畢振山

德國總理默茨近日表示，德國目前正面臨內外多重挑戰(zhàn)，恢復經(jīng)濟競爭力和增強國防能力是聯(lián)邦政府的優(yōu)先任務。有分析認為，今年以來德國經(jīng)濟增長乏力，國內改革未見明顯成效。與此同時，歐美關系變化也給德國經(jīng)濟和外交造成壓力。對默茨政府來說，未來如若不能有效推動經(jīng)濟增長，恐怕其支持率很難有大的起色。

當?shù)貢r間12月13日，默茨在基督教社會聯(lián)盟（基社盟）黨代會上發(fā)表演講。默茨表示，德國目前面臨多重挑戰(zhàn)，包括競爭力不斷下降，俄烏沖突帶來的安全風險加大，跨大西洋關系面臨根本性改變等。默茨說，德國雖然沒有處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，但已經(jīng)不再生活在和平之中。他呼吁歐洲保持團結，并承諾將繼續(xù)對國防能力進行投資。

默茨的講話是對德國目前所處內外環(huán)境的最新回應。自今年5月上任以來，默茨多次強調德國面臨挑戰(zhàn)，并承諾將通過改革和投資重塑競爭力。不過到目前為止，默茨距離自己的目標尚有一定距離。

今年第二季度和第三季度，德國經(jīng)濟分別為環(huán)比下滑0.3%和環(huán)比零增長。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年10月德國出口總額環(huán)比增長了0.1%，其中向歐盟成員國的出口增加，向美國的出口則出現(xiàn)下滑。德國工業(yè)聯(lián)合會日前表示，今年德國工業(yè)產出預計下降2%，將是連續(xù)第四年下滑。德國一家機構發(fā)布的報告則顯示，2025年德國企業(yè)破產數(shù)量將達到2.39萬家，為2014年以來最高水平。

12月11日，德國多家經(jīng)濟研究機構發(fā)布了冬季預測報告。這些報告預測2025年德國經(jīng)濟將僅增長0.1%，低于秋季預測的0.2%。報告普遍認為，美國加征關稅導致德國對美出口承壓，而德國的一些財政舉措刺激效果低于預期。基爾世界經(jīng)濟研究所預計，2025年德國出口將下降0.2%。

德國出口的困境一定程度上反映了歐美關系的變化。今年以來，美國對歐盟大幅加征關稅，導致歐美貿易關系持續(xù)緊張。盡管雙方后來達成了協(xié)議，但關稅仍對德國等國的出口產生負面影響，尤其是德國的汽車業(yè)今年上半年利潤大幅下滑。除此之外，歐美還在數(shù)字監(jiān)管等問題上充滿分歧。

歐美關系的變化不只體現(xiàn)在經(jīng)貿方面。在俄烏沖突問題上，美國撇開歐盟，與俄烏直接談判，這令歐洲方面非常不滿。不久前美國發(fā)布新版國家安全戰(zhàn)略報告，其中有批評歐洲的內容，默茨明確表示部分內容對歐洲而言“不可接受”。雖然默茨也表示希望美國與歐盟做伙伴，但歐洲和德國“在安全政策方面必須更加獨立于美國”。

有分析人士認為，默茨為實現(xiàn)自己的承諾，半年多來確實推出了一系列措施。在經(jīng)濟方面，默茨政府準備了多項大規(guī)模投資計劃，以及一些改革措施。然而，這些改革和投資尚未達到預期的效果。德國經(jīng)濟面臨的勞動力短缺、產業(yè)轉型緩慢等結構性問題，短時間內恐怕難以解決。德國工業(yè)聯(lián)合會就指出，德國經(jīng)濟經(jīng)歷的是“結構性衰退”，聯(lián)邦政府需要加快改革。

在國防方面，德國政府提高了國防開支占國內生產總值的比例，還設立特別資金用于發(fā)展防務。12月5日，德國聯(lián)邦議院（議會下院）通過了《兵役制度現(xiàn)代化法》，以擴大聯(lián)邦國防軍規(guī)模。不過，德國以及歐盟的軍事能力目前還不足以支撐其脫離北約而獨立，而德國擴軍的做法在國內也引發(fā)爭議。對德國來說，更強的軍事實力是否意味著更安全也并不確定。

德國媒體近日公布的一項民調顯示，僅有21%的受訪者對聯(lián)盟黨和社民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟滿意，不滿意的比例達到70%。68%的受訪者對默茨個人的執(zhí)政表現(xiàn)不滿。此前的民調還顯示，德國選擇黨的支持率已經(jīng)超過聯(lián)盟黨。對于默茨和德國政府來說，無論是國內的改革，還是處理對外關系，都需要持續(xù)面對壓力。

來源：工人日報