在城市化的推進(jìn)歷程中，存在著諸多老舊小區(qū)。諸如楚雄人民商場(chǎng)東興巷住宿區(qū)、小姑英村華僑住宿區(qū)、楚雄石油公司東興巷住宿區(qū)以及楚雄市稅務(wù)局東興巷住宿區(qū)等。這些小區(qū)的居住年限皆已逾三十載，且此類小區(qū)與城中村相互混雜。出租房占據(jù)了大部分空間，人員結(jié)構(gòu)繁雜。

以東興社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)為例，像小姑英村華僑住宿區(qū)、羅家隊(duì)村楚雄人民商場(chǎng)東興巷住宿區(qū)、楚雄石油公司東興巷住宿區(qū)等。由于建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，又缺乏物業(yè)管理，它們往往淪為了臟亂差的典型代表……

違建拆除，八旬老者舒心展笑顏。“著實(shí)難以想象，咱們小區(qū)竟能被改造得這般出色……”往昔困擾小區(qū)的諸多難題，諸如房頂漏水、管道陳舊、私搭亂建、排污溝堵塞以及路面坑洼不平等等，如今皆已得到妥善解決，而且居民無(wú)需花費(fèi)分毫。

今年86歲的張大爺，作為楚雄人民商場(chǎng)的退休職工，已然在這個(gè)小區(qū)生活了29年有余。他居住在1樓2幢，此前一直有件煩心事縈繞心頭。個(gè)別住戶（并非單位退休職工，而是二手房入住者，之后還將房屋出租）在小區(qū)私自擴(kuò)建雨棚，還在其中栽種了大量花草。這一行為嚴(yán)重影響了張大爺家的樓房采光。尤其是到了夏季汛期，雨棚內(nèi)積水嚴(yán)重，致使屋內(nèi)潮濕難耐。

張大爺多次撥打12345政府服務(wù)熱線，反映房屋受潮問題，卻始終未能得到解決。如今，這些問題已被徹底根除。小區(qū)的衛(wèi)生狀況煥然一新，干凈整潔，再也不見寵物隨地大小便的現(xiàn)象。居住在此，愈發(fā)讓人感到愜意舒心。張大爺居住在一樓2幢，他樂呵呵地豎起大拇指，臉上洋溢著舒心的笑容，說(shuō)道：“衛(wèi)生也干凈整潔了，寵物也不見隨地大小便了，住在這里越來(lái)越舒心啦！”

跟隨老人的娓娓講述與悠悠步伐，一個(gè)干凈整潔、規(guī)范有序、文明和諧的嶄新小區(qū)——緊鄰丹麓小鎮(zhèn)北麓的楚雄人民商場(chǎng)東興巷住宿小區(qū)，映入了記者的眼簾。

楚雄人民商場(chǎng)東興巷住宿小區(qū)緊鄰丹麓小鎮(zhèn)北麓，坐落于東新巷與東興路交叉路口往西南50米之處。它是楚雄州2005年國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革中最后一批興建的職工福利房。往昔，這里原是磚木結(jié)構(gòu)的瓦坯房。自1986年6月起，前后歷經(jīng)3次改擴(kuò)建，最后一次拆除新建是在1989年11月。

目前，該小區(qū)總占地面積達(dá)2554.61平方米，其中房屋建筑面積為4986平方米。房屋結(jié)構(gòu)為全框架5 - 6層，共有54套住房，居住著257人，其中超過85%的住戶為改制企業(yè)的離退休職工。

1989年拆除新建時(shí)，楚雄人民商場(chǎng)東興巷住宿區(qū)因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，加之維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作未能做到位，隨著歲月的流逝，上下水、電網(wǎng)、煤氣、光纖等管網(wǎng)老化破損極為嚴(yán)重，98%的住戶根本無(wú)法正常使用這些設(shè)施。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，房屋進(jìn)入商品化、市場(chǎng)化階段，許多房屋經(jīng)歷了多次買賣，人員管理也變得復(fù)雜起來(lái)。

2005年企業(yè)改制后，楚雄人民商場(chǎng)的4個(gè)住宿區(qū)（其中便包含東興巷住宿區(qū)）淪為了“無(wú)單位管理、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)業(yè)主委員會(huì)管理”的老舊小區(qū)。彼時(shí)，整個(gè)小區(qū)亂象叢生：廣告肆意張貼涂鴉，花草（蔬菜）隨意栽種，各類垃圾隨意丟棄堆放，各種車輛亂停亂放，秩序一片混亂，私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，排污溝堵塞不通，寵物隨地大小便，整個(gè)小區(qū)散發(fā)著難聞的氣味，住戶們苦不堪言。這些問題直接關(guān)乎著生活在小區(qū)里居民的獲得感與幸福感。

