前言

12月9日，中國宣布在聯(lián)合國"另起爐灶"，成立了"全球治理之友小組"。

表面看是挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序，實(shí)際上卻明確支持聯(lián)合國核心地位。

這種看似矛盾的舉動(dòng)背后是什么邏輯？40國為何選擇相信這條新路徑？

40國集體倒戈？新機(jī)制亮相聯(lián)合國

12月9日，聯(lián)合國總部那間普通會(huì)議室里，一個(gè)新名字悄然誕生："全球治理之友小組"。

更讓世界矚目的是，僅僅在消息公布后，就有40個(gè)國家第一時(shí)間站出來，成為了創(chuàng)始成員。

這不是普通的外交握手，這是一次集體表態(tài)，讓人印象深刻的是，這40個(gè)國家遍布非洲、拉美、東南亞甚至中東地區(qū)，涵蓋了中國傳統(tǒng)伙伴，也包括了一些西方陣營的"搖擺者"。

傅聰在啟動(dòng)儀式上說得很明確，這是一個(gè)面向所有志同道合國家的開放平臺，歡迎更多成員加入，而不是排他性的同盟。

無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，只要認(rèn)同聯(lián)合國主導(dǎo)的國際體系，只要愿意在全球治理問題上"商量著辦事"，都可以坐到同一張桌子前。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰親自主持啟動(dòng)儀式，代表了中國對此事的高度重視，成立"全球治理之友小組"當(dāng)天，至少有40個(gè)國家在第一時(shí)間加入，成為這一重要機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始成員。

傅聰在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，小組將同各方一道，圍繞全球治理領(lǐng)域的重大議題加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

圍繞這個(gè)目標(biāo)，小組提出了五大核心理念，主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向。

前面幾條，是對聯(lián)合國憲章精神的回歸，也是對當(dāng)下某些"誰拳頭大誰說了算"現(xiàn)實(shí)的糾偏。

后面兩條，則把所有抽象原則落在"人"的福祉和"行動(dòng)"的成效上，換句話說，這套原則不是為了裝點(diǎn)場面的空話，而是未來合作必須對齊的底線和方向。

這不是對抗，而是建設(shè)性改革

說到底，這根本不是什么另起爐灶去對抗誰，而是要在聯(lián)合國這張桌子上重新擺好盤子。

傅聰在啟動(dòng)儀式上說得很清楚，這是一個(gè)面向所有志同道合國家的開放平臺，不搞排他性的小圈子。

這句話很關(guān)鍵，它直接點(diǎn)出了這個(gè)小組的核心定位——建設(shè)性改革者而非對抗性挑戰(zhàn)者。

正因如此，中國的做法才顯得如此與眾不同，傳統(tǒng)的大國崛起往往伴隨著沖突和對抗，但中國選擇的是"搭平臺、拉伙伴"的建設(shè)性路徑。

這就導(dǎo)致了一個(gè)有趣的現(xiàn)象：中國既沒有放棄聯(lián)合國框架，又成功推動(dòng)了治理改革，這種"邊建設(shè)邊改革"的做法，恰恰體現(xiàn)了中國智慧的獨(dú)特價(jià)值。

中國沒有說自己要當(dāng)老大，而是提供平臺讓大家一起坐下來，這就好比一個(gè)社區(qū)里，有的人選擇去推翻物業(yè)，有的人選擇成立業(yè)主委員會(huì)，而中國選擇了后者——在現(xiàn)有規(guī)則內(nèi)推動(dòng)改進(jìn)。

之所以會(huì)有這樣的設(shè)計(jì)，很大程度上是被現(xiàn)實(shí)倒逼出來的，過去這些年，單邊主義、霸權(quán)主義在不少重大議題上頻頻抬頭，美西方一些國家在全球治理的規(guī)則制定、議題設(shè)置上牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位，習(xí)慣把聯(lián)合國當(dāng)成工具箱，自封"主持人"，別人只負(fù)責(zé)聽結(jié)果。

很多發(fā)展中國家在關(guān)鍵問題上被迫站隊(duì)，卻沒有真正參與規(guī)則制定的機(jī)會(huì)，久而久之，"以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序"在他們眼里，更像是"替少數(shù)大國服務(wù)的規(guī)則"。

在這種背景下，一個(gè)堅(jiān)持主權(quán)平等、反對一言堂的平臺，自然會(huì)被視作對單邊霸權(quán)邏輯的集體回應(yīng)。

"全球治理之友小組"的成立，既是各國對多邊主義的再次投票，也是越來越多國家不愿再被強(qiáng)權(quán)牽著走，用行動(dòng)給出的答案。

同時(shí)，這個(gè)小組的誕生，也說明中國提出的全球治理倡議，已經(jīng)跳出"提法好聽"的層面，進(jìn)入"可以落地"的階段。

為何40國愿意"選邊"？自主權(quán)的集體覺醒

40個(gè)國家的集體選擇，背后隱藏著一個(gè)共同的訴求：不再甘心當(dāng)"被通知者"，渴望成為真正的參與者。

這就解釋了為什么會(huì)有這么多發(fā)展中國家積極響應(yīng)，長期以來，在氣候變化、貿(mào)易規(guī)則、國際爭端等重大議題上，發(fā)展中國家往往只能被動(dòng)接受結(jié)果，卻很少有機(jī)會(huì)參與規(guī)則制定。

