歲暮天寒，兩場歐洲政要訪華活動引發(fā)廣泛關(guān)注。12月3日-5日，法國總統(tǒng)馬克龍對中國進行國事訪問。12月8日-9日，德國外交部長瓦德富爾訪問中國。這兩場活動釋放出什么信號？

表面看，這標志著近年來出現(xiàn)波動的中法、中德關(guān)系回穩(wěn)向好。深層次分析，法國與德國長期以來都是歐盟戰(zhàn)略決策的引擎，同時鑒于兩國在歐洲政治經(jīng)濟體系和跨大西洋體系中的特殊地位，兩場訪華之旅不局限于雙邊關(guān)系層面，可以理解為中歐關(guān)系的清障、釋疑，充分彰顯中歐關(guān)系的韌性。正如訪華前夕，瓦德富爾接受采訪時所言“在國際局勢日益緊張和地緣政治動蕩的時期，與中國進行直接、深入的交流是必要的，甚至是不可或缺的?！?/p>

當(dāng)前世界變亂交織、動蕩加劇，國際安全風(fēng)險和不確定性多發(fā)頻發(fā)、復(fù)雜纏繞。法德率先作出對華政策調(diào)整，尋求與中國合作，既受到國際熱點議題的影響，又包含了對提升戰(zhàn)略自主性的渴求。一言以蔽之，如今擺在面前的形勢十分嚴峻，歐洲希望借修復(fù)和提升中歐關(guān)系，改變自身在大國博弈中的“失聲”狀態(tài)。

具體來說——

第一，歐洲在重大安全議題上被邊緣化。烏克蘭危機進入“邊打邊談”的漸進式收官期，隨著美俄關(guān)于“28點”停戰(zhàn)條件逐步達成共識，烏克蘭和平進程開始向著取得實質(zhì)性成果的方向邁進。從特朗普今年年初發(fā)起烏克蘭和平進程至今，所采取的模式是“美俄會晤談停戰(zhàn)條件+美烏會晤談對烏克蘭接受停戰(zhàn)的補償問題”，作為“援烏抗俄”重要力量且地緣上毗鄰烏克蘭的歐洲，被完全排除在烏克蘭危機和平進程之外，遑論“后烏克蘭危機”歐洲秩序話語權(quán)。

第二，歐洲戰(zhàn)略自主正在蛻變?yōu)椤懊绹卓舷碌淖灾鳌?。特朗普二次?zhí)政后，歐洲在美國全球戰(zhàn)略中的地位下降。一方面，特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”原則，跨大西洋聯(lián)盟只被當(dāng)作服務(wù)于美國霸權(quán)利益的工具。另一方面，特朗普以“交易主義”審視歐洲盟友，要求其承擔(dān)更多的防務(wù)成本，以換取美國持續(xù)的安全保護。目前歐洲已承諾大幅度提高防務(wù)支出，但這并未讓美國滿意，據(jù)路透社消息，五角大樓已設(shè)定一個嚴格的最后期限，要求歐洲最晚在2027年之前接管北約大部分常規(guī)防務(wù)能力，范圍涵蓋情報到導(dǎo)彈等多個領(lǐng)域。

第三，歐盟委員會權(quán)力擴大，成員國在歐盟內(nèi)部決策中的影響力大幅弱化。這些年，歐盟機構(gòu)權(quán)力從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域迅速向外交、安全等原本由成員國自主決策的領(lǐng)域擴展?jié)B透，歐委會逐步削弱和取代原屬“法德軸心”的決策動議權(quán)和引導(dǎo)權(quán)。兩場排除歐盟機構(gòu)政要的對華訪問，也暗含著法德兩國重振歐盟內(nèi)部影響力，保持相對政策獨立性，降低歐盟政策對華關(guān)系負面影響的考量。

對于歐洲而言，中歐之間無重大利益競爭，當(dāng)短期內(nèi)難以促使特朗普改變對歐態(tài)度，又無法在對俄關(guān)系上實現(xiàn)突破，充分利用中歐良好合作基礎(chǔ)，以提質(zhì)增效的中歐合作降低對美依賴，無疑是一個理性選項。盡管歐洲依然存在鼓噪著各種對華雜音，但中歐合作的巨大動力和發(fā)展?jié)摿[在眼前。強化在聯(lián)合國和地區(qū)層面的治理合作，推動實現(xiàn)中歐在綠色經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的互利合作，以“第三方市場合作”為“抓手”，助力中歐“全球南方”合作等等，或可成為中歐深化合作的發(fā)力點。

正如王毅外長同德國外長瓦德富爾會談時所言，“好事多磨”，早來晚來都不是問題，重要的是為何而來。只要是為合作而來，不是為吵架而來；為增進理解信任而來，不為擴大分歧而來，就能為各自發(fā)展找到更多機遇，為世界繁榮做出貢獻。

撰文：徐若杰 中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員

（來源：長安街知事）