年初以來，延吉市司法局貫徹落實《吉林省司法廳關(guān)于探索推廣“人參文化調(diào)解法”的通知》要求，創(chuàng)新推廣“人參文化調(diào)解法”，將人參文化內(nèi)涵與調(diào)解實踐深度融合，有效提升人民調(diào)解工作質(zhì)效，為基層社會治理注入新活力。

常態(tài)化開展矛盾糾紛排查。

效仿“深挖細摳”抓排查 力求“發(fā)現(xiàn)早 情況明”

構(gòu)建“巡山”式排查網(wǎng)絡(luò)。借鑒“巡山找參”的做法，組織人民調(diào)解員、“法律明白人”、網(wǎng)格員等力量，常態(tài)化深入村(社區(qū))、企業(yè)、市場等基層一線，“地毯式”摸排矛盾隱患。密切關(guān)注易發(fā)多發(fā)的婚姻家庭、土地承包、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域，確保排查全覆蓋、無盲區(qū)。落實“細摳”式信息記錄。學(xué)習(xí)采參過程中對人參周邊環(huán)境、狀態(tài)的細致記錄，建立矛盾糾紛臺賬管理制度，對排查出的各類隱患問題，均詳細記錄當事人情況、訴求緣由、爭議焦點等信息，做到底數(shù)清、情況明，為后續(xù)調(diào)解奠定堅實基礎(chǔ)。年初至今，全市各人民調(diào)解組織累計排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛3125條，同比提升4.86%，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，有效避免了事態(tài)升級。

開展人民調(diào)解接訪宣傳活動。

發(fā)揮“解表固本”強調(diào)解 力求“化解準 效果實”

快速“解表”，控制事態(tài)防升級。對于事實清晰、爭議不大的矛盾糾紛，發(fā)揮基層調(diào)解員“快、靈、活”的優(yōu)勢，及時介入、快速調(diào)處。調(diào)解員充當“降溫劑”和“穩(wěn)定器”，通過情緒疏導(dǎo)、釋法明理、隔離沖突等方式，快速平息表面紛爭，控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾進一步激化。精準“固本”，根除病灶求實效。效仿人參調(diào)理需針對根本的理念，在穩(wěn)定局勢的基礎(chǔ)上，深入剖析矛盾產(chǎn)生的深層次原因，著力找準爭議焦點和當事人核心訴求，綜合運用情、理、法等多種手段，耐心細致地進行溝通協(xié)商、利益平衡、方案優(yōu)化，力求從根本上解決問題，修復(fù)受損的社會關(guān)系，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。截至目前，已成功調(diào)解各類糾紛2781件，調(diào)解成功率達98.51%，其中涉多年積案、疑難復(fù)雜糾紛65件，為群眾挽回經(jīng)濟損失近3000萬元，當事人滿意度逐步提升，有效維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

強化“相輔相成”促聯(lián)動 力求機制活、合力強

強化內(nèi)部協(xié)同“配伍”。整合公職律師、援助律師、公證員等優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，成立司法先鋒法律服務(wù)工作室，加強調(diào)解與行政復(fù)議、法治宣傳、律師服務(wù)等工作的銜接。深化外部聯(lián)動“合劑”。主動加強與人民法院、公安機關(guān)、信訪部門以及工會、婦聯(lián)等群團組織的溝通協(xié)作。健全完善“訴調(diào)對接”“警調(diào)對接”“三所聯(lián)動”等機制，暢通案件移送、信息共享、效力確認渠道。對于涉及多部門的行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，建立聯(lián)合調(diào)處機制，凝聚工作合力，共同“會診”化解。目前，全市多元矛盾糾紛化解體系日趨完善，調(diào)解工作效能顯著增強，形成了多方聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

今后，延吉市司法局將持續(xù)深化“人參文化調(diào)解法”應(yīng)用，不斷豐富其內(nèi)涵，拓展其外延，鍛造具有地域特色的矛盾糾紛調(diào)解品牌，為構(gòu)建基層治理新格局貢獻司法力量。

來源：延吉市司法局