這種"被邊緣化"的集體感受，最終轉(zhuǎn)化為對自主權(quán)的集體覺醒，讓人印象深刻的是，一位非洲代表說得非常直白："我們終于有了一個(gè)可以說'不'的地方。"

這種從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與的心理轉(zhuǎn)變，正是中國這個(gè)平臺最大的吸引力所在，中國提供的不是一個(gè)對抗性的武器，而是一個(gè)建設(shè)性的載體——讓這些國家能夠真正坐到談判桌前，發(fā)出自己的聲音。

對很多長期被排除在傳統(tǒng)規(guī)則制定圈外的國家來說，這種設(shè)計(jì)，既是爭取話語權(quán)的機(jī)會(huì)，也是避免被迫選邊站隊(duì)的出口。

開放和包容，被實(shí)實(shí)在在寫進(jìn)了小組的定位，而不是掛在口號里，成立"全球治理之友小組"當(dāng)天，至少有40個(gè)國家在第一時(shí)間加入，成為這一重要機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始成員。

值得注意的是，這次響應(yīng)中國倡議的國家，不只是"朋友國"或者傳統(tǒng)盟友，很多來自非洲、拉美、東南亞，甚至一些中東國家也在其中，說明這個(gè)小組提出的理念確實(shí)觸碰到了這些國家的真實(shí)需求。

過去那種"你說了算、我聽著辦"的國際秩序，已經(jīng)越來越不合時(shí)宜了，這背后其實(shí)反映出一個(gè)趨勢：越來越多的國家不愿意再圍著某些大國轉(zhuǎn)，而是希望有更多自主權(quán)，參與到全球事務(wù)的決策中來。

全球治理的未來，需要這樣的中國智慧

站在今天這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，我們能清晰看到，中國為世界提供了一個(gè)全新的選擇——全球治理的第三條道路。

這條路既不追隨傳統(tǒng)大國的霸權(quán)路徑，也不搞激進(jìn)的對抗顛覆，而是通過機(jī)制化創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建設(shè)性改革，這就導(dǎo)致了一個(gè)深刻的變化：國際關(guān)系的演進(jìn)從零和博弈向合作共贏轉(zhuǎn)變。

中國提出的這套方法論，最大價(jià)值在于它證明了合作比對抗更有利，建設(shè)性比破壞性更可持續(xù)，正因如此，越來越多的國家開始重新思考自己的選擇。

從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，這個(gè)小組雖然還面臨內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部壓力、實(shí)際效果三大挑戰(zhàn)，但它至少邁出了第一步。

未來的全球治理，再也不能是少數(shù)國家說了算，而應(yīng)該是大家坐下來一起商量著辦，這一次，中國給出了一個(gè)新的答案。

當(dāng)然，這樣一個(gè)多國合作平臺，想要走得遠(yuǎn)、走得穩(wěn)，挑戰(zhàn)是必然的，首先是內(nèi)部協(xié)調(diào)的問題，40個(gè)國家，國情不同、利益各異，在一些敏感議題上，比如俄烏沖突、巴以問題，能不能達(dá)成有效共識，是個(gè)大考驗(yàn)。

有時(shí)候，理念一致不難，難的是細(xì)節(jié)上的配合，畢竟，每個(gè)國家都有自己的立場和顧慮，如何在堅(jiān)持主權(quán)平等的前提下，找到共同點(diǎn)，是對這個(gè)小組協(xié)商機(jī)制的真實(shí)考驗(yàn)。

另外，外部壓力也不容忽視，一些西方媒體很快就給這個(gè)小組貼上了標(biāo)簽，說它是"中國主導(dǎo)的反西方聯(lián)盟"，這種說法雖然帶有偏見，但也說明了外界對這一新機(jī)制的高度關(guān)注。

為了避免被誤解，小組未來的對外形象管理尤為重要，它需要用實(shí)際行動(dòng)去證明：我們不是來對抗誰的，而是來補(bǔ)充和完善全球治理體系的。

全球治理到了一個(gè)需要更新機(jī)制、重建共識的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，舊的那套辦法已經(jīng)跟不上節(jié)奏，新的平臺和方案必須盡快跟上。

而中國這次牽頭成立"全球治理之友小組"，就是在用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)這個(gè)時(shí)代的呼聲，在這個(gè)過程中，中國展現(xiàn)出一種非常清晰的戰(zhàn)略思路：不搞對抗、不搞小圈子，而是搭平臺、拉伙伴，推動(dòng)全球治理朝著更加公平、有效、包容的方向發(fā)展。

結(jié)語

中國沒有選擇傳統(tǒng)大國的對抗路徑，而是用機(jī)制化創(chuàng)新開創(chuàng)了建設(shè)性崛起的新模式。

這條第三條道路或許不易，但為世界提供了超越零和博弈的可能性，未來屬于這樣的建設(shè)者。

當(dāng)更多國家意識到合作比對抗更有利時(shí)，全球治理的新時(shí)代就將真正到來。