來源 | 解放日報

作者 | 王閑樂

《解放日報》2025年12月4日

第8版 互動·專題

公園內(nèi)無障礙衛(wèi)生間的安全抓桿為何引起檢察院和職能部門關(guān)注？

在靜安區(qū)一處公園的公共廁所內(nèi)，一根l形安全抓桿的頂部距離地面的距離是0.96米。

乍一看沒有問題，但作為一種安裝在無障礙衛(wèi)生間內(nèi)的借力裝置，它比國家標準（1.4米—1.6米）矮了近半米?？此撇黄鹧鄣牟罹?，卻讓需要依靠它實現(xiàn)短暫站立的特殊群體使用起來極為不便。

一座城市的溫度，不僅在于繁華街景，更體現(xiàn)在它是否愿意為需要關(guān)懷的人修正“被忽視的高度”。近期，上海檢察機關(guān)聚焦特殊群體出行需求，辦理了多起公益訴訟案件。

聯(lián)合殘聯(lián)專項調(diào)查

接到l形安全抓桿的線索反饋后，靜安區(qū)檢察院于今年8月起聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)開展專項調(diào)查，全面調(diào)查靜安區(qū)公園綠地等公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)情況。

走訪調(diào)研10余處公園綠地后，公益檢察官發(fā)現(xiàn)，類似“l(fā)型抓桿”般失之毫厘的細節(jié)，也存在于其他公共衛(wèi)生間內(nèi)：有的坡道缺乏清晰的無障礙標識，有的未設(shè)置可供倚靠的多功能臺，有的救助呼叫裝置設(shè)置偏高。

“這些對我們普通人而言可能是無關(guān)痛癢的小事，對坐輪椅的老人、殘障人士來說，卻是出行中的一次次忐忑與無奈。”承辦該案的檢察官李忻學(xué)說。

通過現(xiàn)場勘驗、拍照取證、調(diào)閱規(guī)范，檢察官確認，靜安區(qū)有9塊公園綠地的無障礙廁所存在不符合無障礙建設(shè)標準的問題，應(yīng)當按照《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》和《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求，進行必要的改造。

類似的情況還發(fā)生在寶山區(qū)。今年4月，寶山區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者提供的線索，稱某愛國主義教育基地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，公益訴訟檢察官前往現(xiàn)場調(diào)查后發(fā)現(xiàn)情況屬實。隨后，檢察官對寶山區(qū)全部26處愛國主義教育基地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)情況開展專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不止一家愛國主義教育基地場所未設(shè)置無障礙設(shè)施，還有部分場所不同程度存在無障礙設(shè)施無指引標志、無障礙坡道過陡、無障礙洗手間設(shè)施不全等問題。

比如，部分場所進出口存在地面高低差，不符合無障礙通行流線的要求；問詢臺未達到低位服務(wù)設(shè)施要求的700毫米—850毫米高度范圍；無障礙廁所內(nèi)部固定式抓桿、救助呼叫裝置等距離坐便器較遠等專業(yè)性意見。殘疾人志愿者經(jīng)實地體驗后提出，兩處輪椅坡道坡度較陡，通過時無法控制輪椅速度；臺階處燈光較暗，視線模糊，容易踩空，存在安全隱患。

制作精細“改造清單”

發(fā)現(xiàn)并確認問題后，兩家檢察院分別督促相關(guān)行政機關(guān)進行整改。

寶山區(qū)愛國主義教育基地整改前后對比

寶山區(qū)檢察院根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等相關(guān)規(guī)定，先后向相關(guān)行政機關(guān)公開送達檢察建議，建議切實履行法定職責(zé)，推進愛國主義教育基地的無障礙設(shè)施建設(shè)，并加強日常監(jiān)督管理工作。檢察建議送達后，寶山區(qū)檢察院持續(xù)跟進監(jiān)督，推動行政機關(guān)申請專項資金按照國家標準全面升級改造，完善無障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)。

靜安區(qū)無障礙衛(wèi)生間整改后的照片

靜安區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議督促整改時，制作了一份精細的“改造清單”，逐一列出了9個公園綠地存在的具體問題，歸納明確的整改意見，比如“救助呼叫裝置需觸手可及”“輪椅坡道無障礙標識要鮮明無誤”“無障礙廁所的開門也應(yīng)是符合國標規(guī)定的水平滑動式或向外開啟的門，而非向內(nèi)開啟”等。

收到檢察建議后，行政機關(guān)高度重視并進行了整改。日前，一場特別的“驗收”行動在靜安區(qū)輔德里公園、中興公園等兩地舉行。靜安區(qū)檢察院邀請殘疾人志愿者，以實際體驗的方式評估整改效果?！耙嫘臑楣敝驹刚叩綀鲋С謪f(xié)助，相關(guān)行政機關(guān)派員參加。

“現(xiàn)在這個臺盆的位置高度正好，一伸手就能夠到?！弊喴蔚臍埣踩酥驹刚邔嵉伢w驗了無障礙衛(wèi)生間內(nèi)的改造細節(jié)：坐在輪椅上可以輕松搭上多功能臺，坐便器兩側(cè)的l型抓桿也符合殘疾人的使用習(xí)慣，紅白的救助呼叫標志無論是在坐著還是跌倒的狀態(tài)下均觸手可及。

寶山區(qū)檢察院也邀請前期參與實地體驗、提出意見的殘疾人志愿者，共同前往幾處已完成無障礙設(shè)施改造的愛國主義教育基地驗收整改成果?！爸皝磉@里參觀，輪椅推不上去，廁所使用起來也很不方便。現(xiàn)在好了，坡道平緩，廁所加裝了扶手，我自己就能暢通無阻地參觀。”現(xiàn)場體驗后，志愿者給出了肯定評價。

上觀號作者：上海檢察