新華社上海12月11日電　題：施毅：為企業(yè)鋪就數字服務“高速路”

　　新華社記者程思琪

　　登錄“上海企業(yè)登記在線”平臺，某企業(yè)服務部經理徐煒琳輕點鼠標，幾分鐘便完成了企業(yè)經營范圍變更申請，“隨時隨地線上就能搞定，省時省力，獲得感實實在在”。這個讓企業(yè)點贊的平臺，已成為上海超300萬經營主體辦理登記業(yè)務的“云端窗口”。

　　企業(yè)辦理業(yè)務提速的背后，是上海市市場監(jiān)督管理局登記注冊處一級主任科員施毅和同事們的不懈努力。

　　深耕政務服務改革15年間，施毅踐行共產黨員的初心使命，在“云端”為企業(yè)鋪就了一條高效便捷的數字服務“高速路”，將“讓數據多跑路、讓企業(yè)少跑腿”的承諾，落實在一項項全國領先的數字化改革成果中。

　　多年前，企業(yè)辦理登記，工作人員需攜帶厚厚材料往返窗口，耗時費力。這一痛點深深觸動了施毅。2017年底，上海市場監(jiān)管部門全面啟動企業(yè)登記注冊服務數字化轉型。長期身處一線、深知企業(yè)訴求的施毅，在擔起政務服務數字化改革任務的同時也面臨挑戰(zhàn)：如何用一套系統(tǒng)滿足絕大多數經營主體的需求？

　　“企業(yè)感受是衡量數字化政務服務水平的重要標尺?！笔┮銓撕Ｍ庀冗M經驗，結合上海實際，牽頭撰寫了一份萬余字的系統(tǒng)建設方案。項目攻堅期，他日夜“釘”在開發(fā)一線。針對企業(yè)反映的“變更情形多、材料復雜”問題，他和團隊梳理出18類經營主體、141個事項、236種業(yè)務情形，最終通過“智能匹配+智慧導辦”方案，為每戶企業(yè)自動生成個性化材料清單。

　　在施毅和同事們的努力下，2023年5月，“上海企業(yè)登記在線”平臺全新上線，獲得企業(yè)和基層的認可好評，后被國務院辦公廳選為“政務服務效能提升典型經驗案例”。截至2025年11月，企業(yè)使用該平臺全程網辦業(yè)務量已突破170萬件。

　　今年2月，“上海企業(yè)登記在線”進一步升級，針對連鎖企業(yè)分支機構登記新增了“授權辦理”“批量簽署”等新功能。新功能上線當日，瑞幸咖啡上海公司總經理畢宏成只用了幾分鐘，就完成了多家分支機構的新設、變更、注銷等不同登記業(yè)務。

　　“我們在上海有1600多家門店，登記注冊業(yè)務的辦理非常頻繁。去年市場監(jiān)管部門的工作人員和我們座談時，我們提過這個問題，沒想到今年春節(jié)剛過就解決了。”畢宏成興奮地說。

　　為了讓數字政務改革紅利惠及更廣領域，近幾年，施毅還創(chuàng)新提出同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的改革思路，并在上海落地電子營業(yè)執(zhí)照“上海專區(qū)”，集成更多特色應用場景，推動形成電子營業(yè)執(zhí)照應用新生態(tài)。

　　豐富的應用場景激活了企業(yè)的使用意愿。2024年，上海經營主體使用電子營業(yè)執(zhí)照超7000萬次，年度使用次數居全國第一。截至2025年11月，上海經營主體使用電子營業(yè)執(zhí)照累計已達2.4億次。

　　施毅的辦公桌上，除了堆積的文件資料，最顯眼的是幾本關于數字經濟、治理現代化的理論書籍，書頁間滿是筆記。在深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神過程中，施毅對“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點”“充分激發(fā)各類經營主體活力”有了更深體會。

　　在同事眼中，施毅是甘于奉獻的“筑路人”。他長期默默耕耘在優(yōu)化營商環(huán)境工作一線，讓共產黨員的先進性，體現為攻堅克難的銳氣和精益求精的匠心。如今，他更多在思考未來，“改革沒有終點，我們還要繼續(xù)投身實踐，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻力量”。（完）