近期，2026國家公務(wù)員考試筆試在全國各考區(qū)統(tǒng)一舉行。

作為公職類教育服務(wù)的龍頭機(jī)構(gòu)，中公教育卻面臨連續(xù)巨額虧損、退費難、投訴多等問題。

2008年，中公教育首次推出“不過包退”課程，承諾如果沒有“上岸”，會退回部分甚至全部費用。2021年底，中公教育卻陸續(xù)下架公職類考試相關(guān)包退產(chǎn)品，在2024年下半年推出“以物抵債”。

九派新聞注意到，退費難問題使得對中公教育的投訴量激增。新浪黑貓投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，截至12月5日發(fā)稿前，關(guān)于中公教育的投訴已經(jīng)超過11萬條，近30天投訴226起，已回復(fù)6起，已完成6起，其中主要為未按約定退費問題。有消費者表示，“我于2021年12月14日給中公教育轉(zhuǎn)賬13800元，于2022年3月9日，再次給中公教育轉(zhuǎn)賬10500元，共計轉(zhuǎn)賬24300元用于培訓(xùn)考取遼寧省省考的費用，與中公教育簽署的協(xié)議約定，未考過，全額退款。省考結(jié)束后，中公教育陸續(xù)退回18010元。我的訴求是要求中公教育將剩余的6290元費用退回給我”。

12月5日，北京市京都律師事務(wù)所律師林斐然告訴九派新聞，中公教育退費難及單方面變更退費方式構(gòu)成違約且涉嫌違法。消費者可以向12315平臺提交合同、繳費憑證等材料，投訴其“以物抵債”價格虛高與違約，通過行政手段干預(yù)。

新浪黑貓投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，涉及中公教育的投訴超過11萬條。圖/黑貓投訴平臺

【1】截至2025年上半年，仍欠4.82億元待退款

自2020年以來，中公教育與學(xué)員之間的退費糾紛頻繁曝光于公眾視野，中公教育還于2024年下半年推出“以物抵債”，這一做法讓眾多學(xué)員感到難以接受。

12月5日，九派新聞在各個社交平臺上搜索后發(fā)現(xiàn)，江蘇、浙江、河北、陜西等地的中公教育紛紛出現(xiàn)了“退費難”及“以物抵債”的現(xiàn)象。有多位網(wǎng)友曬出中公教育長期拖欠學(xué)員退款截圖與經(jīng)歷，金額從數(shù)千至數(shù)萬元不等，部分學(xué)員甚至已苦等兩三年之久，仍未收到應(yīng)退學(xué)費。

九派新聞?chuàng)艽蛑泄逃头峋€，工作人員表示只接受課程咨詢，退費相關(guān)事宜需撥打總部電話。截至發(fā)稿前，該電話一直未接通。

九派新聞登錄微信小程序“東易課”線上商城看到，整個線上商城大致分為“雙12”、酒水、食品、課程、住宿、家具等類目，有消費者表示上面的商品價格虛高，以課程為例，2026公考AI培訓(xùn)班標(biāo)價7980元，一個磁盤標(biāo)價1200元，但并未在其他線上平臺搜到該商品。

新浪黑貓投訴平臺數(shù)據(jù)顯示，截至發(fā)稿前，關(guān)于中公教育的投訴已經(jīng)超過11萬條，近30天投訴226起，已回復(fù)6起，已完成6起，其中主要為未按約定退費問題。

九派新聞梳理發(fā)現(xiàn)，早在2020年7月，中公教育就因退款糾紛數(shù)量居高不下，被北京市海淀區(qū)市場監(jiān)管局點名。2023年，中公教育曾被曝欠江蘇上萬名學(xué)員共1.82億元退款。

公開數(shù)據(jù)顯示，2021年至2024年，中公教育營收連續(xù)四年下滑，分別同比下降38.3%、30.19%、36.03%、14.89%。同一時期，公司連續(xù)三年虧損，僅在2024年小幅扭虧。2025年前三季度，公司營業(yè)收入為16.57億元，同比下降21.09%；歸母凈利潤9197萬元，同比下降45.31%。

根據(jù)公司公告披露，自2025年1月25日至7月15日，中公教育及其控股子公司新增訴訟、仲裁案件700件，涉案總額達(dá)5379.6萬元，占公司2024年經(jīng)審計凈資產(chǎn)的7.43%。其中，退費類糾紛達(dá)到575件，涉案金額1150萬元。截至2025年上半年,中公教育的待退費負(fù)款仍然高達(dá)4.82億元。

