12月1日起，電動自行車新國標(biāo)過渡期結(jié)束，這意味著舊國標(biāo)電動自行車全面停售，新國標(biāo)車型陸續(xù)上新。新規(guī)實(shí)施初期，“鐵皮座椅”“不能帶娃”等誤讀引發(fā)市場熱議，部分消費(fèi)者對價格上漲、限速規(guī)定存在抵觸。這些爭議其實(shí)是產(chǎn)業(yè)升級與供需適配的短期磨合，也是在安全標(biāo)準(zhǔn)與民生需求之間尋找新平衡點(diǎn)的必經(jīng)過程。

新國標(biāo)的第一要義是安全優(yōu)先。近年來，電動自行車火災(zāi)與交通事故頻發(fā)。為此，新規(guī)針對性強(qiáng)化了安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，塑料件占比不超過整車質(zhì)量的5.5%、關(guān)鍵部件需滿足防火阻燃性能要求，能起到延緩火災(zāi)蔓延速度、降低燃燒強(qiáng)度以及減少火災(zāi)發(fā)生時有毒氣體釋放量的效果。有燃燒實(shí)驗顯示，新國標(biāo)車輛有毒氣體濃度降低87%，可多爭取48秒逃生時間。再如，完善防篡改技術(shù)，通過“一車一池一充一碼”遏制超速改裝，有利于從源頭化解安全隱患。這些標(biāo)準(zhǔn)是要用技術(shù)手段筑牢安全底線。

新國標(biāo)并未因安全升級而忽視實(shí)用性。正是因為考慮到鉛蓄電池穩(wěn)定性好、價格實(shí)惠，以及舊標(biāo)準(zhǔn)下其續(xù)航難以滿足出行半徑不斷擴(kuò)大的需求，新國標(biāo)將鉛蓄電池車型的整車重量上限從55千克提升到63千克，續(xù)航增加約20公里。此外，取消腳踏騎行裝置的強(qiáng)制要求，避免騎行時腳踏板打腿的困擾；增加電動機(jī)低速運(yùn)行時轉(zhuǎn)矩限值指標(biāo)，確保車輛能應(yīng)對短距離爬坡等特殊路況，這些調(diào)整都貼合了日常騎行的實(shí)際需求。要求經(jīng)營性用途車輛必須安裝北斗模塊，普通車輛預(yù)留接口由消費(fèi)者選配，兼顧了特殊行業(yè)管理需求與普通用戶的自主選擇權(quán)。

引發(fā)市場爭議的一大重要原因，是初期供給端適配不足。新國標(biāo)實(shí)施后，部分車型因設(shè)計倉促出現(xiàn)“減配”情況。極個別企業(yè)采用金屬座椅替代合規(guī)發(fā)泡材料，少數(shù)車型未預(yù)留后座安裝空間，引發(fā)人們“不能帶娃”“騎行不適”的不滿。這些問題并非新規(guī)要求，而是企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)理解不到位、生產(chǎn)準(zhǔn)備不充分的結(jié)果。

事實(shí)上，新規(guī)已為實(shí)用需求預(yù)留了空間。例如，維持車輛鞍座長度標(biāo)準(zhǔn)，可通過在適當(dāng)位置安裝兒童安全座椅；車速超過25公里每小時，僅停止助力而非急剎車，避免影響騎行流暢性；鼓勵安裝后視鏡，減少視覺盲區(qū)。目前全國已有30多個主流品牌企業(yè)約600款車型通過了3C認(rèn)證，產(chǎn)能正逐步提升。有的企業(yè)已認(rèn)識到“之前在不同版本上市節(jié)奏上缺乏有效銜接，在車型設(shè)計上也有一些考慮不周的地方”，并表示將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與升級，加快推動量產(chǎn)?？梢灶A(yù)見，越來越多新國標(biāo)車型已經(jīng)在路上，供需適配問題將得到緩解。

產(chǎn)業(yè)洗牌是轉(zhuǎn)型期陣痛，長遠(yuǎn)來看有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有網(wǎng)絡(luò)傳言說新國標(biāo)的實(shí)施導(dǎo)致電動自行車門店大面積關(guān)閉，這并不屬實(shí)。當(dāng)前全國絕大部分門店皆正常營業(yè)、有現(xiàn)車供應(yīng)。不過，新國標(biāo)對企業(yè)質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)一致性提出明確要求，倒逼行業(yè)告別作坊式生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，部分技術(shù)落后、依賴低價競爭的企業(yè)將被淘汰。這種產(chǎn)業(yè)洗牌并非壞事，反而能推動行業(yè)告別低質(zhì)“內(nèi)卷”，形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)差異化發(fā)展的格局。

新國標(biāo)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國是電動自行車生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國，截至今年9月，我國電動自行車社會保有量約3.8億輛。面對這樣的大市場，政策端動態(tài)調(diào)整優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，企業(yè)端加快技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)能適配，消費(fèi)端理性看待行業(yè)轉(zhuǎn)型，主動接納合規(guī)化升級帶來的長期價值，三方同向而行，將推動電動自行車行業(yè)邁入更安全、更規(guī)范、更具活力的發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)安全保障與出行效率的雙贏。（作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟(jì)日報）