轉(zhuǎn)自：貴州日?qǐng)?bào)

機(jī)械化收割水稻。

銅仁市首家農(nóng)村“長(zhǎng)者食堂”在思南縣許家壩鎮(zhèn)投入運(yùn)營(yíng)。

豐富的體育活動(dòng)。

思南縣塘頭鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)壩水稻種植基地。

楊聰

千里烏江浩浩湯湯，如同奔流不息的歷史長(zhǎng)河，見(jiàn)證著新時(shí)代的壯闊征程，鐫刻著銅仁市思南縣人民的奮斗足跡。

“十四五”期間，70萬(wàn)思南兒女齊心協(xié)力，揚(yáng)帆奮進(jìn)，努力譜寫(xiě)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福的美好篇章，交出了一份精彩答卷。

這份成績(jī)單，用數(shù)據(jù)標(biāo)注著奮斗的高度：2024年思南地區(qū)生產(chǎn)總值完成194.38億元，比“十三五”末增加20億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為40865元、14816元，分別是2020年的1.24倍、1.39倍。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升的背后，是思南縣以高質(zhì)量統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的定力，展現(xiàn)出從追求速度和總量向效益與質(zhì)量轉(zhuǎn)變的決心，為著力創(chuàng)建烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

逐綠而行 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

位于思南縣雙塘工業(yè)園區(qū)的貴州博朗茶葉有限公司，去年有1400多噸茶葉銷(xiāo)售到世界各地。該公司公關(guān)兼生產(chǎn)經(jīng)理劉仁軍說(shuō)：“我們的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，離不開(kāi)思南立體交通網(wǎng)絡(luò)的支撐?！?/p>

位于烏江中下游的思南縣，得益于烏江航運(yùn)之便，自古商賈云集，經(jīng)貿(mào)繁榮，成就“烏江明珠·黔中首郡”的美名。但隨著陸路交通的快速發(fā)展，曾因水而興的思南，由于失去交通優(yōu)勢(shì)而一度陷入發(fā)展困境。為此，該縣奮力開(kāi)山鑿路，全力暢通出山通道。

特別是“十四五”期間，全縣加快形成以高速公路、國(guó)省干道、烏江航道為骨架的對(duì)外交通運(yùn)輸體系，湄石高速、德余高速相繼建成通車(chē)，縣域“兩橫兩縱”的“井”字形高速公路網(wǎng)骨架初步形成，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)144公里。

在暢通大動(dòng)脈的同時(shí)，該縣還著力優(yōu)化“毛細(xì)血管”，全力提升農(nóng)村交通環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“30分鐘內(nèi)上高速、90分鐘內(nèi)進(jìn)縣城”的目標(biāo)。

除了交通，水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施也邁上新臺(tái)階。截至2024年，全縣20戶(hù)以上自然村寨集中供水率達(dá)100%；在電網(wǎng)改造升級(jí)不斷加快的同時(shí)，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋村村寨寨，還在529個(gè)行政村安裝了1.8萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控。

不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施讓思南縣高質(zhì)量發(fā)展的道路更通暢，不斷增加的“含綠量”則讓其綠色發(fā)展底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)。

思南縣中學(xué)門(mén)前的烏江河堤上，經(jīng)過(guò)整治后的河岸芳草萋萋、楊柳依依，散步的市民絡(luò)繹不絕。去年11月，貴州省烏江（思南縣干流）治理工程啟動(dòng)，整治思南縣境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)30多公里的河道岸線，新建20多公里復(fù)合式生態(tài)堤防。

“我們開(kāi)展綜合治理時(shí)，在烏江兩岸種下了一排排柳樹(shù)、榕樹(shù)、香樟、紫薇等，這樣既能讓防洪堤壩更牢固，也能增添美景?！敝卫砉こ添?xiàng)目負(fù)責(zé)人吳永江說(shuō)。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展優(yōu)勢(shì)，護(hù)好一江綠水就是守好綠色發(fā)展的底蘊(yùn)?！笆奈濉币詠?lái)，思南縣深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過(guò)厚植生態(tài)屏障，全力護(hù)山護(hù)水，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線：城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力不斷增強(qiáng)，武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)深入實(shí)施，歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重大生態(tài)工程持續(xù)推進(jìn)……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年，該縣完成石漠化治理8.4萬(wàn)畝、修復(fù)礦山76座、完成人工造林5000畝、完成國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目基地建設(shè)10萬(wàn)畝、河道水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目生態(tài)岸坡12.61公里、河道疏浚3.9公里。

