最后15天，澤連斯基終于出手，把特朗普的和平方案一分為三，這波操作可不是臨時(shí)起意，而是摸準(zhǔn)了各方軟肋的精準(zhǔn)布局。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日的表態(tài)，12月10日就要提交更新方案，節(jié)奏踩得又快又穩(wěn)，顯然是早就盤算好了怎么拆解這份讓烏克蘭左右為難的“28點(diǎn)計(jì)劃”。

特朗普的那份方案從一開始就藏著坑，核心是讓烏克蘭立即?；?、凍結(jié)戰(zhàn)線，還得事實(shí)性承認(rèn)克里米亞和頓涅茨克、盧甘斯克等俄控區(qū)，這對(duì)澤連斯基來說就是政治自殺，別說國內(nèi)民眾不答應(yīng)，就算簽了也根本沒法落地。

之前特朗普還下過最后通牒，讓基輔在11月感恩節(jié)之前接受，結(jié)果烏方直接硬剛，國家安全與國防委員會(huì)秘書烏梅羅夫都公開否認(rèn)參與過方案討論，可見這份計(jì)劃里的硬骨頭有多難啃。

澤連斯基顯然不想跟特朗普在領(lǐng)土問題上死磕，干脆把這一鍋大雜燴拆成三盤菜，每一盤都精準(zhǔn)對(duì)接美歐的利益點(diǎn)，讓對(duì)方?jīng)]法一口回絕。

20點(diǎn)框架協(xié)議說白了就是給原來的28點(diǎn)“瘦身去刺”，把那些刺眼的領(lǐng)土讓步條款全摘了出去，留下的都是些可協(xié)商的基礎(chǔ)內(nèi)容。

之前美烏在日內(nèi)瓦會(huì)談時(shí)，就已經(jīng)把28點(diǎn)縮減到19點(diǎn)，剔除了限制烏軍規(guī)模、特赦戰(zhàn)爭罪行這些烏方不能接受的內(nèi)容，這次澤連斯基干脆再往前走一步，做成獨(dú)立的框架協(xié)議，既給了特朗普臺(tái)階，表明自己愿意談和平，又沒丟核心底線，不用在最后15天里被逼著做不可逆的讓步。

美歐對(duì)烏安全文件則是澤連斯基的“捆綁術(shù)”，烏克蘭打了這么久，早就離不開西方的軍事支持。

俄軍動(dòng)不動(dòng)就轟炸能源基礎(chǔ)設(shè)施，12月5日的襲擊讓哈爾科夫、蘇梅等多個(gè)州緊急停電，8月份更是用近百架無人機(jī)炸了6個(gè)地區(qū)的電力和天然氣設(shè)施，十萬戶家庭斷電，沒有防空系統(tǒng)和武器補(bǔ)給，別說守住陣地，就連民眾的基本生活都難保障。

歐盟有專門的烏克蘭援助機(jī)制，2024到2027年要給500億歐元，到2025年11月已經(jīng)支付了227億歐元，美國之前也承諾過提供防空系統(tǒng)等援助，澤連斯基把安全問題單獨(dú)拎出來，就是告訴美歐，想讓和平計(jì)劃推進(jìn)，就得把安全承諾寫死，不能再像之前那樣時(shí)斷時(shí)續(xù)、討價(jià)還價(jià)。

戰(zhàn)后重建文件更是捏住了西方的“錢袋子軟肋”，俄烏沖突讓烏克蘭直接損失達(dá)到1760億美元，未來十年的復(fù)蘇重建成本更是高達(dá)5240億美元，相當(dāng)于該國2024年名義GDP的2.8倍。

這么大的窟窿，光靠烏克蘭自己根本填不上，而美歐早就投了不少真金白銀，美國和烏克蘭在4月份就簽了重建投資基金協(xié)議，歐盟也通過擔(dān)保和贈(zèng)款的方式參與重建。

澤連斯基把重建做成獨(dú)立文件，就是算準(zhǔn)了美歐不會(huì)讓之前的投入打水漂，畢竟一旦放棄重建，不僅之前的援助全白費(fèi)，還會(huì)讓烏克蘭陷入動(dòng)蕩，這是西方不愿看到的。

而且這份文件還能吸引更多全球投資，讓美歐在烏克蘭的利益綁定更深，自然沒法輕易拒絕。

更關(guān)鍵的是，當(dāng)下的局勢(shì)也逼著澤連斯基這么做。

俄軍已經(jīng)控制了頓涅茨克的紅軍城，這個(gè)交通樞紐承擔(dān)著烏東前線70%的彈藥和糧食轉(zhuǎn)運(yùn)，讓烏軍后勤壓力陡增；國內(nèi)還爆發(fā)了腐敗案，前談判代表團(tuán)團(tuán)長葉爾馬克被迫辭職，政治壓力不??；特朗普還公開表示對(duì)澤連斯基“有點(diǎn)失望”，暗示他阻礙談判，外部施壓越來越大。

在這種內(nèi)憂外患的情況下，硬剛肯定行不通，拆分方案反而能化被動(dòng)為主動(dòng)，把一個(gè)容易談崩的大問題，變成三個(gè)美歐不得不接的“燙手山芋”。

畢竟安全承諾不能隨便反悔，重建資金不能說撤就撤，框架協(xié)議又避開了直接沖突，最后15天里，澤連斯基用這招既守住了自己的政治底線，又綁住了美歐的手腳，讓特朗普想單方面施壓也沒那么容易。