近日，美國(guó)突然拋出關(guān)于烏克蘭和平的“28點(diǎn)計(jì)劃”，立刻引發(fā)了相關(guān)各方的激烈反應(yīng)和接下來(lái)的各種博弈。

“28點(diǎn)計(jì)劃”主要內(nèi)容包括：美國(guó)與歐洲承認(rèn)頓巴斯兩州以及扎波羅熱州和赫爾松州俄軍已經(jīng)占領(lǐng)的土地屬于俄羅斯領(lǐng)土，其中頓巴斯部分俄軍還沒(méi)有占領(lǐng)的地區(qū)，烏軍必須撤出，使之成為緩沖區(qū)；烏克蘭軍隊(duì)將大幅度削減至60萬(wàn)人以下；烏克蘭將永遠(yuǎn)不加入北約，北約也承諾不再東擴(kuò)；停戰(zhàn)后俄羅斯與烏克蘭和歐洲簽署不侵犯協(xié)定，美國(guó)將給予烏克蘭安全保障（但烏克蘭主動(dòng)攻擊俄羅斯時(shí)無(wú)效）；停戰(zhàn)100天后烏克蘭舉行新的總統(tǒng)大選；停戰(zhàn)后俄羅斯恢復(fù)與世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；俄羅斯被西方凍結(jié)的約3000億美元資產(chǎn)中的1000億美元將用來(lái)投資烏克蘭重建，美國(guó)將獲得其中50%利潤(rùn)；對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)各方的行為進(jìn)行赦免等。

11月23日，針對(duì)美方就結(jié)束俄烏沖突提出的28點(diǎn)新計(jì)劃，美國(guó)、烏克蘭、歐盟及英法德三國(guó)代表在瑞士日內(nèi)瓦舉行會(huì)談。 新華社 發(fā)

西方輿論認(rèn)為，相比起以往任何方案，此次的“28點(diǎn)計(jì)劃”幾乎完全偏向于俄羅斯的訴求，而烏克蘭則將為此付出巨大代價(jià)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，烏克蘭面臨著開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)最艱難的局面。

自從特朗普再次入主白宮后，這已經(jīng)是他第三次拋出烏克蘭和平方案了，前兩次方案在烏克蘭與歐洲的軟磨硬泡中不了了之。特朗普政府之所以再提和平方案，除了戰(zhàn)局態(tài)勢(shì)對(duì)烏不利，美國(guó)急于從烏克蘭泥沼中脫身止損，轉(zhuǎn)而聚焦更優(yōu)先的戰(zhàn)略重點(diǎn)是根本動(dòng)因。最新發(fā)布的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》表明，美國(guó)將在全球進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，集中力量經(jīng)營(yíng)西半球基本盤，應(yīng)對(duì)對(duì)美國(guó)更具挑戰(zhàn)性的威脅。為此，特朗普不僅是準(zhǔn)備從烏克蘭脫身，甚至還可能與歐洲盟友分道揚(yáng)鑣，逐漸減少對(duì)歐洲安全的承諾。

（作者系上海環(huán)太國(guó)際戰(zhàn)略研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、高級(jí)研究員）

原標(biāo)題：《第三次拋出烏克蘭和平計(jì)劃，美國(guó)急于脫身》

欄目編輯：齊旭

來(lái)源：作者：張耀