據(jù)張大爺介紹，楚雄人民商場(chǎng)始建于1970年，目前共有4個(gè)住宿區(qū)。它曾是楚雄州最大的國(guó)有商業(yè)零售企業(yè)，員工有著良好的口碑，曾被楚雄州人民政府贊譽(yù)為“彝州之窗”。50余年來(lái)，商場(chǎng)始終秉持著“人民商場(chǎng)為人民”的辦店宗旨，致力于為彝州人民提供滿意、放心的商品與服務(wù)。

鞏固工作成效，規(guī)范機(jī)關(guān)辦公環(huán)境與秩序

楚雄市自然資源局身為市創(chuàng)文辦的結(jié)對(duì)單位，不僅是創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的直接參與者，更是這一進(jìn)程中的受益者。為創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”工作增添光彩，乃是全市自然資源系統(tǒng)每一位干部職工義不容辭之責(zé)。

近年來(lái)，楚雄市自然資源局黨組緊扣測(cè)評(píng)體系與創(chuàng)建綱要，以問題為導(dǎo)向，多措并舉、有的放矢地開展工作。在每周一的例行職工會(huì)議上，均強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。旨在引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)與集體榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)，從自身做起，從身邊小事做起，從每一言每一行做起，全身心投入到創(chuàng)建工作之中，積極主動(dòng)為創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)自身力量。

友善禮讓之美

友善禮讓體現(xiàn)于社會(huì)生活的諸多方面，它涵蓋了融洽的人際關(guān)系、公共場(chǎng)所的互助精神以及對(duì)外來(lái)人員的友好態(tài)度。在公交車上，人們會(huì)主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座，展現(xiàn)出人性的溫暖；面對(duì)陌生人的詢問，大家會(huì)耐心熱情地予以解答，傳遞友善與關(guān)懷；在公共場(chǎng)所，一旦發(fā)現(xiàn)殘、弱者等需要幫助的人，人們會(huì)毫不猶豫地伸出援手，彰顯互助的美德。

文明行為之范

文明行為是社會(huì)和諧有序的基石。它要求人們自覺遵守公共場(chǎng)所的道德規(guī)范，確保主要街道和公共場(chǎng)所秩序井然。在公共場(chǎng)所，人們應(yīng)杜絕亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木以及爭(zhēng)吵謾罵等不文明行為。在影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館等需要保持安靜和文明氛圍的場(chǎng)所，要做到不大聲喧嘩、不嬉戲吵鬧、不違禁吸煙。同時(shí)，要愛護(hù)公共設(shè)施，不隨意在上面亂涂亂畫，更不能故意弄臟或損壞它們。

交通文明之行

交通文明關(guān)乎每一個(gè)人的出行安全與順暢。無(wú)論是駕駛車輛還是行人行走，都應(yīng)各行其道，服從交警的指揮，共同維護(hù)交通的暢通。駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車時(shí)，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不走反道、不亂穿馬路，過街時(shí)要走斑馬線。駕駛車輛時(shí)要禮讓行人，展現(xiàn)出文明駕駛的素養(yǎng)。在公交車亭、車站等地方，人們應(yīng)自覺排隊(duì)候車，依次上、下車，杜絕插隊(duì)、擁擠等不文明現(xiàn)象。此外，必須嚴(yán)格禁止酒后駕車，保障自己和他人的生命安全。

當(dāng)前，針對(duì)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域及其周邊環(huán)境存在的沉積垃圾問題，以及花草綠化美化工作，制定如下管理措施。每周一職工例行會(huì)后，開展全面的大清掃活動(dòng)。同時(shí)，劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任主體，確保各項(xiàng)清潔工作落實(shí)到位。

在停車管理方面，對(duì)前后院統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)劃停車泊位與非機(jī)動(dòng)車泊位，在前后大門口清晰標(biāo)劃消防通道，以此規(guī)范停車秩序，保障交通與消防安全。

