哈嘍，大家好，小圓這篇國際評論，就聚焦最近歐盟和比利時之間鬧得不可開交的一件事，歐盟打算在下周的領導人峰會上，強行通過用凍結(jié)的俄羅斯資金援助烏克蘭的決定。

可比利時卻鐵了心不答應，甚至放話要走法律途徑對抗，這事兒看著是歐盟內(nèi)部的分歧，實則牽扯著國際法、大國博弈和地區(qū)安全等一堆復雜問題，今天咱們就好好捋捋。

要搞懂這波矛盾的來龍去脈，得先弄清楚歐盟為啥非要“劍走偏鋒”用俄羅斯的資產(chǎn)，其實核心原因很簡單：烏克蘭沒錢了，而美國又掉了鏈子，今年初特朗普二次上任后，直接斷了對烏克蘭的資金支持，還一個勁攛掇烏克蘭接受和平協(xié)議，說白了就是想讓烏克蘭“認栽”。

可烏克蘭打了這么久，國內(nèi)經(jīng)濟早就垮了，龐大的戰(zhàn)爭開支全靠外部援助，美國撤了，自然就把壓力全甩給了歐盟，為了撐住烏克蘭，歐盟也是絞盡腦汁，最早提出過1650億歐元的援助計劃，其中1400億要從比利時布魯塞爾的歐洲清算銀行里凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中提取。

剩下250億由其他國家湊，結(jié)果比利時直接反對，計劃泡湯，后來歐盟又想發(fā)行1000億歐元歐洲債券，沒想到被匈牙利一票否決，沒辦法，只能把目標降到1050億，讓比利時出800億，其他國家出250億，可比利時還是不松口。

被逼到份上的歐盟，就想出了動用緊急權(quán)力的招，援引歐盟條約第122條，用多數(shù)票通過取代之前的全體同意，直接繞過比利時和匈牙利，但這個計劃能不能成，現(xiàn)在還是個大問號，比利時的反對可不是“小題大做”，背后藏著實實在在的顧慮。

最核心的就是風險問題，因為歐盟凍結(jié)的2100億歐元俄羅斯資產(chǎn)里，90%都攥在比利時的歐洲清算銀行手里，比利時首相德韋弗早就說了，要動這筆錢可以，其他歐盟國家得承諾一起承擔后果，可直到現(xiàn)在，也沒哪個國家站出來拍胸脯。

除了比利時，反對的聲音還來自不少地方，俄羅斯的態(tài)度最強硬，安全會議副主席梅德韋杰夫直接放話，要是歐盟敢動這筆錢，就等同于對俄宣戰(zhàn)，到時候俄羅斯不會走法律程序，而是會用實物方式追回損失，俄羅斯駐德國大使也警告，這是前所未有的舉動。

會讓歐盟陷入無休止的訴訟，美國那邊，特朗普也明確反對，覺得這筆錢應該用來推動和平計劃，而不是接著給戰(zhàn)爭輸血，還悄悄游說一些歐洲國家抵制這個計劃，就連G7內(nèi)部也不統(tǒng)一，G7財長呼吁大家一起用俄羅斯資產(chǎn)援烏，結(jié)果日本直接拒絕了。

更有意思的是歐盟內(nèi)部的“分裂”，對比之下更顯尷尬，英法德這些核心大國一直催著推進計劃，12月7日，馬克龍、斯塔默和默茨還專門在倫敦見了澤連斯基，拍著胸脯說幾天內(nèi)就會通過決定，可偏偏就是匈牙利、比利時這些“小國”，一次次把計劃攔下來。

反觀已經(jīng)脫歐的英國，倒是干脆利落，直接決定用凍結(jié)的80億英鎊俄羅斯資產(chǎn)援烏，可即便如此，英國的銀行家也慌得不行，匿名吐槽說這根本不是貸款，就是白給，肯定會違約，到時候俄羅斯找上門要債，他們就得背鍋。

歐盟現(xiàn)在的處境其實挺“擰巴”，一方面，烏克蘭的處境確實艱難，要是沒了援助，很可能撐不下去，這也是英法德等國急著推進計劃的原因，但另一方面，用凍結(jié)的主權(quán)資產(chǎn)援助他國，確實開了一個危險的先例。

國際法的底線一旦被打破，今天歐盟能凍俄羅斯的資產(chǎn)，明天其他國家是不是也能照貓畫虎？到時候受損的只會是整個國際社會的信任，而且歐盟想用多數(shù)票強行推進，也會加劇內(nèi)部的分裂，匈牙利之前就多次否決援烏計劃，這次比利時又要鬧上法庭。

就算計劃通過了，執(zhí)行起來也會問題不斷，說到底，靠挪用資產(chǎn)來維持援助，終究是權(quán)宜之計，解決不了根本問題，烏克蘭的困境，本質(zhì)上還是需要通過政治談判來化解，而不是靠不斷輸血延續(xù)沖突，歐盟要是真為烏克蘭好，與其在怎么動俄羅斯資產(chǎn)上較勁，不如多花點心思推動和平談判。

下周的峰會就要來了，歐盟到底會不會強行推進，比利時會不會真的起訴，咱們可以接著關(guān)注有一點是肯定的：只有回到談判桌前，才是解決俄烏沖突的唯一正確途徑，靠激化矛盾的方式，只會讓更多人卷入苦難。