此外，國(guó)、省、市控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到優(yōu)良比例，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例（水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)），垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到100%，城區(qū)生活污水處理率達(dá)97.5%，森林覆蓋率達(dá)到60.1%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為99.7%。

向新發(fā)力 集聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

逐綠前行的思南，不斷向“新”發(fā)力。在思南縣雙塘紅薯產(chǎn)業(yè)園，佳里佳食品有限公司智能化生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，4條生產(chǎn)線正加速運(yùn)轉(zhuǎn)，每天可生產(chǎn)50萬(wàn)桶酸辣粉。

近年來(lái)，思南縣的肉牛、紅薯、生態(tài)茶“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。作為傳統(tǒng)農(nóng)作物的紅薯，如今在當(dāng)?shù)爻蔀樨浾鎯r(jià)實(shí)的“金疙瘩”。

在政策扶持下，思南紅薯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從育苗到精深加工的全鏈條發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——貴州佳里佳公司，已成為西南地區(qū)最大的薯類(lèi)加工基地。“我們不僅有種業(yè)公司，還有食品加工、電子商務(wù)等公司?！辟F州佳里佳公司副總經(jīng)理張羽琴說(shuō)，園區(qū)還聚集了淀粉加工、智能包裝、調(diào)料包加工等一批上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

去年，佳里佳公司憑借“陳薯”酸辣粉，產(chǎn)值突破7億元，吸納就業(yè)700多人。張羽琴信心十足地表示：“今年我們的目標(biāo)是產(chǎn)值達(dá)到10億元?！?/p>

曾經(jīng)的“泥疙瘩”變“金疙瘩”，正是思南深入踐行“兩山”理念，推動(dòng)綠色發(fā)展的生動(dòng)縮影。該縣依托良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游蓬勃興起。2024年，該縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值92.8億元，增長(zhǎng)3.8%。農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率達(dá)59%，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)128家，有家庭農(nóng)場(chǎng)2529家。

工業(yè)動(dòng)能活力增強(qiáng)，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。這5年，該縣深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益“雙躍升”工程，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2024年累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17.65億元，增速20.9%，完成500萬(wàn)元及以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資5.13億元，增速95.4%。目前，思南經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)24家，被認(rèn)定為全省外貿(mào)利用示范區(qū)，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)11家。

旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，升級(jí)改造郝家灣景區(qū)、思南石林等景區(qū)，九天溫泉入選貴州省銀湯級(jí)溫泉度假地，騰龍峽景區(qū)申報(bào)成為省級(jí)體旅融合示范基地。2021年至2024年，該縣共接待游客1403.05萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入126.8億元。

此外，還建成思南港邵家橋港區(qū)物流園、公共配送中心物流園、云倉(cāng)物流園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送全覆蓋。建成思豐財(cái)富廣場(chǎng)中高端消費(fèi)商業(yè)綜合體、美食城和電商直播基地，建成黔東國(guó)際汽貿(mào)城等。

以人為本 擦亮幸福底色

悠悠思南，文脈流長(zhǎng)。史料記載，明永樂(lè)五年設(shè)置思南宣慰司儒學(xué)，開(kāi)啟了貴州古代儒學(xué)教育先河，此后思南府共走出38位進(jìn)士、332位舉人。時(shí)至今日，思南縣仍是黔東乃至貴州的教育名縣，教育成為思南最耀眼的名片之一。

“十四五”期間，該縣大力實(shí)施教育強(qiáng)縣，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善，職業(yè)、民族、特殊教育全面發(fā)展，2024年學(xué)前三年毛入園率為97.82%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%、高中階段毛入學(xué)率為96%。

教育是民生之基，而醫(yī)療是民生之需。思南雖然教育強(qiáng)縣聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，但醫(yī)療條件卻相對(duì)落后，過(guò)去當(dāng)?shù)厝罕姵Ｅ艿阶窳x、重慶等地看病就醫(yī)。

提升醫(yī)療服務(wù)水平，是該縣急需補(bǔ)齊的短板。2021年，作為縣域醫(yī)療衛(wèi)生“龍頭”的思南縣人民醫(yī)院，結(jié)合實(shí)際提出了“兩院一心”發(fā)展目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院，打造銅仁市區(qū)域醫(yī)療中心。

