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最高法:不得以限制使用門禁系統(tǒng)等方式催交物業(yè)費

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業(yè)主不交物業(yè)費,物業(yè)公司就不給打開單元和電梯門禁;廚房煙道設(shè)計不合理,業(yè)主就不交物業(yè)費;業(yè)主大會決定更換物業(yè)公司,物業(yè)公司拒不退場,起訴業(yè)主大會決定無效……業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人之間矛盾時有發(fā)生,并呈現(xiàn)出群體性、易復(fù)發(fā)、化解難等特點,這樣的糾紛法院如何裁判?最高人民法院8日發(fā)布典型案例,引導(dǎo)各級法院統(tǒng)一裁判規(guī)則,做好物業(yè)糾紛矛盾預(yù)防化解,維護人民群眾合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。

物業(yè)服務(wù)人不得以限制使用門禁系統(tǒng)等方式催交物業(yè)費

2021年9月,某小區(qū)業(yè)主老張發(fā)現(xiàn)他因欠交物業(yè)費已被禁止使用所住單元電梯及門禁系統(tǒng),與物業(yè)公司交涉無果后,起訴到了法院,訴求是要求物業(yè)公司恢復(fù)他對電梯及門禁系統(tǒng)的使用功能。

最高人民法院民一庭法官助理劉忠偉:審理法院認為,我國民法典明確規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業(yè)費。這個案件中,老張雖欠交物業(yè)費,但某物業(yè)公司不應(yīng)以不給業(yè)主激活門禁卡使其不能正常進入單元門、不能正常使用電梯門禁系統(tǒng)等方式催交物業(yè)費,對老張欠交物業(yè)費的違約行為可另行依法維權(quán)。法官依法釋明之后,物業(yè)公司在案件審理過程中就主動恢復(fù)了老張對門禁系統(tǒng)的使用。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費,但實踐中業(yè)主拖延甚至拒交物業(yè)費的情形時有發(fā)生,物業(yè)服務(wù)人往往采用各種方式催交物業(yè)費。

最高人民法院民一庭法官李賽敏:物業(yè)服務(wù)人以不給業(yè)主激活門禁卡、限制使用電梯等方式催收物業(yè)費,實質(zhì)上是基于他在物業(yè)服務(wù)合同項下的債權(quán)而不當(dāng)限制了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),既缺乏法律依據(jù),也超出了合理必要限度,往往加劇雙方的矛盾。

法官強調(diào),物業(yè)服務(wù)人催交物業(yè)費應(yīng)采用合理方式,業(yè)主經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人可以通過調(diào)解、提起訴訟或者申請仲裁等方式依法維護自身合法權(quán)益,但不應(yīng)以影響業(yè)主正常生活的方式催交。

李賽敏:物業(yè)公司和業(yè)主在履行物業(yè)服務(wù)合同時均應(yīng)秉持契約精神,按照物業(yè)服務(wù)合同約定全面履行自己的義務(wù),共同營造和諧宜居的小區(qū)環(huán)境。這個案件的判決明確物業(yè)服務(wù)人應(yīng)以合理合法形式催交物業(yè)費,依法維護業(yè)主合法權(quán)益。

業(yè)主不得以設(shè)計不合理等房屋質(zhì)量問題為由拒絕支付物業(yè)費

物業(yè)公司催交物業(yè)費不能肆意妄為,業(yè)主拒交物業(yè)費也不能隨意找理由。劉忠偉說到了業(yè)主質(zhì)疑房屋設(shè)計問題拒交物業(yè)費的案例。

劉忠偉:小區(qū)業(yè)主老徐未按時支付自2019年5月至2022年12月的物業(yè)費,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付,被物業(yè)公司起訴到了法院。老徐答辯稱不應(yīng)交納物業(yè)費是因為房屋廚房設(shè)計不合理、排煙倒灌等問題。

依據(jù)民法典規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全?!段飿I(yè)管理條例》 規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。

劉忠偉:法院認為,廚房設(shè)計不屬于物業(yè)服務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),廚房設(shè)計不合理、排煙倒灌等屬于商品房買賣合同法律關(guān)系中的履行瑕疵問題,與案涉物業(yè)服務(wù)合同不屬于同一法律關(guān)系,責(zé)任主體并不相同,老徐主張廚房設(shè)計不合理所致?lián)p失亦與某物業(yè)公司并無關(guān)聯(lián),他以房屋質(zhì)量問題為由抗辯主張不應(yīng)支付物業(yè)費缺乏依據(jù)。最終判決:老徐向某物業(yè)公司支付2019年5月至2022年12月的物業(yè)費4500多元。

物業(yè)服務(wù)人的義務(wù)源于法律規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,主要包括維修養(yǎng)護、秩序維護、安全保護、制止違法行為、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理等義務(wù)。

李賽敏:一般而言,房屋專有部分的質(zhì)量、設(shè)計等問題不屬于物業(yè)服務(wù)人應(yīng)擔(dān)責(zé)的義務(wù)范圍。業(yè)主以設(shè)計不合理等房屋質(zhì)量問題為由拒絕支付物業(yè)費或者主張以維修費用抵銷物業(yè)費的,不能得到支持。這個案子的判決有助于厘清物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系與其他法律關(guān)系,引導(dǎo)業(yè)主正確區(qū)分責(zé)任主體,依法依規(guī)理性維權(quán),妥善平衡物業(yè)服務(wù)合同各方合法利益。

原物業(yè)服務(wù)人對業(yè)主大會選聘新物業(yè)服務(wù)人的決定無權(quán)提起訴訟

依據(jù)民法典規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,交還物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等,配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作,并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況。但物業(yè)服務(wù)合同終止后的“交接難”是當(dāng)下物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的一個熱點難點問題,由此引發(fā)的糾紛屢見不鮮。

劉忠偉:此次發(fā)布的案例中,法院嚴格按照民法典的規(guī)定,明確物業(yè)服務(wù)合同終止后原物業(yè)服務(wù)人拒不退場的,對其請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后物業(yè)費的主張不予支持,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人依法誠信履行義務(wù),維護正常物業(yè)服務(wù)秩序。

因為業(yè)主大會決定選聘新物業(yè)服務(wù)人,在職的物業(yè)服務(wù)人不同意,提起訴訟,也被法院駁回了。

李賽敏:業(yè)主大會決定是業(yè)主自主對小區(qū)重大事項行使共同管理權(quán)的重要方式。業(yè)主大會作為業(yè)主自我管理的權(quán)力機關(guān),其作出的決定對業(yè)主具有法律約束力,但并不直接約束業(yè)主以外的主體。物業(yè)服務(wù)人并非小區(qū)業(yè)主,并無訴請人民法院就業(yè)主大會決定效力作出裁判的權(quán)利。

李賽敏強調(diào),審理物業(yè)糾紛不能就案辦案,要以矛盾實質(zhì)化解為目標,追求事了、人和、心順效果,真正做實定分止爭。

李賽敏:在物業(yè)糾紛審理過程中,人民法院堅持“辦理與治理”并重原則,積極探索創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)糾紛多元化解機制,比如“示范裁判+批量化解”“巡回審判+示范調(diào)解”,以及“先調(diào)處整改+后輔助調(diào)解”等等一批富有成效的經(jīng)驗做法。有的法院就在小區(qū)現(xiàn)場開庭,以案釋法,批量化解潛在糾紛,實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好效果。

來源:央視新聞

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