天眼查APP顯示，中公教育涉及司法案件超過千件，多與合同糾紛有關(guān)。相關(guān)裁判文書顯示，中公教育被判向全國各地的學(xué)員退還相應(yīng)的學(xué)費。

“東易課”線上商城部分商品。圖/“東易課”線上商城截圖

【2】律師：中公教育退費難及單方面變更退費方式構(gòu)成違約且涉嫌違法

林斐然表示，對于退費難及單方面變更退費方式問題，中公教育構(gòu)成違約且涉嫌違法。依據(jù)《民法典》，中公教育與學(xué)員出于合意達(dá)成了培訓(xùn)合同，該合同合法有效，其中明確約定了退費條款。而中公教育提出的“以物抵債”屬于對債務(wù)履行方式的重大變更，需雙方協(xié)商一致。

在沒有取得學(xué)員同意的情況下，其單方面推出該方案，既違背合同約定，也侵害了消費者的知情權(quán)與公平交易權(quán)，違反《消費者權(quán)益保護(hù)法》中經(jīng)營者需誠實守信履行義務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

因此，學(xué)員也就是消費者可以向12315平臺提交合同、繳費憑證等材料，投訴其價格虛高與違約，通過行政手段干預(yù)。

“消費者哪怕接受了，只要能證明物品價值與標(biāo)價差距過大，可在知道撤銷事由起一年內(nèi)，向法院主張撤銷抵債協(xié)議，要求按原合同退費。同時不愿意接受的，也可直接起訴，要求中公教育承擔(dān)違約責(zé)任，還能申請財產(chǎn)保全，凍結(jié)其相關(guān)資產(chǎn)保障后續(xù)執(zhí)行?！绷朱橙环Q。

學(xué)員能否追究股東或?qū)嶋H控制人的連帶或補(bǔ)充責(zé)任？林斐然認(rèn)為，一般情況下，有限責(zé)任公司不會穿透公司債務(wù)，向股東或者實控人追討。但這里面有個例外，發(fā)現(xiàn)了也可以進(jìn)行維權(quán)。

比如，中公教育的股東存在違法減資且未通知學(xué)員這類已知債權(quán)人、未全面履行出資義務(wù)就轉(zhuǎn)讓股權(quán)等情形，學(xué)員可要求股東在對應(yīng)出資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。再比如發(fā)現(xiàn)中公教育存在股東濫用公司法人獨立地位和有限責(zé)任，比如轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)導(dǎo)致無法退費，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)員利益，或存在一人公司股東無法證明公司財產(chǎn)與個人財產(chǎn)獨立等情況，是可以追究對應(yīng)股東或?qū)嶋H控制人連帶責(zé)任的。

【3】從“公考第一股”到機(jī)構(gòu)數(shù)量縮水

公開資料顯示，中公教育自1999年由李永新創(chuàng)立以來，歷經(jīng)多年發(fā)展，逐漸成長為涵蓋招錄考試培訓(xùn)、學(xué)歷提升及職業(yè)能力培訓(xùn)三大板塊的大型職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。其核心業(yè)務(wù)集中于公務(wù)員招錄培訓(xùn)，占總業(yè)務(wù)量的四成多。

2019年底，中公教育通過借殼亞夏汽車成功登陸A股市場，成為“公考第一股”。此后，中公教育的股價一度達(dá)到43.58元的歷史高峰，公司市值超過2600億元，超越了新東方和好未來的歷史峰值。

然而好景不長，2021年財務(wù)報告顯示，2021年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流由2020年的140.71億元下降至53.44億元，同比變動-183.93%。同時，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為負(fù)40.98億元。財報數(shù)據(jù)顯示，2021年中公教育的退費率高達(dá)68.46%，退費金額為153.06億元。

與此同時，中公的機(jī)構(gòu)數(shù)量和員工數(shù)目也在減少。2020年時，中公擁有高達(dá)1669所的線下直營分支機(jī)構(gòu)數(shù)量，在當(dāng)年底擁有45066名員工。過去4年，公司員工數(shù)從4.5萬人降到7888人，直營分支機(jī)構(gòu)從1669個縮減至681個。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，中公教育董事長李永新在今年7月舉行的中公教育AI學(xué)習(xí)機(jī)新品發(fā)布會上，再次回應(yīng)學(xué)員退費問題，介紹公司近況。李永新表示，“學(xué)員退費給我們壓得確實是喘不過氣，我們將來一定要把每一分錢退掉”。李永新還預(yù)測，公考培訓(xùn)行業(yè)會從多小散亂的格局再次走向融合。

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來源：九派新聞