來源：滾動播報

（來源：直新聞）

廣東，正在發(fā)起一場農(nóng)文旅融合“革命”。

12月17日，廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部辦公室正式發(fā)布《關(guān)于促進農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），合共二十七條。文件開宗明義 ：建設(shè)全國領(lǐng)先、世界知名的農(nóng)文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展先行地，打造廣東特色鮮明、嶺南韻味彰顯、文旅產(chǎn)業(yè)強勁的全國農(nóng)文旅融合發(fā)展樣板。

如果說“百千萬工程”是廣東推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主引擎，那么這“二十七條”，就是給這臺引擎加注的燃料。它不講空話，直奔主題：怎么讓鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來、游客留下來？

“百千萬工程”不是口號，是打法

很多人可能還不太清楚，“百千萬工程”到底是什么？簡單說，就是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”——以全省122個縣（市、區(qū)）為基本單元，帶動上千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上萬個行政村，系統(tǒng)性破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的老大難問題。

過去三年，“百千萬工程”已在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方面打下基礎(chǔ)。但真正的考驗在于：如何讓鄉(xiāng)村不僅“有面子”，更有“里子”？如何讓資源變資產(chǎn)、風(fēng)景變“錢景”？

答案就藏在這份“農(nóng)文旅二十七條”里——用文化賦能農(nóng)業(yè)，用旅游激活鄉(xiāng)村，用融合創(chuàng)造價值。廣東要的，不是幾個網(wǎng)紅打卡點，而是一整套可復(fù)制、可持續(xù)、有嶺南辨識度的融合模式。

融合不是拼盤，是化學(xué)反應(yīng)

很多人理解的“農(nóng)文旅融合”，無非是農(nóng)家樂+拍照墻+土特產(chǎn)攤。但廣東這次顯然想得更深。

比如，規(guī)劃先行?！洞胧窂娬{(diào)“運營前置”，反對“先建后想”。這意味著，未來一個村莊搞旅游，不再是拍腦袋上馬，而是從一開始就考慮誰來運營、客從哪來、錢怎么賺。同時，推動跨縣域連片打造——單打獨斗不行，要“組團出道”。

再比如，業(yè)態(tài)創(chuàng)新?！洞胧芬豢跉饬谐隽顺两襟w驗、非遺工坊、森林康養(yǎng)、戶外運動、工業(yè)遺產(chǎn)活化、數(shù)字VR場景等十多種新業(yè)態(tài)。尤其值得注意的是，“生態(tài)+康養(yǎng)”“鄉(xiāng)村+旅居”被重點點名——瞄準的正是銀發(fā)經(jīng)濟和都市中產(chǎn)的“逃離城市”需求。

更妙的是，《措施》把“吃”也玩出了花。提出打造“百縣千碗”“廣東鮮品”品牌，推動“粵菜師傅”擴面提質(zhì)，甚至鼓勵建設(shè)美食夜市、鄉(xiāng)村集市。

核心：人、地、錢

再好的藍圖，也得靠要素支撐?！洞胧吩谧铌P(guān)鍵的三個問題上給出了實招：

第一，人從哪里來？

光靠村民自己搞，難成氣候?！洞胧访鞔_要引育專業(yè)化運營團隊、農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)理人，鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年、文創(chuàng)人才下鄉(xiāng)。更關(guān)鍵的是——支持鄉(xiāng)村旅游人才評職稱！這意味著，做民宿、搞研學(xué)、帶團講解，也能成為“專業(yè)技術(shù)崗位”，職業(yè)尊嚴和上升通道都有了。

第二，地怎么用？

用地一直是鄉(xiāng)村項目的“卡脖子”問題。這次《措施》直接回應(yīng)：符合條件的農(nóng)文旅重點項目，建設(shè)用地由省級統(tǒng)籌保障；支持點狀供地、低效用地再開發(fā)；甚至允許將閑置農(nóng)房轉(zhuǎn)化為文旅載體。

第三，錢從哪來？

財政資金優(yōu)先支持，專項債、超長期特別國債能用盡用；鼓勵金融機構(gòu)提供信貸、保險、擔(dān)保；探索旅游項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)入市交易；支持發(fā)行綠色債券……這套組合拳，既保底線，又拓渠道，尤其注重撬動社會資本。

值得一提的是，《措施》還專門提到“租金+薪金+股金”的利益分配機制。這意味著，農(nóng)民不只是收租或打工，還能當(dāng)股東分紅——真正實現(xiàn)共建共享。

示范先行，拒絕“千村一面”

廣東深知，農(nóng)文旅最怕同質(zhì)化。所以《措施》特別強調(diào)差異化定位：山岳平原型、濱海湖泊型、森林生態(tài)型、多元融合型……各地要“找準自己的賽道”。

更具體的是，直接點名了一批重點區(qū)域：

·環(huán)南昆山—羅浮山：打造世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地；

·環(huán)萬綠湖：建設(shè)高品質(zhì)水文化體驗區(qū)；

·佛山西江—北江沿岸：重塑嶺南水鄉(xiāng)魅力；

·開平、臺山：世遺+濱海，雙IP聯(lián)動；

·潮州古城：全力沖刺世界文化遺產(chǎn)。

這些不是隨便點的，而是基于資源稟賦、文化厚度和市場潛力的精準布局。

?惠州環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路

“百千萬工程”不是扶貧工程，而是發(fā)展工程；《措施》也不是文旅部門的自娛自樂，而是廣東全省一盤棋的戰(zhàn)略落子。

整體來看，《措施》不追求宏大口號，而是聚焦可操作、能落地的具體事項。從打造什么產(chǎn)品、修什么路、怎么引資，到誰來運營、農(nóng)民如何受益，都有對應(yīng)安排。對于正在推進“百千萬工程”的廣東縣域來說，這無疑是一份實用的行動指南。接下來的關(guān)鍵，是如何把紙面政策轉(zhuǎn)化為田間地頭的實際項目。

那些率先打通“資源—產(chǎn)品—市場—收益”閉環(huán)的縣鎮(zhèn)村，很可能就是下一個“莫干山”“阿那亞”或“曹縣”。

來源：趨勢捕捉