為落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)辦公樓內(nèi)12個(gè)職能科室的22個(gè)辦公室進(jìn)行區(qū)域劃分，分為辦公區(qū)域和個(gè)人區(qū)域，同時(shí)明確劃分無(wú)煙區(qū)和吸煙區(qū)。辦公區(qū)域涵蓋辦公室、會(huì)議室、過道樓梯以及衛(wèi)生間，由保潔員負(fù)責(zé)日常清掃；個(gè)人區(qū)域包括個(gè)人辦公桌及其周邊辦公區(qū)域，要求各科室工作人員每日自行清掃。各辦公室需確保辦公物品擺放整齊有序，每日保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

在辦公桌物品擺放上，僅允許放置必要的辦公物品，如筆、橡皮擦、訂書機(jī)、起釘器等。電腦鍵盤需保持清潔，嚴(yán)格區(qū)分涉密與非涉密計(jì)算機(jī)。飲水機(jī)、打印機(jī)、文件柜等設(shè)備應(yīng)規(guī)范擺放，營(yíng)造整齊有序的辦公環(huán)境。

與此同時(shí)，強(qiáng)調(diào)同事之間應(yīng)相互尊重，使用文明用語(yǔ)。工作期間，不得擅自離崗或從事與本職工作無(wú)關(guān)的事務(wù)。全體職工應(yīng)以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范自身言行，避免在工作中產(chǎn)生無(wú)原則的糾紛。

面對(duì)群眾的咨詢以及提出的意見和要求，要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，依據(jù)政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求，給予明確答復(fù)。對(duì)于應(yīng)辦理的事項(xiàng)，要及時(shí)處理，并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

宣傳健康扶貧政策，新華村開展衛(wèi)生健康扶貧暖心行動(dòng)

自2016年2月起，楚雄市自然資源局依據(jù)市委、市人民政府的工作部署，掛包聯(lián)系西舍路鎮(zhèn)新華村委會(huì)。新華村全村共計(jì)11個(gè)村民小組，有218戶、920人，其中掛包的建檔立卡貧困戶達(dá)130戶、523人。每逢法定節(jié)假日，駐村扶貧工作隊(duì)與村委會(huì)工作人員均將環(huán)境衛(wèi)生清理整治行動(dòng)納入楚雄市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的重要工作議程，并切實(shí)加以推進(jìn)。村委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制，每月組織開展房屋內(nèi)外的清掃工作。

在相關(guān)活動(dòng)中，駐村扶貧工作隊(duì)及村委會(huì)幫扶干部會(huì)分別前往結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中，深入了解情況，積極宣傳政策，主動(dòng)幫助貧困戶打掃衛(wèi)生、從事農(nóng)活。他們認(rèn)真清理房前屋后的垃圾，有序整理農(nóng)作物秸稈的存放。同時(shí)，引導(dǎo)貧困戶做好自家房屋周邊的衛(wèi)生工作，帶動(dòng)全體村民共同參與環(huán)境衛(wèi)生整治。此外，還向村民發(fā)放環(huán)保科普手冊(cè)，宣傳農(nóng)村生活垃圾分類收集處理、生活污水處理、空氣污染防治等方面的環(huán)保科普知識(shí)。并且邀請(qǐng)西舍路鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心技術(shù)員為村民講解科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥等相關(guān)農(nóng)科技術(shù)及方法。

目前，村內(nèi)85%的農(nóng)戶已完成規(guī)范化廁所改造，臥室配備了四季換洗、干凈整潔的衣物、被褥，以及安全牢固的睡床，家家戶戶均接通了安全衛(wèi)生的自來(lái)水。當(dāng)下，新華村駐村工作隊(duì)及村委會(huì)干部職工積極投身環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。在此過程中，貧困戶的家庭環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生狀況煥然一新，精神面貌也實(shí)現(xiàn)了雙促進(jìn)、雙提升。

2019年末，新華村全村130戶建檔立卡貧困戶均開展了房屋新建或修繕加固工程。截至目前，所有房屋均已完成裝修并交付使用。經(jīng)楚雄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局評(píng)估，這些房屋的安全等級(jí)均達(dá)到A、B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

在居住設(shè)施配備方面，130戶建檔立卡貧困戶的客廳均已配備網(wǎng)絡(luò)電視及電視機(jī)柜。根據(jù)家庭人員結(jié)構(gòu)的不同，還相應(yīng)配置了沙發(fā)、凳子、茶幾以及燒水設(shè)備。廚房中，吃飯用的桌椅、電飯煲、電磁爐等家用電器一應(yīng)俱全。與此同時(shí)，各家各戶都儲(chǔ)備了糧食、肉類、食用油等維持日常生活的必需品，為生活提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

