南京市石鼓路小學開展非遺進校園展演。南京市教育局供圖

　　區(qū)域簡況

　　南京市地處江蘇省西南部、長江下游，轄11個區(qū)，總面積6587.04平方公里。當前，全市基礎教育和中職階段共有學校1736所，在校生121.25萬人，專任教師9.54萬人；高校54所，在校生超100萬人。

　　面向建設教育強國的戰(zhàn)略愿景，南京市錨定在全省率先建成教育強市的目標，立足“十五五”新起點，以建設國家基礎教育綜合改革實驗區(qū)為抓手，優(yōu)化探索綜合改革新路徑，深入推進基礎教育改革與高質量發(fā)展。

　　匯聚優(yōu)勢動能

　　激發(fā)創(chuàng)新潛力

　　南京充分發(fā)揮其獨特的科教、開放與人才優(yōu)勢，為教育改革注入源源不斷的創(chuàng)新動能。

　　盤活科教資源，貫通人才培養(yǎng)鏈條。南京科教資源富集，每萬人在校大學生數(shù)量位居全國前列。為將高校優(yōu)勢轉化為基礎教育發(fā)展勝勢，南京市與駐地高校100%建立常態(tài)化合作機制，著力構建“高校資源—基礎教育”轉化通道，打破學段壁壘。通過推廣“大學先修課程”“走向大師”“準博士培養(yǎng)站”等創(chuàng)新模式，加強學科特長生和拔尖創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。

　　深化教育開放，講好南京教育故事。打造教育國際交流品牌，持續(xù)舉辦南京國際友城青少年夏令營、新加坡中小學校長圓桌會議等品牌活動，不斷擴大教育“國際朋友圈”。開設紫金草國際和平學?！靶星耙徽n”，為出國留學生提供和平教育，多次榮獲國家級精品特色案例獎。

　　建強名師梯隊，夯實教育發(fā)展根基。通過推進教師評價改革，將師德師風作為第一標準；搭建“新教師—職初教師—骨干教師—卓越教師—領軍名師”五級專業(yè)發(fā)展梯級攀升體系，促進名特優(yōu)教師集群式成長；創(chuàng)新“區(qū)內(nèi)管、集團統(tǒng)、學校用”的教師管理機制，提高編制效益，貫通崗位通道，設置特設崗位激活隊伍活力，實現(xiàn)了全市教師隊伍“師德—專業(yè)—管理”三維一體全面提升。

　　聚焦瓶頸難題

　　提升治理效能

　　面對發(fā)展中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，南京堅持問題導向，以綜合性治理破解深層次矛盾。

　　動態(tài)調(diào)控教育資源，應對人口變化挑戰(zhàn)。針對學齡人口“梯次傳導、依次達峰”的趨勢，創(chuàng)造性提出“新建一批、改擴建一批、調(diào)劑一批+班額彈性調(diào)整”的動態(tài)資源供給機制，將城市規(guī)劃的剛性控制與教育資源的柔性配置相結合，有效破解特大城市教育資源“時空錯配”難題。

　　推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進教育優(yōu)質均衡。通過“共同體+聯(lián)盟+集團化”多模式覆蓋全學段，實施以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)學校共同體建設，幼兒園階段推行百所幼兒園城鄉(xiāng)攜手計劃，小學階段實施共同成長行動計劃，初中階段組建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展聯(lián)盟，并系統(tǒng)推進緊密型、實質性集團化辦學，有效縮小城鄉(xiāng)、校際差距，讓百姓家門口的學校越辦越好。

　　構筑校園安全防線，守護學生身心健康。創(chuàng)新構建“物理安防—數(shù)字監(jiān)管—心理干預”三維防護網(wǎng)，確保校園安全、學生心理健康安全等。推進校園智慧安防建設，建立欺凌預警機制，實現(xiàn)安防設施全覆蓋。依托中小學安全教育基地提升師生安全素養(yǎng)。大力推進青少年心理健康全鏈條建設，健全“健康教育—監(jiān)測預警—咨詢服務—干預處置”四位一體的心理健康工作體系，為學生健康成長保駕護航。

　　前瞻布局實驗

　　引領未來趨勢

　　南京勇于先行先試，在數(shù)字化轉型“五育”融合等領域進行戰(zhàn)略性探索。

　　加快教育數(shù)字化轉型。成立市級中小學人工智能教育研究中心，應對生成式AI等新技術帶來的機遇與挑戰(zhàn)。在平臺建設上，深化“金陵微校”“未來教室”等智慧教育平臺應用，構建特殊教育、終身教育數(shù)字資源體系。在數(shù)據(jù)賦能上，通過AI、大數(shù)據(jù)等技術，全面提升助學、助教、助管、助評、助研、助育的“六助”能力，將人工智能融入教育教學全學段、全要素、全過程，旨在形成國內(nèi)一流、南京特色的人工智能賦能教育模式。

　　深化“五育”融合實踐。深化思政課改革創(chuàng)新，推進大中小學思政課一體化建設。依托全國首家中小學科技創(chuàng)新中心，實施“星光計劃”，在“雙減”中做好科學教育加法。區(qū)域聯(lián)盟式推進體育美育項目化實施，促進美育與其他學科滲透融合。通過普職聯(lián)辦、校社聯(lián)辦等方式完善勞動課程，建設綜合實踐基地。同時，提升“金陵娃·小時光大課堂”課后服務品質，升級“15分鐘教育圈”，構建南京特色的實踐育人新樣態(tài)。

　　創(chuàng)新協(xié)同育人機制。著力健全校家社協(xié)同育人機制，完善家庭教育工作體系。積極打造“寧育德”“寧育心”“寧育家”三大品牌，推動思政教育高質量發(fā)展。發(fā)揮“南京家長成長學院”APP等平臺作用，提升家長服務中心品質，面向家長開展常態(tài)化、全覆蓋的家庭教育指導，富有實效地推進家校共育與親子實踐。

　?。ㄗ髡呦的暇┦薪逃指本珠L、黨組成員，中共南京市委教育工委委員）

《中國教育報》2025年12月12日 第09版

作者：耿華萍