近期，美國參眾兩院聯(lián)動推動退出北約的法案，讓這個誕生于冷戰(zhàn)的軍事同盟再度站在風口浪尖。

肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西提交的HR6508《北約法案》，與猶他州參議員邁克·李在參議院的配套提案形成呼應，這波跨兩院操作不僅在美國政壇引發(fā)熱議，更讓歐洲盟友陷入不安。

截至2025年12月中旬，該法案已進入國會初步審議階段，馬斯克等美國政商領域關鍵人物通過社交媒體表態(tài)支持，進一步放大了事件的影響力。

美國人的“冤大頭”情結(jié)

要理解這場風波，得從美國人的“冤大頭”情結(jié)說起。

你可能不知道，北約這個軍事聯(lián)盟，軍費開銷一直都是個大數(shù)字。而在這筆錢里，美國人長期以來都是那個“出錢最多”的。

舉個例子，2023年北約的核心預算，足足有69%是美國掏的腰包！這就好比一個班級搞活動，大部分費用都是一個人出的，其他人卻只是象征性地意思一下。

再看看歐洲那些“盟友”們，按照北約的規(guī)矩，每個成員國至少要把GDP的2%用于國防?？蓪嶋H情況呢？德國只有1.3%，法國也差一點點才達標。這在馬西這樣的美國政客看來，簡直就是“歐洲在搭美國便車”的活生生寫照。

“憑什么我們的納稅人要辛辛苦苦地賺錢，然后把這些錢源源不斷地送去海外，去保障歐洲的安全？”他們質(zhì)問道，“我們自己的道路坑坑洼洼，醫(yī)療系統(tǒng)還有待完善，老百姓的教育和福利都需要更多投入，結(jié)果錢卻被優(yōu)先用來補貼歐洲的防務？這完全違背了‘美國優(yōu)先’的理念！”

這種情緒，其實在美國民間早就積壓已久。很多普通美國人覺得，自己國家的錢，應該花在自己國家的老百姓身上，而不是去替別人“站崗放哨”。

法案的核心：切割與自保

所以，馬西和李提出的法案，內(nèi)容也是相當“硬核”，每條都旨在切斷美國與北約的臍帶。

如果這個法案真的生效，那么美國總統(tǒng)就必須立即啟動退出北約的程序。

更狠的是，法案明確規(guī)定，以后美國政府再也不能用納稅人的錢去資助北約的任何項目。這等于直接把北約的“輸血管”給掐斷了。

馬西在解釋自己的法案時，更是直言不諱地指出：“北約就是個冷戰(zhàn)時期的遺物！”

他認為，蘇聯(lián)解體都三十多年了，冷戰(zhàn)早結(jié)束了，北約這個當初為了對抗蘇聯(lián)而建立的軍事同盟，現(xiàn)在早就失去了它存在的意義。相反，它反而像一個無底洞，不斷地把美國拖入各種海外沖突，消耗美國的資源，損害美國的國家利益。

這番話，聽起來可能有些激進，但它背后蘊含著一種深層次的“孤立主義”思潮。

美國開國元勛們曾經(jīng)警告過，過度介入外部事務，最終會危及自身的安全。而現(xiàn)在，這種聲音在美國社會里越來越響亮，成為許多民眾的心聲。

他們希望美國能夠把目光重新聚焦到國內(nèi)，解決好自己的問題，而不是繼續(xù)在海外“當世界警察”。

理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感

然而，理想總是美好的，現(xiàn)實卻往往殘酷。

雖然“退約”的呼聲很高，但要真正讓美國從北約全身而退，那可不是一句話的事。

根據(jù)美國的法律，要想退出北約，必須得到參議院三分之二多數(shù)議員的同意，或者國會專門通過一項立法來授權。

但問題就在這里：現(xiàn)在的美國國會，簡直就是個“吵架俱樂部”。民主黨和共和黨之間水火不容，各種議題都爭得面紅耳赤。

民主黨普遍認為，北約是美國在國際舞臺上最重要的盟友，是維護西方陣營穩(wěn)定的基石，無論如何都不能動搖。而共和黨內(nèi)部，也是“鷹派”和“孤立主義派”爭論不休，根本無法達成統(tǒng)一的共識。

所以，短期內(nèi)這個“退約法案”想要通過，簡直是天方夜譚。

就像復旦大學教授分析的那樣，美國行政部門根本沒有權力單方面決定退出北約，最終的決定權還是在國會手里。而現(xiàn)在共和黨自己內(nèi)部，光是為“要不要繼續(xù)援助烏克蘭”的問題，就鬧得不可開交了，哪還有精力去統(tǒng)一意見來決定北約的去留？

信任危機：歐洲的自強之路

雖然退約法案大概率會“斃掉”，但它所釋放出來的信號，卻已經(jīng)在北約內(nèi)部引發(fā)了一場巨大的“信任危機”。

其實，美國對北約的“忠誠度”早就不是鐵板一塊了。這些年，美國一直明里暗里地施壓歐洲盟友，要求他們增加國防開支。

俄烏沖突爆發(fā)后，美國更是趁機向歐洲高價出售能源，狠狠地賺了一筆。這些舉動，都讓歐洲國家心里涼了半截。

這次的“退約提案”，更是讓歐洲國家徹底看清了一個事實：美國的盟友承諾，并非是堅不可摧的。就像一位德國的候任總理公開質(zhì)疑的那樣：“北約還能維持現(xiàn)在的形式嗎？”

歐盟委員會的主席馮德萊恩也開始著手推動一項宏大的計劃，打算放松預算規(guī)則，撥出6500億歐元，用于歐洲自己的防務建設。而法國，這個一直致力于“歐洲防務自主”的國家，更是加快了步伐。

這些，都是歐洲在面對美國戰(zhàn)略搖擺時，不得不做出的直接反應。他們開始意識到，不能再把所有的安全保障，都寄托在美國一個國家身上了。

從更宏觀的視角來看，這場圍繞北約的紛爭，其實是冷戰(zhàn)后國際秩序加速瓦解的一個縮影。

北約作為冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，在蘇聯(lián)解體之后，并沒有像很多人預期的那樣解散，反而一直在“東擴”。可它的擴張，并沒有帶來絕對的安全，反而讓它陷入了一種“越擴張越不安全”的惡性循環(huán)。

而美國這次的“退約提案”，不僅僅是國內(nèi)孤立主義思潮的抬頭，更是其戰(zhàn)略重心從歐洲向本土和印太地區(qū)收縮的體現(xiàn)。

它意味著，美國已經(jīng)不再愿意，或者說不再有能力，像以前那樣把大量的資源和精力投入到歐洲事務中去了。

對于歐洲而言，這無疑是一次被動的“成長”。它們不得不開始正視“自主防務”的現(xiàn)實，思考如何在沒有美國全面庇護的情況下，保障自己的安全。

對于美國來說，即便短期內(nèi)不退出北約，它也會繼續(xù)減少對歐洲安全的投入，這已經(jīng)是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

而對于整個全球格局而言，北約凝聚力的弱化，正在悄然無聲地重塑未來幾十年的安全版圖。歐洲可能被迫走向更加獨立的防務道路，美國則將重心轉(zhuǎn)移到與中國的競爭中。

曾經(jīng)的冷戰(zhàn)秩序正在崩塌，一個全新的、更加多元化和不確定的世界正在浮現(xiàn)。

所以，這關于北約命運的博弈，才剛剛拉開序幕。