上海試點(diǎn)曝光：人均60平免稅，90%家庭不受影響

房產(chǎn)稅大消息傳來(lái)！專家透露關(guān)鍵進(jìn)展，普通人的錢袋子反而更穩(wěn)了？

房產(chǎn)稅草案已完成！專家透露三類人可免征

房產(chǎn)稅真相出爐！普通家庭或免稅，投機(jī)成本上升

房產(chǎn)稅這個(gè)話題，又一次被推上風(fēng)口浪尖。11月14日，在財(cái)新峰會(huì)的一場(chǎng)討論中，原財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉提到，房地產(chǎn)稅法的起草工作已經(jīng)完成，一些難點(diǎn)問(wèn)題如稅基確定也基本解決。盡管在樓市調(diào)整期推行有難度，但仍應(yīng)按照“適時(shí)推出”的方向推進(jìn)。

一句話，激起千層浪。

很多人一聽(tīng)到“稅”字，第一反應(yīng)是“又要多交一筆錢”。尤其是當(dāng)下收入預(yù)期普遍謹(jǐn)慎，房貸壓力尚未完全緩解，任何與“支出”相關(guān)的信號(hào)都容易觸發(fā)焦慮。但如果我們跳出情緒，仔細(xì)看看房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)邏輯和試點(diǎn)城市的實(shí)際效果，會(huì)發(fā)現(xiàn)這件事遠(yuǎn)沒(méi)有想象中可怕，甚至對(duì)地方財(cái)政和普通居民來(lái)說(shuō)，可能帶來(lái)雙贏局面。

房產(chǎn)稅之所以被反復(fù)提及、多年研究仍未被放棄，與地方財(cái)政結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有直接關(guān)系。過(guò)去幾十年，土地出讓金是地方政府收入的重要來(lái)源，高時(shí)占比超過(guò)四成。但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新階段，土地收入有所下滑，尋找可持續(xù)的稅源成為大勢(shì)所趨。

房產(chǎn)稅正是為此而來(lái)。它不是要“替代”土地收入，而是作為補(bǔ)充，幫助地方財(cái)政從“一次性賣地”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)期可持續(xù)收稅”。房子是不動(dòng)產(chǎn)，只要經(jīng)濟(jì)在運(yùn)轉(zhuǎn)、人口在流動(dòng)，每年都能產(chǎn)生穩(wěn)定稅收，這比依賴土地更可持續(xù)。

更值得關(guān)注的是，房產(chǎn)稅的使用邏輯可能帶來(lái)公共服務(wù)升級(jí)的良性循環(huán)。舉個(gè)例子，你住的片區(qū)如果學(xué)校更好、地鐵更便利、公園更整潔，房?jī)r(jià)自然會(huì)穩(wěn)步提升，而房產(chǎn)稅收入也會(huì)隨之增長(zhǎng)——這部分收入又可繼續(xù)投入社區(qū)建設(shè)，形成“好環(huán)境→高房?jī)r(jià)→多稅收→更好環(huán)境”的正向循環(huán)。樓繼偉也曾指出，房產(chǎn)稅最適合作為地方稅，正是因?yàn)樗芘c公共服務(wù)深度綁定。

有些人擔(dān)心，房產(chǎn)稅一旦開(kāi)征，所有有房族都會(huì)“被割韭菜”。但從上海和重慶超過(guò)十年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，政策明顯傾向于“保護(hù)基本居住需求、抑制投機(jī)投資”。

上海的政策規(guī)定，首套住房不論面積多大，均免征房產(chǎn)稅；第二套及以上，才按人均60平方米計(jì)算免稅面積。一個(gè)三口之家，兩套房合計(jì)180平方米以內(nèi)都無(wú)需繳稅——這對(duì)大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)已經(jīng)完全夠用。

重慶則更明確地指向高端市場(chǎng)，主要對(duì)獨(dú)棟別墅、高檔公寓等非普通住房征稅，普通住宅基本不在征稅范圍。2024年初，重慶還進(jìn)一步放寬標(biāo)準(zhǔn)，將免稅面積從100平方米提高到180平方米，2025年起更對(duì)外地購(gòu)房者實(shí)行與本地居民相同的免稅政策。

這些調(diào)整傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：房產(chǎn)稅不是“一刀切”，而是有差別、有階梯地征收，普通家庭居住需求不會(huì)被誤傷。

那么，誰(shuí)可能真的受到影響？主要是三類人群：一是在三四線城市持有多套空置房的人，這些房子租金回報(bào)低、流動(dòng)性差，加上房產(chǎn)稅后持有成本明顯上升；二是高杠桿炒房者，他們依賴房?jī)r(jià)快速上漲覆蓋資金成本，稅費(fèi)會(huì)增加持有壓力；三是高端房產(chǎn)持有人，政策本身就有調(diào)節(jié)高端消費(fèi)的屬性。

對(duì)只有自住房、改善型住房的家庭來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅帶來(lái)的實(shí)際影響非常有限。相反，由于它能抑制市場(chǎng)投機(jī)、減少泡沫，中長(zhǎng)期看反而有助于樓市穩(wěn)健發(fā)展，讓真正需要住房的人有機(jī)會(huì)“住有所居”。

至于房產(chǎn)稅何時(shí)全國(guó)推行，目前還沒(méi)有明確時(shí)間表。2022年財(cái)政部曾明確當(dāng)年不擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，現(xiàn)階段樓市仍以“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場(chǎng)”為主基調(diào)。立法完成不等于立即實(shí)施，中間還有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、征收體系、地方適配等大量工作要做。樓繼偉也提到，房地產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型可能需要五年或更長(zhǎng)時(shí)間。

所以，與其焦慮“何時(shí)征收”，不如理解“為何征收”。房產(chǎn)稅不是單純?yōu)榱嗽黾佣愗?fù)，而是推動(dòng)財(cái)政結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)樓市健康發(fā)展的一種長(zhǎng)效機(jī)制。它能在一定程度上彌補(bǔ)土地收入下滑，更能推動(dòng)資源分配更合理、公共服務(wù)更均衡。

普通家庭該怎么做？很簡(jiǎn)單：理性看待，不必恐慌。如果你只有自住房屋，符合免稅條件，房產(chǎn)稅與你的日常生活無(wú)關(guān)；如果你持有多套房產(chǎn)，尤其是投資屬性強(qiáng)的，可以考慮優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低持有風(fēng)險(xiǎn)。

房子本質(zhì)是“用來(lái)住的”，不是用來(lái)炒的。房產(chǎn)稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，正是讓住房回歸居住屬性，讓資源分配更公平。從上海、重慶的實(shí)踐來(lái)看，這一政策有能力做到“保護(hù)剛需、精準(zhǔn)調(diào)節(jié)”，我們不妨對(duì)此抱有一些信心。

政策在優(yōu)化，市場(chǎng)在成熟，普通人的住房安全感，不會(huì)因?yàn)橐豁?xiàng)稅制而輕易動(dòng)搖