12月15日

吉林省發(fā)展改革委發(fā)布

關(guān)于加強(qiáng)我省托育服務(wù)收費(fèi)管理

有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于加強(qiáng)我省托育服務(wù)收費(fèi)管理

有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣（市）發(fā)展改革委（局）、衛(wèi)生健康委（局）、教育局：

為加強(qiáng)我省托育服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范托育行為，促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，有效減輕人民群眾托育負(fù)擔(dān)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2024〕1477號(hào)）、《吉林省定價(jià)目錄》（吉發(fā)改價(jià)調(diào)〔2022〕771號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)將我省托育服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、適用范圍

各類面向3歲以下嬰幼兒提供照護(hù)服務(wù)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括各類公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受場(chǎng)地費(fèi)用減免、建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等政府支持的社會(huì)力量舉辦的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)辦普惠托育機(jī)構(gòu)），公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班以及其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、托育服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容及分類管理方式

普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)包括基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。其中，基本服務(wù)費(fèi)包括保育費(fèi)、住宿費(fèi)（僅限寄宿制）；其他服務(wù)費(fèi)指在基本服務(wù)外，服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或代收的伙食費(fèi)、材料費(fèi)、延時(shí)托管費(fèi)等其他費(fèi)用。

（一）公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)

中省直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位舉辦的公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及延邊州所屬的公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度；其他地區(qū)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)，按照屬地管理原則，由地級(jí)市人民政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。

其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)供求情況，在非營(yíng)利基礎(chǔ)上由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)自主確定。

（二）公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班

公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異情況制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，其中中省直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位舉辦的幼兒園開設(shè)的托班及延邊州所屬的公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門、行業(yè)主管部門制定；其他地區(qū)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由地級(jí)市人民政府制定。

（三）其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)

其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)自主確定。

三、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則

制定托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要履行成本調(diào)查等程序，以扣除政府投入、社會(huì)無償捐贈(zèng)等后的服務(wù)成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)厥杖胨健⑹袌?chǎng)供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等因素，合理確定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需區(qū)分不同班型制定。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門已公布托育服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，可根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)和成本情況分別制定。

四、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為

（一）全面落實(shí)收費(fèi)公示制度。各托育服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過公示欄、公示墻、網(wǎng)站等方式，向嬰幼兒家長(zhǎng)和社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、監(jiān)督舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容，便于家長(zhǎng)和社會(huì)了解和監(jiān)督。同時(shí)落實(shí)好收費(fèi)目錄清單制度，不得在公示的收費(fèi)目錄清單之外另行加收其他費(fèi)用。各地地級(jí)以上行業(yè)主管部門要將本地區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行集中公示并及時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）健全收退費(fèi)制度。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)按月收取。當(dāng)月嬰幼兒在托時(shí)間為0天的不得收費(fèi)，實(shí)際在托時(shí)間1-10天的，按月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收??；實(shí)際在托時(shí)間11天及以上的按整月收取。因托育機(jī)構(gòu)原因?qū)е聥胗變簩?shí)際在托天數(shù)不足1個(gè)月的，按實(shí)際在托天數(shù)收取。嬰幼兒入托后因故退托的，托育費(fèi)以實(shí)際在托時(shí)間按上述規(guī)定扣除當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)用后退還余額。原則上半日托每人每月不超過全日托的50%；計(jì)時(shí)托按小時(shí)計(jì)算收費(fèi)，不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算。

（三）嚴(yán)格管理監(jiān)督。各地價(jià)格主管部門、行業(yè)主管部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光并依法進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)嬰幼兒和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化措施保障

（一）加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康部門及行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)收費(fèi)政策的統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)各地制定和調(diào)整價(jià)格政策進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、扎實(shí)落地。督促各地將托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格政策執(zhí)行到位。

（二）完善評(píng)估機(jī)制。省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門通過自行評(píng)估、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，對(duì)各級(jí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考區(qū)間）進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。

（三）抓好政策落實(shí)。價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視托育服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切溝通配合，壓實(shí)工作責(zé)任。在政策出臺(tái)后，要同步加強(qiáng)宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：托育服務(wù)基本服務(wù)內(nèi)容清單

吉林省發(fā)展改革委

吉林省衛(wèi)生健康委員會(huì)

吉林省教育廳

2025年11月17日

來源：吉林省人民政府網(wǎng)站

編輯：劉星彤 　　審校：王偉光

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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