澳大利亞洛伊研究所的《2025亞洲實力指數(shù)》今年給出了一個讓很多人坐不住的核心結(jié)論：在亞洲，中美已經(jīng)是“勢均力敵”的對手，甚至在外交影響力上中國遠(yuǎn)超美國。

報告中還提到，中國的外交影響力得分，是有史以來第一次超越了美國，登頂榜首。而面對中國的“步步緊逼”，特朗普卻不再選擇正面硬剛，而是頻頻強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)定”中美關(guān)系，熱衷于宣揚和中國達(dá)成了“難以置信的貿(mào)易協(xié)議”。

就連最新美國國家安全戰(zhàn)略里，對中國的定位都悄悄換成了相對中性的“實力相近的對手”。

這就有意思了，按常理，對手變強(qiáng)了，不是應(yīng)該下手更狠嗎？怎么看起來反而有點“收斂”了？

更有意思的是，就在這份報告描繪中美新格局的當(dāng)口，東南亞最大經(jīng)濟(jì)體印度尼西亞儼然已經(jīng)看清局勢，并打響了對美說不的反抗第一槍。

我們先掰開洛伊研究所的報告看看。在報告的綜合實力評分里，美國得分滑落到了2018年該指數(shù)啟動以來的最低點，剛過80分。而中國的分?jǐn)?shù)穩(wěn)步上升，中美分差不到7分。

更讓西方“惴惴不安”的是，中國在外交影響力上拿到了該指數(shù)有史以來的最高分，歷史性地超過了美國。

外交影響力是什么？是你能有多少朋友，你的話有多重，你的合作倡議有多少人響應(yīng)。

中國在這個單項上的超越，足以說明中國這些年深耕周邊、布局全球的外交網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)合作，產(chǎn)生了實實在在的凝聚力。亞洲國家在考慮問題時，中國的影響力權(quán)重，已經(jīng)達(dá)到了和美國“平起平坐”、甚至在某些領(lǐng)域更勝一籌的地步。

那么，面對這樣一個實力逼近、外交影響力甚至反超自己的中國，特朗普為何沒有祭出更激烈的反擊，反而表現(xiàn)出一種“熱衷于穩(wěn)定關(guān)系”的姿態(tài)呢？

原因很簡單，被中國打疼了，報告中明確提到在經(jīng)歷了中國的稀土出口管制后，特朗普不但沒有對華發(fā)起更強(qiáng)硬的報復(fù)，反而乖乖回到談判桌主動和中方協(xié)商談判，這是因為中國的稀土反制讓特朗普真切的意識到了自身供應(yīng)鏈的致命脆弱，美國離不開中國稀土，起碼當(dāng)下是這樣。

中國影響力首超美國！特朗普不再硬剛，印尼帶頭打響反抗第一槍

于是中國在他眼中也從一個可以隨意拿捏、一味施壓就能屈服的對象，變成一個同樣手握籌碼、能讓美國感到劇痛的“對等玩家”時，他的策略就必然從“硬碰硬”轉(zhuǎn)向“邊競爭邊談生意”。

最能體現(xiàn)這一點的，就是最近鬧得沸沸揚揚的“大豆采購疑云”。特朗普高調(diào)宣傳與中國達(dá)成了“令人難以置信的貿(mào)易協(xié)議”，聲稱中國承諾未來幾年將采購總量高達(dá)8750萬噸的美國大豆。

而美媒卻在這個時候質(zhì)疑中國的采購速度“不達(dá)標(biāo)”，于是我們就看到美財長貝森特、貿(mào)易代表格里爾紛紛下場“辟謠”，詳細(xì)解釋采購期是到“生長季”末（2026年2月），并堅稱中國“完全能夠完成目標(biāo)”。

他們?nèi)绱思鼻械亍熬S穩(wěn)”這份貿(mào)易協(xié)議的形象，生怕它出問題，這本身就說明了問題：中國市場“難以被取代”，特朗普現(xiàn)在急需一份能拿出來炫耀的“政績”，相比和中國搞“對抗”，他更需要一個相對穩(wěn)定的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系來支撐他的國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)盤面。

中國影響力首超美國！特朗普不再硬剛，印尼帶頭打響反抗第一槍

所以，格里爾在聽證會上一邊說“我們握有不少籌碼”，一邊卻又強(qiáng)調(diào)美中貿(mào)易“只需加以管控即可”，目標(biāo)是“更平衡的貿(mào)易往來”。

