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聞名后世的“桑弘羊之問”,難倒了中國歷代的知識精英!

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▌武帝難題 在很多人的印象中,漢武帝的形象都是雄才大略的“千古一帝”。但很多人不知道的是,他其實是一個好大喜功、控制欲極強的皇帝,他對國家和民生的破壞,是非常巨大的。漢朝初年,朝廷奉行“與民休息、輕徭薄賦”的治國理念,民間經(jīng)濟出現(xiàn)了空前的繁榮:官倉里的糧食多到變質(zhì),府庫中的銅錢多到串錢的繩子朽爛。司馬遷在《貨殖列傳》中也記載了漢初時商業(yè)繁榮、民眾富裕的盛況。



▲媲美《國富論》的經(jīng)濟學思想

但是,由于武帝窮兵黷武,文景兩朝積累下的充沛國庫竟被消耗一空,國家財政出現(xiàn)了“用度不足”的危急狀況。為了支撐持久戰(zhàn)爭,武帝把手伸向了百姓,他推行強硬的國營化經(jīng)濟政策,實行鹽鐵國家專營。

這些政策讓朝廷大發(fā)橫財,卻導致民間經(jīng)濟崩潰,百姓食不果腹、衣不蔽體。武帝晚年就曾多次降下罪己詔,反思自己不惜民力的過失。

像漢武帝這樣用費無度的皇帝,會把幾代人的錢都花光,連帶子孫也要欠債。但是他在世時,根本無人敢批評國營化政策,更別說制止了。

武帝駕崩6年后(公元前81年2月),在漢帝國的議事大殿上,發(fā)生了一場帝國經(jīng)濟政策的公開辯論。《鹽鐵論》記錄了這次對后世影響至深的大辯論。辯論的主題是——“鹽鐵行業(yè)是要放開民間自由競爭,還是繼續(xù)國營壟斷?”辯論的一方是武帝的財政大臣(大農(nóng)令)、斂財能手桑弘羊及其屬下,另一方則是一群儒生。

▌桑弘羊之問

一上來,儒生就對桑弘羊采取凌厲的攻勢,歷數(shù)鹽鐵國營的罪惡:

1.國有專營制度造成絕對壟斷,價格昂貴,強買強賣。

2.強行收購糧食物資建立儲備,這是與民爭利,導致經(jīng)濟蕭條、人口銳減。

3. 國營制度豢養(yǎng)了權(quán)貴經(jīng)濟,形成了以國營為名、攫取私利的特權(quán)集團。

儒生說完,對面的桑弘羊卻沒有絲毫慌亂,輕輕地捻著胡須,反問儒生:

1.帝國運轉(zhuǎn)需要巨額的財政開支,光靠農(nóng)業(yè)稅根本不夠,如果不執(zhí)行國有專營制度,請問錢從哪里來?

2. 一旦遇到戰(zhàn)爭、災荒等急需用錢,國庫卻空空如也,怎么辦?

3. 如果中央不把重要財源掌控在手中,形成壓倒性的力量,一旦地方勢力膨脹起兵造反,怎么辦?



儒生們目瞪口呆,啞口無言。這就是聞名后世的“桑弘羊之問”,它難倒了中國歷代的知識精英,也成為皇帝們的最愛——這三個反問,不僅讓官家打壓民間變得順理成章,還讓皇帝搜刮百姓變得心安理得。

著名華人歷史學家黃仁宇說:“這個帝國的運轉(zhuǎn),從來不是依靠法律契約和數(shù)字管理,而是從上至下的道德感召力。歷代的皇帝從來沒有藏富于民的意識或壓力,而是以各種冠冕堂皇的理由竭力削弱民間、做大中央政權(quán)。這種人身控制,讓中央集權(quán)越發(fā)穩(wěn)固。但民間經(jīng)濟的凋敝,讓歷代王朝始終無法擺脫農(nóng)業(yè)國和農(nóng)民起義的宿命……”

吊詭的是,此后的兩千余年,中國歷史陷入了一個怪圈:歷朝歷代的“桑弘羊”無一例外地戰(zhàn)勝了“儒生”——幾乎每一個皇朝,都極力壟斷財政、做大中央政權(quán)。但是,每逢饑荒或戰(zhàn)爭,中央政權(quán)總是捉襟見肘。并且,幾乎每個王朝都無法逃脫屈辱、慘烈的亡國之禍。

▌王安石變法:千年前的國家干預

鹽鐵大辯論一千年后,宋太祖趙匡胤為加強中央皇權(quán),極力削弱地方和民間,大宋朝由此形成了“積貧積弱”的局面:官僚機構(gòu)臃腫,效率低下;軍隊開支巨大,屢戰(zhàn)屢敗。神宗年間,為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟困局,王安石采取了一系列桑弘羊式的國家干預政策。

