(chuàng)新的不確定性。海洋開發(fā)的高風險性，要求制度設計兼顧創(chuàng)新激勵與風險控制。在數據驅動的海洋場景中，需通過數據安全制度防范信息泄露風險，這些制度安排為場景創(chuàng)新劃定安全邊界，避免創(chuàng)新活動對海洋生態(tài)或社會利益造成負面影響。

從協(xié)同推進的角度看，制度創(chuàng)新通過構建多主體的協(xié)作框架，凝聚場景創(chuàng)新的合力。場景創(chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科研機構等多主體的利益協(xié)調，制度創(chuàng)新通過明確各主體的權責關系，形成“政府引導、市場主導、社會參與”的協(xié)同機制。例如，在海洋生態(tài)保護場景中，政府通過完善生態(tài)補償政策，引導企業(yè)與社區(qū)參與保護，科研機構提供技術支撐，市場通過碳匯交易實現價值轉化，多方協(xié)同推動場景創(chuàng)新從概念設計落到實際應用。

政策體系的適應性調整，為場景創(chuàng)新提供制度保障。廣東湛江構建“政銀保擔”四位一體風險分擔機制，2024年海洋直接相關產業(yè)貸款余額突破200億元。浙江寧波建立海洋數據安全監(jiān)管體系，通過中國計量認證質控、加密存儲和權限管理，確保數據產品合法流通，支撐首例海洋生態(tài)環(huán)境數據交易落地。

在海洋碳匯國際規(guī)則參與方面，我國始終以務實成果推動全球氣候治理協(xié)作，通過國際規(guī)則參與提升發(fā)展主動權。2022年9月26日，自然資源部批準發(fā)布我國首個綜合性海洋碳匯國家標準《海洋碳匯核算方法》，明確紅樹林、海草床等藍碳生態(tài)系統(tǒng)的碳匯核算流程。2023年5月，廣東深圳發(fā)布全國首個以保護生物多樣性和應對氣候為目的的《紅樹林保護項目碳匯方法學》，為紅樹林碳匯項目開發(fā)提供可操作規(guī)范。在深海礦產開發(fā)國際規(guī)則領域，我國作為國際海底管理局（ISA）成員國，始終積極參與“區(qū)域”（國家管轄范圍以外的海底區(qū)域）資源開發(fā)規(guī)則制定。

防城港海上風電示范項目A場址鳥瞰。 新華網 陸啟汕/攝

場景創(chuàng)新驅動海洋縱深發(fā)展的實現路徑

2025年7月1日，中央財經委員會第六次會議強調：“推動海洋經濟高質量發(fā)展，要更加注重創(chuàng)新驅動，更加注重高效協(xié)同，更加注重產業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。”場景創(chuàng)新期驅動海洋經濟縱深發(fā)展，不能只靠單一領域的突破，而要緊扣海洋開發(fā)的系統(tǒng)性特征，通過產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)同、資源優(yōu)化、科技攻堅、人才培育和開放合作的多維聯動，構建起“技術—產業(yè)—制度”三位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。同時，針對當前場景創(chuàng)新中存在的實際問題，在科技創(chuàng)新、金融保障、制度優(yōu)化、產業(yè)鏈延伸等維度形成有力支撐。

• 依托工業(yè)優(yōu)勢培育未來海洋產業(yè)

依托中國制造業(yè)的全鏈條優(yōu)勢，推動海洋產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型，同時通過拉長產業(yè)鏈、促進跨界融合，提高附加值。在船舶與海工裝備領域，一方面，可以借助中國中車20兆瓦、漂浮式風電機組等關鍵技術突破，構建“研發(fā)—制造—運維”全產業(yè)鏈體系，推動海上風電從近岸向深遠海拓展；另一方面，可借鑒中集來福士浮式生產儲油卸油裝置的全球競爭力，把船舶制造和海洋油氣開發(fā)深度融合，形成“裝備制造+能源開發(fā)”的復合業(yè)態(tài)。

在新興產業(yè)培育上，聚焦海水制氫、海洋生物醫(yī)藥等前沿領域，通過場景設計整合材料科學、生物技術與能源技術。例如，在海上風電場景里嵌入氫能制備模塊，實現 “能源生產—氫能轉化—儲運應用”的一體化開發(fā)；圍繞重點海洋場景培育產業(yè)集群，以風電機組制造為重點，帶動葉片材料、控制系統(tǒng)、運維服務等配套產業(yè)集聚，形成“研發(fā)—制造—運營—回收”的全生命周期產業(yè)鏈；在深海開發(fā)領域，培育從勘探設備制造、資源開采到深加工的產業(yè)集群，切實提升深海資源的附加值。

此外，推動產業(yè)鏈跨界融合和數字化改造，鼓勵“海洋+文旅+科技”“海洋+生態(tài)+金融”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。例如，開發(fā)沉浸式海洋文化體驗項目、藍碳交易電商平臺；利用人工智能、大數據等技術優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖、船舶制造等環(huán)節(jié)的全流程管理，提高全要素生產率。