實(shí)施改造提質(zhì)工程，補(bǔ)齊并完善城市功能短板

楚雄市自然資源局身為市創(chuàng)文辦的結(jié)對(duì)單位，自“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建工作開展以來(lái)，楚雄市自然資源局黨組秉持問題導(dǎo)向，聚焦民生實(shí)際問題。以“美麗樓道、美麗庭院”等創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，將老舊小區(qū)改造視為建設(shè)“美麗城市、公園城市”的關(guān)鍵舉措。該局在全市自然資源系統(tǒng)內(nèi)展開廣泛的宣傳動(dòng)員工作，多次組織安排工作人員深入東興社區(qū)小區(qū)范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中。工作人員與社區(qū)工作人員協(xié)同合作，共同推進(jìn)老舊小區(qū)的提升改造任務(wù)，力求改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境與配套設(shè)施。

自2019年3月起，楚雄市自然資源局積極與鹿城鎮(zhèn)東興社區(qū)協(xié)作，開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治工作。為加速整體改造進(jìn)程，楚雄市自然資源局先后15次組織志愿者參與清理行動(dòng)，每次參與規(guī)模達(dá)60余人以上。志愿者們配合東興社區(qū)，對(duì)東興社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的小姑英村華僑住宿區(qū)、羅家隊(duì)村楚雄人民商場(chǎng)東興巷住宿區(qū)、楚雄石油公司東興巷住宿區(qū)、老楚雄州農(nóng)校住宿區(qū)等小區(qū)的院內(nèi)院外及周邊環(huán)境進(jìn)行集中清理整治。

截至目前，累計(jì)清理綠化帶27處、衛(wèi)生死角32處，清運(yùn)小區(qū)內(nèi)外各類垃圾雜物22余噸，修剪綠化樹木250余棵。對(duì)楚雄人民商場(chǎng)東興巷住宿區(qū)的下水道進(jìn)行了地毯式、全覆蓋、無(wú)死角的清理，共清理并清運(yùn)堆放的廢棄磚頭8車，總計(jì)14余噸。

同時(shí)，楚雄市自然資源局配合東興社區(qū)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，實(shí)施了樓道墻體粉刷、消防設(shè)施配備、排污溝清淤及蓋板更換等項(xiàng)目；安裝了單車棚樹脂瓦，劃設(shè)了停車泊位，規(guī)劃了公共晾曬點(diǎn)。此外，還集中整治了小姑英城中村的6個(gè)住宿小區(qū)以及羅家隊(duì)城中村的4個(gè)住宿小區(qū)，惠及居民達(dá)3.5萬(wàn)余人，使城中村的整體環(huán)境得到顯著提升。

邁出家門，培育健康生活嶄新模式

依據(jù)市創(chuàng)文辦的相關(guān)要求，自8月17日起，每晚19時(shí)，楚雄市自然資源局黨組均組織志愿者配合東興社區(qū)開展“快樂健步走、文明巡街”主題活動(dòng)。每晚19時(shí)，志愿者準(zhǔn)時(shí)于東興社區(qū)大門口集合簽到。隨后，在社區(qū)工作人員的分組引領(lǐng)下，于轄區(qū)范圍內(nèi)開展“快樂健步走、文明巡街”活動(dòng)。志愿者們攜帶垃圾袋、手套等工具，步伐矯健，在健步健身的同時(shí)，仔細(xì)搜尋影響路面清潔與美觀的垃圾，將其就近投放至垃圾桶；對(duì)藏匿于草叢、角落中的水瓶、塑料袋、糖果紙、煙頭進(jìn)行細(xì)致?lián)焓?，放入垃圾袋中?/p>

活動(dòng)期間，志愿者積極勸導(dǎo)市民游客進(jìn)行垃圾分類投放，倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境的理念，并對(duì)不文明行為予以勸誡。他們號(hào)召市民游客共同參與健步行和社區(qū)潔凈家園活動(dòng)，攜手清理并美化家園，傳播文明理念，為建設(shè)高素質(zhì)、高顏值的現(xiàn)代化文明城市貢獻(xiàn)力量。截至目前，已在22條主要街道開展“快樂健步走、文明巡街”主題活動(dòng)22場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)68人。

