作者：周軍律師.

如需幫助可關(guān)注，私信必復(fù)。

一、什么是申訴信訪？

申訴信訪是公民、法人或其他組織依據(jù)《憲法》第四十一條賦予的權(quán)利，按照《信訪條例》規(guī)定的形式和程序，通過信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等方式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)，提出申訴、控告、檢舉、建議或投訴請求的合法行為。

其核心特征可從三方面理解：

1. 權(quán)利屬性：是公民行使批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)的具體體現(xiàn)，兼具個(gè)人權(quán)益維護(hù)與公共利益監(jiān)督雙重屬性；
2. 處理主體：涵蓋行政機(jī)關(guān)（各級政府及工作部門）和司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院），不同主體對應(yīng)不同信訪事項(xiàng)類型；
3. 法律邊界：需遵循 “實(shí)事求是、依法有序” 原則，不得捏造歪曲事實(shí)誣告陷害，且需符合法定程序和期限要求。

需特別區(qū)分：申訴信訪與單純 “申訴”“信訪” 并非同一概念 —— 單純申訴多針對司法裁判結(jié)果，單純信訪側(cè)重行政領(lǐng)域訴求反映，而申訴信訪是二者的交叉融合，既包括行政救濟(jì)訴求，也涵蓋涉法涉訴領(lǐng)域的申訴請求。

二、哪些情況可以信訪申訴？

根據(jù)《信訪條例》《人民檢察院信訪工作規(guī)定》等法規(guī)，信訪申訴的適用情形覆蓋行政、民事、刑事、行政訴訟等多個(gè)領(lǐng)域，核心是 “合法權(quán)益受損” 或 “公共利益受侵害” 且未獲充分救濟(jì)，具體分類如下：

（一）行政領(lǐng)域：針對行政機(jī)關(guān)行為的信訪申訴

1. 對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰（如罰款、拘留）、行政強(qiáng)制（如查封、扣押）、行政許可（如不予審批）等具體行政行為不服，且經(jīng)行政復(fù)議后仍不滿意的；
2. 行政機(jī)關(guān)存在違法履職、不作為亂作為（如違法征收土地、未依法發(fā)放補(bǔ)貼），損害個(gè)人或公共利益的；
3. 對行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)處理意見不服，需向上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)查、復(fù)核的（需在收到書面答復(fù)之日起 30 日內(nèi)提出）；
4. 發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職瀆職、貪污受賄等違紀(jì)違法行為，需提出控告檢舉的。

• 法院生效民事裁判存在錯(cuò)誤（如事實(shí)認(rèn)定不清、適用法律錯(cuò)誤），申請?jiān)賹彵获g回或再審后仍未糾正的；
• 法院執(zhí)行行為違法（如超標(biāo)的查封、拒不發(fā)放執(zhí)行款、違法拍賣資產(chǎn)），損害當(dāng)事人權(quán)益的；
• 遭遇虛假訴訟、惡意訴訟（如偽造證據(jù)虛構(gòu)借貸關(guān)系），導(dǎo)致法院作出錯(cuò)誤裁判的；
• 法院審理程序嚴(yán)重違法（如剝奪辯論權(quán)、未依法送達(dá)文書導(dǎo)致缺席判決）的；
• 對檢察院作出的民事檢察監(jiān)督結(jié)果（如不予提出再審檢察建議）不服的。

• 對法院一審、二審、再審刑事裁判不服（如定罪錯(cuò)誤、量刑過重 / 過輕），需申請抗訴的；
• 對檢察院作出的不起訴、不批準(zhǔn)逮捕決定不滿意（如被害人認(rèn)為應(yīng)追究刑事責(zé)任而未追究）的；
• 發(fā)現(xiàn)偵查、檢察、審判人員存在刑訊逼供、非法取證、徇私枉法等違法違紀(jì)行為的；
• 監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)存在違法減刑、假釋、虐待被監(jiān)管人等問題的；
• 被害人訴訟權(quán)利未得到保障（如未被告知委托訴訟代理人、附帶民事訴訟請求未被支持）的。

• 對法院行政訴訟裁判不服（如未支持合法行政賠償請求、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤）的；
• 行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法，經(jīng)行政訴訟后裁判結(jié)果不利，需申請檢察監(jiān)督的；
• 對檢察院行政檢察監(jiān)督結(jié)果（如不支持監(jiān)督申請）不服，需向上級檢察院申訴的。

1. 對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作提出批評、建議（如公共服務(wù)優(yōu)化、政策完善建議）；
2. 檢舉國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，維護(hù)公共利益的；
3. 其他合法權(quán)益受到國家機(jī)關(guān)或其工作人員行為侵害，且無其他法定救濟(jì)途徑的。

1. 程序要求：對信訪處理意見不服的，需先向原辦理機(jī)關(guān)上一級申請復(fù)查，對復(fù)查意見不服再申請復(fù)核，復(fù)核為最終程序，同一事實(shí)理由不得重復(fù)申訴；
2. 形式規(guī)范：可通過國家信訪局官網(wǎng)、12309 檢察服務(wù)中心（司法領(lǐng)域）、書信、走訪等形式提出，集體走訪需推選不超過 5 名代表；
3. 證據(jù)要求：需提供真實(shí)有效的證據(jù)材料（如裁判文書、行政決定書、相關(guān)書證物證），不得捏造事實(shí)誣告陷害；
4. 訴訪分離：已進(jìn)入或依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的事項(xiàng)，應(yīng)通過法定訴訟渠道解決，信訪部門不再重復(fù)受理。

周軍律師提醒，信訪申訴幾乎是維權(quán)最后的兜底性規(guī)范救濟(jì)途徑，遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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