• 立足區(qū)域特色激發(fā)協(xié)同效應

根據不同區(qū)域的資源稟賦和產業(yè)基礎，構建差異化的場景創(chuàng)新模式，同時通過制度創(chuàng)新和協(xié)同監(jiān)管打破發(fā)展中的壁壘。在長三角、珠三角等技術密集區(qū)，重點發(fā)展海洋電子信息、海洋高端裝備等知識型產業(yè)。比如，廣東深圳與江門共建“研發(fā)+制造”模式，推動水下機器人、智能無人船等新型裝備量產。在環(huán)渤海地區(qū)，依托傳統(tǒng)重工業(yè)基礎，推進船舶制造與海洋新能源融合發(fā)展，在山東半島布局海上風電裝備制造集群。強化跨區(qū)域協(xié)同機制也不能忽視，可通過“飛地經濟”“產業(yè)聯盟”等形式，促進要素流動。例如，粵港澳大灣區(qū)建立海洋科技成果轉化平臺，讓廣深的科技創(chuàng)新資源，與珠海、惠州的海洋產業(yè)基地精準對接。

制度層面，加快推進海洋經濟促進法立法進程，針對低空與海洋融合、深海資源開發(fā)等新興領域，制定專項管理辦法，厘清各部門的監(jiān)管職責。地方政府可結合實際出臺配套政策，如在用地用海指標上給予傾斜、實行稅收減免等，切實降低創(chuàng)新主體的制度性成本。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，打破條塊分割，構建“多規(guī)合一”的協(xié)同監(jiān)管框架。在國家層面成立海洋場景創(chuàng)新協(xié)調小組，統(tǒng)籌發(fā)改、科技、自然資源等部門資源，協(xié)調解決跨領域問題；在省級層面推廣“灣長制”，實現海域使用、環(huán)境保護等監(jiān)管數據的互聯互通。

• 通過規(guī)劃引導發(fā)展綠色生產力

通過場景創(chuàng)新優(yōu)化資源配置，推動海洋經濟向循環(huán)經濟轉型。在空間利用上，試點探索立體開發(fā)模式，依托局部實踐實現同一海域能源生產、漁業(yè)養(yǎng)殖和生態(tài)補償的多重價值。在資源循環(huán)領域，前瞻構建“海洋礦產勘探—實驗室資源化技術研發(fā)—新材料中試”的儲備體系。針對深海錳結核，實驗室已通過微生物浸出、煤基還原等技術實現鈷、鎳等有價金屬90%以上的回收率，為未來商業(yè)化開采的尾礦利用奠定基礎。同時，依托地方藍碳交易試點，通過“保護—計量—交易”的產業(yè)鏈設計，推動生態(tài)資源價值轉化。2024年11月，廣東江門恩平市鎮(zhèn)海灣142公頃紅樹林的5913噸碳匯，經105輪競價，以336元/噸成交，總金額198.68萬元，創(chuàng)全國紅樹林碳匯單次拍賣總價新高。

金融支持方面，構建“政府引導、企業(yè)主導、社會資本參與”的多層次資金保障體系。設立海洋場景創(chuàng)新引導基金，重點支持深海開發(fā)、海洋新能源等長周期、高風險領域。鼓勵地方政府配套設立專項子基金，通過股權投資、以獎代補等方式，引導社會資本進入。開發(fā)適配海洋場景創(chuàng)新的特色金融產品，如在項目建設期，推廣“海域使用權抵押+預期收益質押”組合貸款，解決抵押物不足問題；在運營期，推出碳匯貸、漁業(yè)產值貸等基于場景收益的信貸產品。探索深海裝備險、海洋碳匯履約險等新型險種，建立“政府+金融機構+第三方機構”的風險共擔體系，設立風險補償資金池，降低金融機構的參與顧慮。

• 利用科技研發(fā)催生創(chuàng)新動能

建立“基礎研究—應用開發(fā)—產業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條，強化關鍵技術攻關和成果轉化。在深海探測領域，依托“蛟龍?zhí)枴薄皧^斗者號”等科考裝備的技術積累，開發(fā)低成本、高可靠性的深海觀測網絡，如伍茲霍爾海洋研究所的衛(wèi)星遙測技術，能實時監(jiān)測海洋生態(tài)變化；同時，重點突破6000米級載人深潛器可靠性技術、深海采礦車自主導航與故障修復系統(tǒng)等技術。在海洋能開發(fā)上，重點突破潮流能、波浪能的高效轉化技術，以及漂浮式風電基礎設計優(yōu)化、風電與氫能耦合系統(tǒng)效率提升等技術。

推動人工智能與海洋場景深度融合。在海洋牧場中，利用機器視覺與物聯網技術，構建魚類生長模型，實現投餌、捕撈的精準化管理。在深海探測中，通過強化學習算法優(yōu)化水下機器人的作業(yè)路徑，提升采樣效率30%以上；同時，建設海洋專用人工智能訓練數據集，為算法迭代提供支撐。依托國家海洋實驗室、工程技術研究中心等平臺，構建“基礎研究—中試孵化—產業(yè)應用”的全鏈條載體。在山東青島、廣東深圳等城市建設“海洋場景創(chuàng)新試驗場”，為新技術提供真實海洋環(huán)境下的測試驗證。建立“企業(yè)出題、科研機構答題、市場閱卷”的產學研協(xié)同機制，鼓勵涉海企業(yè)與高校共建聯合實驗室，定向研發(fā)技術解決方案。

