來源：中國新聞網(wǎng)

中新社雅加達12月12日電 題：中印尼合作為何成為“共同發(fā)展權(quán)”的生動實踐？

作者 廖奕 武漢大學法學院教授、武漢大學人權(quán)研究院執(zhí)行院長

當今，全球發(fā)展正處在新的節(jié)點，是共同發(fā)展還是沖突紛爭，這是個至關緊要的選擇。2025年11月，二十國集團領導人第二十次峰會在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。作為二十國集團重要成員和最大發(fā)展中國家，中國一以貫之推動二十國集團加強團結(jié)、聚焦發(fā)展。各國共同發(fā)展才是真發(fā)展，這是中國一直以來的認同和擔當。

當?shù)貢r間2025年11月17日，南非在約翰內(nèi)斯堡展覽中心(NASREC)召開媒體簡報會，介紹二十國集團(G20)領導人峰會籌備進展。 中新社記者 孫翔 攝

全球南方合作推動發(fā)展權(quán)概念創(chuàng)新

長期以來，中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益，走出了一條中國特色人權(quán)發(fā)展道路。與此同時，中國積極參與全球治理，著力推進包容性發(fā)展，努力為各國特別是發(fā)展中國家人民共享發(fā)展成果創(chuàng)造條件和機會，走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。實現(xiàn)各國共同發(fā)展，既是中國政府長期堅持的方針，也是全球發(fā)展走出困境、闖關走向成功的關鍵。

人類社會發(fā)展進程曲折起伏，各國探索現(xiàn)代化道路的歷程充滿艱辛。當今世界，多重挑戰(zhàn)和危機交織疊加，世界經(jīng)濟復蘇艱難，發(fā)展鴻溝不斷拉大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，冷戰(zhàn)思維陰魂不散，人類社會現(xiàn)代化進程又一次來到歷史的十字路口。

回望20世紀尾聲，一些人士試圖從西方人權(quán)話語框架中解放出來，但又以西方現(xiàn)代化的發(fā)展歷史和體制為中心背景，致使所探求的“為世界上盡可能多的人所能接受的人權(quán)概念”成為空談。他們推動的發(fā)展與人權(quán)的概念建構(gòu)，始終難以真實彰顯知識的自主性。亞洲價值觀的獨特性，長期被西方普世主義人權(quán)觀、等級主義發(fā)展觀壓制、淹沒。

就備受關注的全球發(fā)展議程而言，基于人權(quán)的發(fā)展或是基于發(fā)展的人權(quán)，雖歷來為各方激辯之焦點，但共同發(fā)展的愿景和追求，對任何文明國家而言都是不能拒斥的。近年來，全球南方合作、互惠、共贏式發(fā)展實踐，更是為發(fā)展權(quán)概念的創(chuàng)新奠定了堅實基礎。

當?shù)貢r間2025年5月18日拍攝的印度尼西亞萬丹省，爪哇7號項目碼頭。該項目由中國企業(yè)與印尼國家電力公司共同打造，是印尼單機容量最大、技術最先進的高效環(huán)保型發(fā)電廠。 中新社記者 李志全 攝

從中國經(jīng)驗到全球方案的“共同發(fā)展權(quán)”探索

基于上述形勢和經(jīng)驗，我在中國第一本以發(fā)展權(quán)為主題的集刊《發(fā)展權(quán)研究》創(chuàng)刊號中，撰文討論“共同發(fā)展權(quán)”，試圖從中國實踐和全球方案實踐中尋求概念創(chuàng)新。

在我看來，基于中華文明自我革新的品格與能力，“人權(quán)”的觀念可在古詞與今義間折沖往返。如果將發(fā)展權(quán)認知重心置于“共同”的法理，無論從個體、國家、超國家組織或社會層級，還是從人類命運共同體角度，都會產(chǎn)生有別于傳統(tǒng)發(fā)展權(quán)概念的新理解。

首先，“共同”意味著“公共”。“共同”作為對不特定主體屬性或行動狀態(tài)的界定，往往意味著某種公共性的預先存在。公共性雖難以精確定義，但其內(nèi)在包含兩層意義：其一是價值指向的公共性，即蘊含人類共同價值；其二是形式指向的公共性，即以某種共同形式呈現(xiàn)。

其次，“共同”意味著“協(xié)同”。當共同境況出現(xiàn)在公共領域，其行動特征通常是協(xié)作而非對抗。

最后，“共同”意味著“類同”。不同共同體通過持續(xù)合作向既定目標邁進，對內(nèi)形成穩(wěn)定的團體或行為類型，對外相互融合，進而構(gòu)建更大范圍的共同體結(jié)構(gòu)，從集體類型延展為總體類型。不同意見亦可通過協(xié)商調(diào)停，最終一致行動。

當?shù)貢r間2025年6月26日，旅客在印度尼西亞雅加達哈利姆高鐵站與列車合影。中新社記者 李志全 攝

中印尼合作背景下的“共同發(fā)展權(quán)”

這一概念在中印尼合作中有著鮮明的現(xiàn)實對應。長期以來，中國和印尼保持強勁的共同發(fā)展勢頭，務實合作成果豐碩。作為發(fā)展中大國、新興市場國家和全球南方主要力量，中國式現(xiàn)代化的推進與“黃金印尼2045”愿景高度契合，為兩國探索符合國情的發(fā)展道路創(chuàng)造了良好條件。

中國已連續(xù)12年成為印尼第一大貿(mào)易伙伴，連續(xù)9年位列印尼前三大投資來源地?！皡^(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”“兩國雙園”等重點項目不斷推進；基礎設施、能源礦產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、人文旅游等領域合作亮點紛呈。雅萬高鐵成為兩國高質(zhì)量共建“一帶一路”的醒目“金字招牌”；跨境支付方式日益豐富；中國支持印尼打造電動汽車和動力電池區(qū)域制造中心；中印尼直航航班數(shù)量達到每周264班。這些數(shù)據(jù)與成果，正是中印尼“共同發(fā)展權(quán)”現(xiàn)實基礎和成功實踐的有力例證。

發(fā)展權(quán)是社會關系發(fā)展不均衡的產(chǎn)物，是在主權(quán)獨立和個體生存基礎上追求生存質(zhì)量和平等發(fā)展機會的產(chǎn)物，是物質(zhì)條件和文化條件相互作用的結(jié)果。面對不均衡的發(fā)展狀況，發(fā)達國家試圖通過多邊貿(mào)易體系與對外援助“培育”發(fā)展中國家的內(nèi)生動力，但多邊體系中的不平等結(jié)構(gòu)反而加劇發(fā)展中國家的困境。

從中印尼廣泛深入的發(fā)展、安全、文明、治理等合作看，我們能夠更深刻體會到“共同發(fā)展權(quán)”的現(xiàn)實價值。

沿著這一概念，我們不僅可以探索不同公共主體層級的多元發(fā)展形式，還可以根據(jù)協(xié)同目的、合作深度與發(fā)展趨同狀態(tài)，推演出互動型、體系化的共同發(fā)展權(quán)模型，為兩國深化與鞏固合作夯實制度基礎。(完)

廖奕。作者供圖

廖奕，武漢大學人權(quán)研究院(國家人權(quán)教育與培訓基地)院長，法學院教授、博士生導師。