近日，福建省發(fā)展和改革委員會推出2025年第三批共35項具有代表性的優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法，通過推廣復(fù)制典型案例，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升。其中，福州市晉安區(qū)的《創(chuàng)新“三個一”工作機制 打造園區(qū)更優(yōu)法治化營商環(huán)境》典型經(jīng)驗入選。

晉安區(qū)作為省會中心城區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展活躍，轄區(qū)內(nèi)擁有全省首家民辦開發(fā)區(qū)——福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。近年來，福州市晉安區(qū)傳承發(fā)展“想盡一切辦法、創(chuàng)造一切條件、提供一切服務(wù)”工作機制，以“無訟園區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，推動司法服務(wù)下沉園區(qū)一線，優(yōu)化園區(qū)法治化營商環(huán)境。

與福州市不動產(chǎn)登記和交易中心簽訂合作協(xié)議，開設(shè)“帶封處置”專屬業(yè)務(wù)板塊

想盡一切辦法 搭建園區(qū)司法保障“前哨站”

成立駐開發(fā)區(qū)聯(lián)動法庭，做實“企業(yè)門口的法院”。以“法潤晉安 護(hù)航營商”六大行動為指引，在福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立聯(lián)動法庭，為園區(qū)企業(yè)提供咨詢、調(diào)解、速裁等一站式司法服務(wù)。融入開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”擴容戰(zhàn)略，升級聯(lián)動法庭2.0版，開展“園區(qū)系列行”活動，延伸觸角至其他5個功能區(qū)塊，助力防范各園區(qū)法律風(fēng)險。

打造職工法律服務(wù)一體化基地，做深“園區(qū)楓橋機制”。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立“法院+N”協(xié)同模式，法院聯(lián)合工會、人社等部門，共同建設(shè)“福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地”，以“兩室兩庭”為架構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)、職工提供勞動爭議預(yù)、調(diào)、裁、審一條龍服務(wù)，該基地獲評首批福建省“園區(qū)楓橋”機制建設(shè)優(yōu)秀單位。

設(shè)立臺商臺企權(quán)益保障法官工作室，做優(yōu)“臺企登陸第一家園”。在園區(qū)增設(shè)涉臺法官工作室，同步入駐閩政通App，讓臺商享受24小時便捷服務(wù)。定期走訪福華紡織等臺資企業(yè)，了解園區(qū)臺商在榕期間的司法需求，及時作出專業(yè)回應(yīng)。

創(chuàng)造一切條件 暢通園區(qū)糾紛化解“快車道”

強化行業(yè)協(xié)同，推動園區(qū)糾紛止于訴前。與省房地產(chǎn)協(xié)會、省物業(yè)協(xié)會以及晉安區(qū)企聯(lián)、新階聯(lián)分別建立協(xié)作機制，聘請?zhí)匮{(diào)解員24名，形成“以商治商”的解紛格局。構(gòu)建“一案一審判團(tuán)隊一調(diào)解員”的解紛模式，形成一對一精準(zhǔn)指導(dǎo)，2025年以來，成功調(diào)解涉園區(qū)企業(yè)糾紛260余件。

強化專業(yè)裁判，縮短園區(qū)案件辦理時長。依托聯(lián)動法庭成立大商事審判團(tuán)隊，開設(shè)園區(qū)案件綠色通道，加強全流程節(jié)點管控，對買賣、融資租賃等簡易商事糾紛適用“要素式審判”，大幅節(jié)約企業(yè)訴訟時間和金錢成本，該類案件辦理周期同比縮短9天。

強化機制創(chuàng)新，兌現(xiàn)園區(qū)企業(yè)勝訴權(quán)益。創(chuàng)新推出不動產(chǎn)“帶封過戶”機制，與福州市不動產(chǎn)登記和交易中心簽訂合作協(xié)議，推動中心開設(shè)“帶封處置”專屬業(yè)務(wù)板塊，按下企業(yè)權(quán)益兌現(xiàn)“加速鍵”。積極與園區(qū)人才綜合服務(wù)港、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園開展聯(lián)動共建，探索建立“數(shù)字營商”執(zhí)行協(xié)同服務(wù)平臺，提升涉企執(zhí)行工作質(zhì)效。

提供一切服務(wù) 筑牢園區(qū)企業(yè)發(fā)展“暖心墻”

推出一支法律專員服務(wù)隊伍。創(chuàng)新推行法律專員制度，以園區(qū)十大網(wǎng)格為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)格企業(yè)“一對一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制。將每月第二個星期五確定為“法律專員服務(wù)日”，深入走訪園區(qū)企業(yè)20家，提供法律建議50余條，幫助解決問題30余項。

推行一系列“法企面對面”主題活動。依托福州市首個區(qū)級“營商會客廳”平臺，推出“法企面對面”系列講座，每月開展主題法律宣講，2025年以來共開展講座8場次，覆蓋企業(yè)140余家。結(jié)合“福州企業(yè)家日”“惠企安商司法服務(wù)周”等節(jié)點，開展庭審觀摩、主題座談等活動16場，持續(xù)加強和改進(jìn)法治化營商環(huán)境工作。

推廣一批涉企司法服務(wù)成果。針對園區(qū)常涉糾紛領(lǐng)域，連續(xù)3年發(fā)布《商事審判白皮書》《融入基層治理白皮書》《勞動爭議審判白皮書》，梳理風(fēng)險提示13條、典型案例30個，助力園區(qū)企業(yè)更加規(guī)范高效經(jīng)營。針對園區(qū)某類糾紛數(shù)量激增問題，點對點制發(fā)《風(fēng)險防控提示函》，促推企業(yè)做好事前預(yù)防和實質(zhì)化解。

晉安區(qū)通過發(fā)揚“三個一”工作機制，不斷做優(yōu)做精涉企司法服務(wù)，為園區(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解提供了樣板，福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評“福建省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。特別是“無訟園區(qū)”創(chuàng)建工作開展以來，法院與黨委政府、區(qū)直部門、園區(qū)主管部門持續(xù)深化府院聯(lián)動機制，與園區(qū)重點企業(yè)、中小微企業(yè)逐步構(gòu)建起“親清法企”會商格局。2023年以來，園區(qū)糾紛多元化解機制日益完善，涉園區(qū)企業(yè)糾紛數(shù)年均下降超10%。(文/圖 晉安區(qū)融媒體中心)