開門決策 提升群眾安全感、滿意度

自今年8月12日起，楚雄市自然資源局積極配合東興社區(qū)，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了涵蓋“公益廣告、市民公約、消防通道、環(huán)境衛(wèi)生、樓棟通道、停車泊位、飼養(yǎng)寵物、交通勸導(dǎo)”等多個(gè)方面的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，楚雄市自然資源局黨組聚焦群眾關(guān)切，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。該局安排6名工作人員全職配合東興社區(qū)，與社區(qū)工作人員協(xié)同推進(jìn)老舊小區(qū)的提升改造工作。

截至目前，楚雄市自然資源局累計(jì)下沉工作人員50余人次。這些工作人員在每天上下班高峰期，于東興路口、花園路口、雄寶路口、尹家村路口的紅綠燈及斑馬線附近，開展交通勸導(dǎo)志愿者服務(wù)活動(dòng)，積極配合交通警察糾正不文明交通行為。目前，已累計(jì)開展交通勸導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)46場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)250余人次。

楚雄市自然資源局黨組充分利用節(jié)假日契機(jī)，助力東興社區(qū)開展老舊小區(qū)衛(wèi)生死角清理以及養(yǎng)犬（寵）規(guī)范等活動(dòng)。同時(shí)，專門安排3名工作人員前往東興社區(qū)報(bào)到并坐班履職。此外，配合局班子每晚開展針對(duì)住戶居民安全感、幸福感和滿意度的入戶調(diào)查工作。

自8月12日起，楚雄市自然資源局每日派遣15名志愿者，利用晚間時(shí)段配合東興社區(qū)開展入戶調(diào)查工作。志愿者們深入東興小區(qū)、陽(yáng)光橙住宿區(qū)、石油公司一（二）號(hào)院、電信庭院、市衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)小區(qū)、農(nóng)業(yè)銀行東興路住宿區(qū)等共計(jì)12個(gè)住宿小區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)入戶調(diào)查。截至目前，累計(jì)入戶126戶，涉及517人，共發(fā)放市民手冊(cè)126份，發(fā)放居民安全感、幸福感、滿意度紙質(zhì)問卷127份、網(wǎng)絡(luò)問卷120余份。

針對(duì)部分小區(qū)存在的墻體破損、缺乏停車泊位、少數(shù)居民于院內(nèi)種菜等問題，局黨組積極組織人員配合東興社區(qū)進(jìn)行綜合整治。具體舉措包括對(duì)墻體進(jìn)行粉刷翻新，清理樓道（溝道）內(nèi)的雜物，在墻體繪制精美的宣傳畫，安裝文明公益廣告標(biāo)牌；清除院內(nèi)私自種植的蔬菜，在裸露地表進(jìn)行植樹種草；鑲砌溝口蓋板，增設(shè)綠化帶圍欄；對(duì)部分老舊小區(qū)大門進(jìn)行裝飾美化，全面提升小區(qū)整體環(huán)境與形象。

據(jù)悉，當(dāng)前楚雄市城區(qū)共計(jì)有29個(gè)社區(qū)、98個(gè)老舊小區(qū)。自2020年3月底起，楚雄市針對(duì)2019年摸底調(diào)查的9個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)展開改造工作，此輪改造涉及居民739戶，改造面積達(dá)10.12萬(wàn)平方米。2020年，楚雄市規(guī)劃對(duì)98個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施改造，涵蓋鹿城鎮(zhèn)東興、學(xué)橋街、北浦、西苑等11個(gè)社區(qū)，涉及改造居民6546戶，改造面積為76.59萬(wàn)平方米。依據(jù)小區(qū)地形測(cè)量圖以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的規(guī)劃，目前已完成老舊小區(qū)改造任務(wù)工程量的65%，預(yù)計(jì)于2020年12月底竣工并投入使用。

東興社區(qū)居委會(huì)主任張麗香表示：“經(jīng)改造之后，樓道的照明得以改善，居民樓外立面煥然一新，曾經(jīng)滿布‘牛皮癬’的墻面變得干凈整潔，往昔隨處可見的垃圾已消失不見，展現(xiàn)在我們眼前的是一個(gè)潔凈、規(guī)整、有序的嶄新環(huán)境，而且居民無(wú)需承擔(dān)任何費(fèi)用。”張力 王鐲沄 報(bào)道

文章來(lái)源：《云南國(guó)土》雜志

作者單位：楚雄市自然資源局