2024年初，貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)下發(fā)《省衛(wèi)生健康委關(guān)于對(duì)遵義醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院等4家三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)（復(fù)）審結(jié)果的批復(fù)》文件，思南縣人民醫(yī)院名列其中，成功躋身“三甲”，這意味著該縣的醫(yī)療服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。思南縣人民醫(yī)院黨委書(shū)記鄧崇第說(shuō)：“過(guò)去危重急病人外轉(zhuǎn)率高，但隨著我們醫(yī)療水平的提升，去年外轉(zhuǎn)率下降了17%?！?/p>

醫(yī)院檔次提升了，醫(yī)療費(fèi)用并沒(méi)有增長(zhǎng)。2024年，思南縣人民醫(yī)院門(mén)診次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用分別為307.5元、4627.91元。其中住院次均費(fèi)用與同級(jí)醫(yī)院最高相比低1700多元。

“我們?cè)谔岣哚t(yī)療服務(wù)水平的同時(shí)，還要降低醫(yī)療費(fèi)用，讓群眾在家門(mén)口就能享有可靠的醫(yī)療服務(wù)?！编嚦绲诮榻B，2024年思南縣人民醫(yī)院住院患者滿(mǎn)意度為99.66%、門(mén)診患者滿(mǎn)意度為98.16%、職工滿(mǎn)意度為99.06%、群眾滿(mǎn)意度為99.2%。

與此同時(shí)，思南縣民族中醫(yī)院也成功創(chuàng)建為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室“空白點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，重獲國(guó)家衛(wèi)生縣城授牌。

民生事，最關(guān)情?！笆奈濉逼陂g，思南堅(jiān)持以人為本，不斷增進(jìn)民生福祉，醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老事關(guān)民生的一件件實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，群眾的幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

在就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)，就業(yè)保障水平穩(wěn)步提高，截至2024年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口21276人；在托育、養(yǎng)老服務(wù)方面，普惠托育服務(wù)體系不斷健全，積極推動(dòng)普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，全縣托育機(jī)構(gòu)達(dá)17家，人均預(yù)期壽命比2020年提高2歲以上；在社會(huì)保障方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95.18%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.59%，保障性住房供給有效增加。

改革創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展活力

貴州博朗茶葉有限公司，是一家專(zhuān)門(mén)從事紅茶、綠茶精深加工的外資獨(dú)資企業(yè)，總部在斯里蘭卡科倫坡。今年公司茶葉出口量預(yù)計(jì)可達(dá)1500噸，進(jìn)口茶葉數(shù)量超過(guò)600噸。

外資企業(yè)在此落地生根，既展現(xiàn)出這個(gè)烏江小城的獨(dú)特魅力，更體現(xiàn)了思南對(duì)外開(kāi)放的活力。

“十四五”期間，思南縣主動(dòng)融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放格局，積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道等建設(shè)，加快培育外貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，接入西部陸海新通道，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

2023年6月，思南被列為全省第一批“鄉(xiāng)村外貿(mào)”試點(diǎn)縣。該縣抓住機(jī)遇，全力構(gòu)建出茶葉、酸辣粉、花甜粑、藤編、汽配等10余類(lèi)多元化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)備案登記外貿(mào)企業(yè)40多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、英國(guó)、越南、印尼、荷蘭等國(guó)家和地區(qū)。

圍繞“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)，該縣以“陳薯”酸辣粉為龍頭，推動(dòng)茶葉、花椒優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品與服裝輕工產(chǎn)品、藤編手工藝品等特色產(chǎn)品發(fā)展。并充分利用西部陸海新通道、中歐班列、烏江航運(yùn)等通道優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大貿(mào)易出口額。

農(nóng)特產(chǎn)漂洋過(guò)海，見(jiàn)證著思南不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展活力。近年來(lái)，該縣進(jìn)一步全面深化改革，用實(shí)實(shí)在在的舉措，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力：深入推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，創(chuàng)建“企業(yè)之家”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，“貴人服務(wù)·一視銅仁·暢享思南”品牌持續(xù)擦亮；不斷深化“放管服”改革與行政執(zhí)法改革，政府權(quán)責(zé)清單制度全面實(shí)行，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化持續(xù)推進(jìn)；現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能逐步完善……

一系列的改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展動(dòng)能，為書(shū)寫(xiě)“十五五”壯麗新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望未來(lái)，該縣將在著力創(chuàng)建烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)中奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化思南篇章，力爭(zhēng)到2030年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)275億元以上，年均增長(zhǎng)6.5%。

（本版資料圖片由孫磊攝）