這些措施短期內(nèi)改善了財政,卻帶來了更嚴重的后果。以青苗法為例:國家在青黃不接的時節(jié)貸款給百姓,待百姓豐收之后再歸還本息。于是,國家變成了高利貸者。官員借機大搞腐敗,強制農(nóng)民借貸。于是,國庫開始充盈了,百姓的境況卻越加悲慘。

司馬光是王安石變法最激烈的反對者,他如此評價“國家專營”政策:“天地間能掙錢的行業(yè)是有限的,只要官家壟斷了,民間自然就無法盈利。桑弘羊能夠使國庫充盈,如果不是取自百姓,還能取自哪里呢?”(《資治通鑒·漢紀十四》)



▲王安石和司馬光

新法遭遇巨大阻力,甚至發(fā)生了災荒,導致神宗開始遲疑。但是王安石告訴神宗:“天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤?!币馑际钦f,無論是上天警告、先皇遺命還是民間輿論,皇帝都應該采取無視。自此,皇權(quán)變成出籠的猛獸,而積貧積弱的局面也一直持續(xù)到大宋滅亡。

▌近代中國:夾縫中的民間資本

晚清洋務運動時期,朝廷鼓勵“興辦實業(yè)”,但不允許民間獨立經(jīng)營,于是出現(xiàn)了官辦、官督商辦、官商合辦三種企業(yè)。其中,只有輪船招商局等少數(shù)幾個官督商辦的企業(yè)盈利。但是隨后,李鴻章便找了種種借口,將三個民間股東以凈身出戶的方式全部逐出。隨著民間資本的退出,洋務企業(yè)陷入了長期的虧損和停滯。

這種結(jié)局其實并不算意外,洋務運動的目的從來不是“自強”、“求富”,而是桑弘羊式的訴求:維持中央集權(quán)的絕對優(yōu)勢,對內(nèi)消滅農(nóng)民起義、對外全球爭霸。因此,清廷根本不在乎洋務企業(yè)是否營利,更不會把民眾的財產(chǎn)權(quán)放在眼里。

鹽鐵辯論兩千年后的民國時代,中國再次面臨漢代時的難題。此前,市場的自治力量主導著中國:民營企業(yè)家已具備自治能力,他們組建了商會和法庭,與外國人一同管理租界。

但是在1920年代國民黨北伐后,重新確立了大一統(tǒng)的集權(quán)體制。民族口號的興起,也為驅(qū)逐外資提供了完美的借口。在宋子文等人的干預下,國民政府成立資源委員會,經(jīng)濟模式越發(fā)走向蘇聯(lián)計劃體制——這為國民黨的敗亡埋下了伏筆。

兩次提名諾獎的華人經(jīng)濟學家楊小凱,如此評價近代中國的經(jīng)濟模式:模仿西方技術(shù),建立先進企業(yè),這種模式的確曾讓中國成為亞洲強國。但是,在不改革制度的前提下,技術(shù)帶來的經(jīng)濟發(fā)展,只會助長政府的機會主義;政府和官辦企業(yè)利用特權(quán),與民爭利,損害社會利益。在這種制度下,官辦企業(yè)效率越高,越不利于長期的經(jīng)濟發(fā)展。最后,非但私人企業(yè)無法發(fā)展、政府和官辦企業(yè)貪污腐敗橫行,國家的整體活力也必然被蠶食!

▌凱恩斯與哈耶克之爭

究竟是要“國家壟斷經(jīng)營”,還是要讓“民間自由生長”?與“桑弘羊之問”如出一轍,這個問題也一直困擾著西方思想界——其激烈、曲折程度絲毫不亞于中國歷代的爭議。

在西方,盡管亞當·斯密奠定的自由市場理論早已成為公理,然而“政府包辦”的神話仍然一直存在,每逢經(jīng)濟危機,這個神話尤其甚囂塵上。20世紀初的主流經(jīng)濟學家,幾乎都以“社會主義者”自居。

1930年代,為了應對大蕭條,凱恩斯主義應運而生。凱恩斯認為:“適當?shù)摹眹腋深A,可以彌補“市場固有的缺陷”;財政刺激和高稅福利,可以促進經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福。

與凱恩斯針鋒相對,以米塞斯、哈耶克為代表的奧地利學派堅決主張:市場有自我調(diào)節(jié)的功能,國家對經(jīng)濟的干預是飲鴆止渴,會帶來更多的混亂;財政刺激和高稅福利,其本質(zhì)是對市場秩序、私有私產(chǎn)的粗暴踐踏,必然滋生更多的浪費和腐敗。



