來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》12月8日文章，原題：英國(guó)的困境預(yù)示著美國(guó)的未來(lái) 如果讓美國(guó)人想象未來(lái)，他們可能不會(huì)將自身與英國(guó)聯(lián)系起來(lái)。但最新研究顯示，在大西洋彼岸發(fā)生的一幕幕，尤其是英國(guó)“脫歐”公投近10年來(lái)的困境，可能正預(yù)示著美國(guó)未來(lái)的走向。

勞動(dòng)生產(chǎn)率下降3%至4%

2016年英國(guó)“脫歐”的決定堪稱(chēng)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局日前發(fā)表的一份報(bào)告估計(jì)，“脫歐”后，英國(guó)的年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比留在歐盟時(shí)減少了約6%至8%，投資數(shù)額下降12%至18%，就業(yè)率下降3%至4%，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降3%至4%。這比英國(guó)在2008年金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)衰退最嚴(yán)重時(shí)期所遭受的損失還要大，甚至比倫敦所有銀行、經(jīng)紀(jì)公司和對(duì)沖基金突然消失造成的打擊還要嚴(yán)重。

為了評(píng)估英國(guó)“脫歐”的后果，這項(xiàng)新研究借鑒了一項(xiàng)針對(duì)數(shù)千家企業(yè)的定期調(diào)查，這些企業(yè)雇用了約10%的英國(guó)私營(yíng)部門(mén)員工。研究人員參考了2006年至2025年33個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（包括歐盟國(guó)家、美國(guó)、加拿大、日本等）的季度數(shù)據(jù)，并考察了人均GDP、企業(yè)投資、就業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，與英國(guó)進(jìn)行對(duì)比。該報(bào)告將英國(guó)“脫歐”描述為“逆向”貿(mào)易改革的典型案例，總結(jié)道：“就‘脫歐’而言，它對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響?！?/p>

成本上升，需求下降

報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，不確定性造成的損害遠(yuǎn)大于貿(mào)易規(guī)則的變化。自英國(guó)“脫歐”以來(lái)的近10年間，真正困擾企業(yè)的是“他們究竟應(yīng)該適應(yīng)什么”的困惑。英國(guó)“脫歐”造成的損害是緩慢而悄無(wú)聲息的，企業(yè)減少了投資，也減少了招聘。其中，小型企業(yè)受到的沖擊最大，它們更難根據(jù)新的規(guī)則自我調(diào)整，缺乏爭(zhēng)取特殊豁免的政治影響力，就連適應(yīng)新規(guī)的文書(shū)工作也更加繁瑣。

此外，貿(mào)易成本上升和需求下降，企業(yè)創(chuàng)新和管理時(shí)間減少，資源從高生產(chǎn)力、國(guó)際化程度高的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，都是“脫歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大影響。脫離全球貿(mào)易和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)帶來(lái)巨大且持久的經(jīng)濟(jì)成本，而且這些成本往往是緩慢累積、聚少成多的，而非一夜之間顯現(xiàn)。

英國(guó)案例為美國(guó)提供參考

該報(bào)告的作者是5位來(lái)自美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們將研究結(jié)果描述為對(duì)美國(guó)的警示。發(fā)達(dá)國(guó)家退出全球市場(chǎng)的例子并不多見(jiàn)，因此英國(guó)的教訓(xùn)為美國(guó)的限制性貿(mào)易政策前景提供了為數(shù)不多的參考。

在20世紀(jì)下半葉，美國(guó)引領(lǐng)了一場(chǎng)旨在減少貿(mào)易壁壘的全球化行動(dòng)。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，其收益都遠(yuǎn)大于成本。然而，政治精英們卻鮮少努力將全球化成本降到最低。部分美國(guó)政客的政治生涯建立在這樣的論調(diào)之上：世界其他國(guó)家正在占美國(guó)的便宜。在他們看來(lái)，國(guó)際貿(mào)易是其他國(guó)家掏空美國(guó)錢(qián)包的行為；移民是搶走美國(guó)工作機(jī)會(huì)的群體；國(guó)際條約是限制美國(guó)主權(quán)的枷鎖。我們?nèi)缃裾?jīng)歷著這些舉措帶來(lái)的反噬。即便如今英國(guó)脫歐的負(fù)面影響已不容忽視，部分美國(guó)政客依然是英國(guó)“脫歐”的擁躉。

美國(guó)政府反復(fù)無(wú)常的貿(mào)易政策也造成了經(jīng)濟(jì)混亂。從某種意義上說(shuō)，4月份第一輪大規(guī)模關(guān)稅公告使美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不確定性達(dá)到了至少40年來(lái)的最高月度平均值，甚至超過(guò)了新冠疫情期間的峰值。8個(gè)月后，這一經(jīng)濟(jì)不確定性指數(shù)仍然高于1986年至2019年間的任何時(shí)期——這一時(shí)期包括互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂、9·11事件的后續(xù)影響以及全球金融危機(jī)。

美國(guó)的小企業(yè)也受到政策混亂的影響，舉步維艱。威斯康星州一家企業(yè)的總裁香農(nóng)·布萊恩特最近告訴媒體，由于新的貿(mào)易規(guī)則，小型企業(yè)正面臨著“千刀萬(wàn)剮”的困境。例如，貿(mào)易新規(guī)要求進(jìn)口商必須提供金屬成分來(lái)源等相關(guān)證明，給企業(yè)增加了很多不必要的文書(shū)程序和時(shí)間成本。

當(dāng)然，2016年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與當(dāng)今美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)截然不同。英國(guó)經(jīng)濟(jì)在“脫歐”之前就已步履蹣跚；而美國(guó)經(jīng)濟(jì)正受益于人工智能的蓬勃發(fā)展。此外，英國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依賴(lài)程度是美國(guó)的兩倍多，因此也更加脆弱。同時(shí)，“脫歐”是一條單行道。英國(guó)無(wú)法通過(guò)投票重新加入歐盟；諷刺的是，這場(chǎng)旨在維護(hù)英國(guó)主權(quán)的運(yùn)動(dòng)反而使英國(guó)更加依賴(lài)其歐洲鄰國(guó)的“善意”。相比之下，美國(guó)政府仍然有很大的改變空間，避免重蹈英國(guó)的覆轍。（作者賓亞明·阿佩爾鮑姆，白鷺譯）