荷蘭第二議院周四批準了看守內(nèi)閣的庇護事務(wù)部長范維爾（David van Weel）提出的修正案，可能確保《緊急庇護措施法案》（asielnoodmaatregelenwet）在第一議院獲得多數(shù)票通過。

第二議院需審議將非法居留定為刑事犯罪的問題?，F(xiàn)在，第一議院必須對該法案進行投票表決。

今年夏天之前，第二議院在《緊急庇護措施法案》中加入了一項由荷蘭自由黨（PVV）提出的修正案，旨在將非法居留定為刑事犯罪。然而，并非所有政黨都意識到，這項修正案也將把向這些在荷蘭非法居住的人提供的所有援助行為定為刑事犯罪。

由于這很可能導(dǎo)致該法案在第一議院擱淺，范維爾開始著手制定一項修正案。該修正案將援助這些人定為非法行為。事實證明，這項修正案足以說服基民盟（CDA）和新教黨（SGP），這兩個政黨最初曾威脅要在第一議院投票反對《緊急庇護措施法案》。

最終，第二議院在周四晚間以多數(shù)票通過了范維爾的修正案。在表決中，91名議員投票贊成，59名議員投票反對這項所謂的修正案。

這對范維爾來說是個好消息，因為他提出的庇護緊急措施法案在第一議院獲得多數(shù)支持指日可待。

關(guān)于將非法居留定為刑事犯罪的批評依然存在。例如，基督徒黨（CU）并不相信所有援助行為都能免于懲罰。然而，該黨議員唐塞德（Don Ceder ）提出的將非法居留定為刑事犯罪的條文從方案剔除的提議在早些時候并未獲得足夠的支持。

社會援助組織、市政當(dāng)局和警方也質(zhì)疑范維爾的修正案是否真的能夠阻止援助人員因例如分發(fā)一碗湯等備受爭議的行為而受到起訴。

除了這些擔(dān)憂之外，這些團體還對將非法居留定為刑事犯罪本身存在根本性和實際性的反對意見。例如，荷蘭難民工作組織（VluchtelingenWerk）指出，這些人可能不再敢尋求幫助，從而逃避了當(dāng)局的追捕。

荷蘭最高行政法院（RvS）此前曾表示，將非法居留普遍定為刑事犯罪的具體目的尚不明確，因為在某些情況下，這種情況已經(jīng)存在。這個政府最高咨詢機構(gòu)也對該計劃的實際執(zhí)行表示擔(dān)憂，并指出其混亂的本質(zhì)。

目前尚不清楚荷蘭第一議院何時會對《庇護緊急措施法案》進行投票。

荷蘭《庇護緊急措施法案》包含哪些內(nèi)容？

除其他外，《庇護緊急措施法案》將把庇護許可的有效期從五年延長至三年。永久居留許可也將被廢除，成年子女和未婚伴侶在庇護程序結(jié)束后將不再能夠出國旅行前來荷蘭。

另一項庇護法案——雙重身份制度——也正在荷蘭第一議院審議中。該制度大致區(qū)分了兩類難民：一類是因自身性取向或政治傾向而在原籍國面臨人身危險的難民，另一類是因戰(zhàn)爭而面臨危險的難民。后者享有的權(quán)利將少于前者。

這項法案似乎也即將獲得通過。

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