• 面向產業(yè)發(fā)展構建創(chuàng)新人才培育體系

構建“學科建設—實踐教學—國際合作”的人才培育體系，解決高端人才短缺、技能人才斷層的結構性矛盾。在學科設置上，動態(tài)調整涉海專業(yè)布局，增設海洋人工智能、海洋大數據等交叉學科，強化“海洋+信息技術”的復合型人才培養(yǎng)。在實踐環(huán)節(jié)，建立“高?！髽I(yè)—科研院所”聯合培養(yǎng)機制，如自然資源部與高校共建海洋牧場技術實訓基地，通過“項目制教學”，讓學生參與實際場景創(chuàng)新，提升他們的場景化創(chuàng)新能力。依托海洋人才強國戰(zhàn)略，實施藍色領軍人才計劃，通過國際合作項目吸引海外高端人才，如借助中非海洋科技論壇，推動人才雙向交流，為海洋經濟發(fā)展提供智力支持。

• 著眼國際市場拓展開放合作網絡

積極參與全球規(guī)則制定，構建多層次海洋開放合作網絡。在國際規(guī)則制定上，深度參與《聯合國海洋法公約》框架下的全球海洋治理，推動建立深海資源開發(fā)利益共享機制。在產業(yè)合作領域，推進中馬欽州產業(yè)園、中印尼海洋合作區(qū)等跨境園區(qū)建設，如亨通海洋能源互聯項目，通過“中國技術+東盟市場”模式，打造東南亞海上風電運維中心。依托自由貿易試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，探索“跨境數據流動—技術標準互認—金融創(chuàng)新試點”的制度集成，如海南自貿港試點海洋碳匯跨境交易，推動藍碳資產的國際化定價。

支持涉海企業(yè)通過并購、合資等方式，整合國際優(yōu)質資源，推動自主研發(fā)的風電設備、深海機器人等產品獲得國際認證。構建跨境產業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)，依托自貿試驗區(qū)、海南自貿港等平臺，吸引全球海洋創(chuàng)新資源，試點“跨境研發(fā)+本地化轉化”模式。建設國際海洋場景創(chuàng)新孵化中心，為國內外創(chuàng)業(yè)團隊提供技術支持與市場對接服務，培育國際化創(chuàng)新企業(yè)，如深圳前海設立的海洋科技國際合作區(qū)，吸引海外高校、科研機構設立分支機構，開展聯合研發(fā)與成果轉化。

通過上述路徑的協(xié)同推進，形成“技術突破有支撐、資金投入有保障、制度環(huán)境有優(yōu)化、產業(yè)發(fā)展有活力”的良性循環(huán)，推動海洋場景創(chuàng)新從局部探索走向系統(tǒng)推進，為海洋經濟縱深發(fā)展提供持續(xù)動力。

結語

場景創(chuàng)新作為海洋經濟發(fā)展模式的范式突破，既是對海洋開發(fā)規(guī)律的理論深化，也是新時代海洋強國建設的實踐探索。其關鍵價值在于通過空間重構、技術融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動海洋經濟從資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。這一創(chuàng)新路徑與海洋經濟縱深發(fā)展的內在要求高度契合，為破解海洋開發(fā)中的空間約束、產業(yè)壁壘與生態(tài)矛盾提供系統(tǒng)性解決方案。

從理論維度看，場景創(chuàng)新通過整合技術、產業(yè)、資源等要素，重構海洋生產力的構成形態(tài)，其本質是對傳統(tǒng)海洋經濟增長邏輯的超越——不再局限于單一資源的開發(fā)利用，而是通過多場景協(xié)同釋放要素組合效能。就實踐層面而言，場景創(chuàng)新驅動的低空與海洋融合、深海開發(fā)、綠色能源等領域突破，正成為海洋經濟新的增長極。

推動海洋經濟縱深發(fā)展，需始終錨定以人民為中心的價值導向。這意味著在拓展海洋經濟空間的過程中，既需通過技術創(chuàng)新提升海洋資源利用效率，滿足人民對海洋產品與服務的多種需求；也要通過生態(tài)場景創(chuàng)新守護海洋生態(tài)安全，讓人民群眾共享海洋保護的生態(tài)紅利。唯有堅持“保護與開發(fā)并重、創(chuàng)新與民生同行”的原則，才能在場景創(chuàng)新的實踐中，實現海洋經濟高質量發(fā)展與人類可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一，為海洋強國建設注入持久動能。

上文略有刪減

選自 |《國家治理》雜志2025年第21期

原標題 | 場景創(chuàng)新驅動海洋經濟縱深發(fā)展的機理與路徑

作者 |暨南大學經濟學院教授、博導謝寶劍

新媒體編輯 | 常宇峰

原文責編 | 程靜靜