中美之間的對抗仍在，但基調(diào)已經(jīng)從“掀桌子”變成了“在談判桌上爭利”，在某些領(lǐng)域、以某種方式，與中國進(jìn)行“有條件共存”。

而正是中美之間這種從“碾壓”到“均勢”的力量變遷，給了周邊國家前所未有的勇氣和選擇空間。

最能說明問題的“第一槍”，在印尼打響了。

多方消息證實，美國與印尼醞釀已久的貿(mào)易協(xié)議，極有可能要黃了。原因是印尼無法接受美國提出的“毒丸條款”：要求印尼承諾，如果與其他國家（暗指中國、俄羅斯）簽署被美國視為損害其利益的協(xié)議，美國有權(quán)撕毀條約。

更直白地說，美國想讓印尼在礦產(chǎn)開發(fā)上“選邊站隊”，排除中國。但印尼無法接受，印尼給出的拒絕理由非?，F(xiàn)實：這束縛了我們的主權(quán)，危及了我們與主要經(jīng)濟(jì)伙伴的關(guān)系。

印尼的鎳、鋁土礦等關(guān)鍵礦產(chǎn)的升級和加工，資本、技術(shù)、市場高度依賴中國。過去幾年，中國在印尼相關(guān)領(lǐng)域的投資超過150億美元，這是沉甸甸的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實。

中國影響力首超美國！特朗普不再硬剛，印尼帶頭打響反抗第一槍

印尼現(xiàn)在拒絕美國，可能會失去一些機(jī)會甚至“惹惱”美國，但接受美國的條件、得罪中俄，則可能動搖其工業(yè)化的根基。當(dāng)美國無法再以絕對優(yōu)勢提供壓倒性的安全保障或經(jīng)濟(jì)替代方案時，這種“排他性”條款就失去了吸引力。

但印尼的拒絕，絕不僅僅是一份協(xié)議的失敗那么簡單，這是東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，在看清了中美力量對比的微妙天平后，做出的一次清晰的戰(zhàn)略抉擇：拒絕被強(qiáng)行納入美國對抗中國的戰(zhàn)車，拒絕用自身的發(fā)展自主權(quán)，去為美國的戰(zhàn)略利益買單。

這對美國試圖構(gòu)建的“印太對華統(tǒng)一戰(zhàn)線”是一個沉重打擊。對特朗普而言，這是比協(xié)議失敗更糟糕的信號。它意味著，美國試圖將整個東盟編織進(jìn)對華遏制網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略，正在遭遇根基性的阻力。

特朗普政府最擔(dān)憂的“連鎖效應(yīng)”正在浮現(xiàn)：如果印尼開了這個頭，馬來西亞、越南、泰國等其他東南亞國家，在處理對華對美關(guān)系時，會不會也更有底氣采取更平衡、更自主的姿態(tài)，而不是唯美國馬首是瞻？答案幾乎是肯定的。

中國影響力首超美國！特朗普不再硬剛，印尼帶頭打響反抗第一槍

這也完美印證了洛伊研究所中強(qiáng)調(diào)中國外交影響力超越美國的結(jié)論，起碼在亞洲，這些國家不愿意為了美國“選邊站”的要求，犧牲自己與最大貿(mào)易伙伴中國的關(guān)系。

現(xiàn)在的棋局已經(jīng)徹底變了。

過去，美國是棋手，其他國家更多是棋子?，F(xiàn)在，中國成為了另一個對等的棋手，而棋盤上的其他參與者，突然發(fā)現(xiàn)自己的“活性”大大增加了。

他們不再是只能在兩條預(yù)設(shè)軌道上滑行的列車，而是有了更多的道岔可選，可以根據(jù)自身的利益，在中美之間進(jìn)行更靈活、更務(wù)實的動態(tài)平衡。

洛伊研究所的報告，像一面鏡子，照出了亞洲權(quán)力格局“硬實力”的變遷。特朗普政府的對華態(tài)度軟化，是這種實力變遷下的“務(wù)實妥協(xié)”。而印尼的拒絕，則是這種格局變化催生出的第一個“政治產(chǎn)物”。

大勢已轉(zhuǎn)，印尼這一槍，或許只是一個開始。