▲奧地利思想家:哈耶克與米塞斯

1931年,哈耶克在倫敦開辦講座,掀起了與凱恩斯的論戰(zhàn)。不久后,他又在《經(jīng)濟學刊》上發(fā)表文章批判凱恩斯。凱恩斯被激怒了,就像桑弘羊批駁儒生一樣,他將哈耶克批判得體無完膚。

當時很少有人理解兩人的論戰(zhàn)究竟意味著什么,但掌權(quán)者的嗅覺卻異常靈敏。觀念的后果很快得到驗證,世界開啟了“凱恩斯時代”:蘇聯(lián)、德國把凱恩斯主義視為“國營壟斷”的正當性理由,很快開啟了大政府的擴張之路;民選政府也開始肆無忌憚地濫發(fā)貨幣、制造通脹,特權(quán)階層以“公共福利”的名義,拿著納稅人的錢做私人投資。

二戰(zhàn)后,哈耶克出版了一系列劃時代的論著。其中,《通往奴役之路》被弗里德曼譽為“20世紀最偉大的著作”。他以“無可辯駁的事實和邏輯”向世界證明:任何人都不可能窮盡經(jīng)濟規(guī)律,只有自由市場才能充分利用稀缺的知識,使社會保持運轉(zhuǎn);任何形式的計劃體制、國家干預,都只會帶來匱乏、混亂和奴役,最終將人類導往烏托邦地獄。

歷史終究站在了哈耶克一邊。1974年10月4日,一直被罵為“冷血無恥”、“替富人說話”的哈耶克,終于獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎——這是自由主義學者首次獲此殊榮。哈耶克是幸運的,他不僅獲得諾獎,還在他92歲那年,親眼見證了自己的預言變成現(xiàn)實——蘇聯(lián)的覆滅。

英美拋棄凱恩斯主義之后,最終贏得了冷戰(zhàn),捍衛(wèi)了自由體制;曾經(jīng)“繁榮強盛”的計劃體制漸次衰亡,蘇聯(lián)走向覆滅。戈爾巴喬夫在其回憶錄《蘇聯(lián)的命運》中說:“我們的所有經(jīng)濟政策都不符合效率和民主,貪婪的特權(quán)階層大發(fā)橫財,其他人都變得窮困不堪……蘇聯(lián)是被人民拋棄的?!?/p>



▲1991,“蘇維埃帝國”覆滅

與儒生們所受到的同情截然不同,像哈耶克這樣“沒良心”的經(jīng)濟學家,長期處在邊緣地位,忍受著“瘋子”、“無恥”的指責,仍然堅定持守反對派的立場 ——為了捍衛(wèi)自由市場、個體尊嚴,他甘愿做一名孤獨的斗士。

哈耶克用盡一生向人們證明:人類的幸福、經(jīng)濟的繁榮,源于自由市場中“像植物一樣生長的個體”,而不是“像工匠鑄造模塊一樣的集體”。

▌讀懂哈耶克

歷史是個邪 惡的老師,在不同階段,露出不同的的面目。

錯誤的觀念之所以更受歡迎,因為他們追逐短期利益,迎合大眾。然而,在長遠的未來面前,歷史總是會露出真面目:

哈耶克和他傳承的古典自由主義,在上百年歷史之中始終是“非主流”,然而,卻一次又一次的被“翻案”,因為它們總是出現(xiàn)在歷史最危險的關(guān)頭,告訴世界,他們還未過時。

正如阿克頓勛爵所說:“真理有望大獲全勝,但依靠的不是自身的吸引力,而是逐步消滅謬誤,它不承認任何危險的政治承諾。”而疑心重重的哈耶克拒絕和大多數(shù)合謀,因此站在了各種危險承諾的反面。

歷史的博弈沒有終點,大多數(shù)烏托邦和族群主義的信徒,或許永遠不會改變看法,正如人類的災難在歷史上總是一次又一次發(fā)生,從未看到盡頭。在未來的歷史中,也許哈耶克永遠是少數(shù)派,正如自負、傲慢和迷信,一直是人類社會的主流。



但是,理念的力量,至少能決定人們生活在什么樣的歷史中:

當邏輯的力量更多一點,情緒的力量更少一點,將是繁榮與和平的時代;當情緒大行其道,邏輯無處藏身時,就是一次次的戰(zhàn)爭與苦難。

每個時代,人類都需要兩種東西,引導自己上升的理想,和放縱自己墮落的欲望。在新的歷史敘事成為世界主流的21世紀20年代,我們比以往任何時候都需要重讀哈耶克。

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