農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。在今年的一號(hào)文件中，明確提出要“扎實(shí)做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證?！?/p>

其實(shí)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展很多年了。早在十年前，國(guó)家就做了全面安排，并在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推開(kāi)。

目前，宅基地確權(quán)登記正在加快收尾。今年的一號(hào)文件還提出，要探索農(nóng)戶(hù)合法住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用的辦法。這意味著改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

農(nóng)村宅基地和房屋無(wú)論出租、入股還是合作經(jīng)營(yíng)，都必須以確權(quán)登記為前提，這樣才能保障各方權(quán)益。

現(xiàn)在很多人關(guān)心的是：如果不是本村集體成員，哪些情況也能確權(quán)登記頒證？確權(quán)之后，哪些子女不能繼承宅基地？我們來(lái)具體看一看：

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非本村集體成員，3種情況可以辦理確權(quán)登記

①因上學(xué)、工作等原因戶(hù)口遷出的

比如孩子還沒(méi)單獨(dú)立戶(hù)時(shí)，家里已經(jīng)申請(qǐng)獲得了宅基地，后來(lái)孩子因上學(xué)、上班把戶(hù)口遷走了。這種情況還能確權(quán)嗎？

對(duì)于這種情況，根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》明確“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份?！?/p>

所以，只要仍是集體成員，之前合法取得的宅基地就可以確權(quán)辦證。

②在政策禁止前合法取得宅基地的。

有一段時(shí)間，國(guó)家鼓勵(lì)城鎮(zhèn)落戶(hù)的職工、離（退）休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞等回鄉(xiāng)定居、到農(nóng)村生活，也允許分得村里的宅基地。

但這些政策止于1999年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》。從此以后，城鎮(zhèn)居民取得的農(nóng)村住宅都是非法的。

因此，如果是1999年之前合法取得的宅基地，經(jīng)公示無(wú)異議后，可以由村集體出具證明予以確權(quán)，只要在證書(shū)上注明“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員”即可。

③繼承得來(lái)的。

如果老人去世留下宅基地和房屋，繼承人戶(hù)口雖已遷出，不再是本村成員，但仍可繼承房屋。但根據(jù)“地隨房走”原則，只要房子還在，就可以繼續(xù)使用宅基地。

而且這種情況也可以辦理確權(quán)登記，但證書(shū)上會(huì)注明“非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼承取得”。而且只要確權(quán)登記頒證，就可以光明正大地出租、轉(zhuǎn)讓、入股或以其他方式處置自家的房產(chǎn)了。

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三種類(lèi)型的子女無(wú)權(quán)繼承，登記過(guò)戶(hù)也無(wú)效

①戶(hù)口已遷出農(nóng)村集體的子女

按照新的規(guī)定，宅基地所有權(quán)歸村集體，使用權(quán)只提供給本村成員。如果子女戶(hù)口已遷走，只能繼承房屋，不能繼承宅基地使用權(quán)。一旦將來(lái)房子倒塌，宅基地就會(huì)由村集體收回。

而且，非農(nóng)村戶(hù)口的子女，在繼承父母老家房產(chǎn)期間，是不能進(jìn)行翻建擴(kuò)建的。

②已分戶(hù)并有自家宅基地的子女

如果子女已經(jīng)分戶(hù)并擁有自己的宅基地，按照“一戶(hù)一宅”原則，就不能再繼承父母的宅基地使用權(quán)。但父母留下的房子是可以繼承的，而且房地一體，只要房子在，就能繼續(xù)使用父母的宅基地。

③父母房屋屬于違建的

如果父母建房時(shí)未按規(guī)定辦理手續(xù)，屬于違規(guī)建造，比如建在耕地上的，這種違規(guī)建筑是無(wú)法獲得合法所有權(quán)證書(shū)的，所以即使子女戶(hù)口在農(nóng)村，也無(wú)法繼承宅基地的使用權(quán)。

不僅如此，如果確定父母建造的房子不符合相關(guān)的規(guī)定，屬于違規(guī)建造，這一類(lèi)住宅還存在被拆除的風(fēng)險(xiǎn)。

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戶(hù)口可以遷回農(nóng)村嗎？

根據(jù)2025年中央一號(hào)文件，符合以下情況的人員，經(jīng)村集體同意，可將戶(hù)口遷回農(nóng)村，恢復(fù)成員身份，享有申請(qǐng)宅基地、參與集體收益分配等權(quán)利：

①直系戶(hù)口投靠：比如夫妻投靠，子女投靠父母，父母投靠子女。如果夫妻一方戶(hù)口還在農(nóng)村，那么另一方就可以以投靠的名義將戶(hù)口遷回農(nóng)村。

②學(xué)業(yè)戶(hù)口遷移：農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)城讀書(shū)，畢業(yè)后如果想把戶(hù)口再遷回農(nóng)村，或者在城里沒(méi)有固定工作，也可以申請(qǐng)將戶(hù)口遷回原籍。

③村戶(hù)退伍軍人：農(nóng)村戶(hù)箱的退伍軍人，如果退伍后沒(méi)有安排正式工作，也是有權(quán)申請(qǐng)把戶(hù)口遷回原籍的。

④在農(nóng)村還有宅基地的：有些人因?yàn)楣ぷ鞯仍驅(qū)?hù)口遷出農(nóng)村，但原來(lái)的宅基地和房子還在，如果他們?cè)敢猓⑶曳袭?dāng)?shù)卮彐?zhèn)戶(hù)口遷入要求，也是可以將戶(hù)口遷回去的。

此外，一號(hào)文件明確了幾點(diǎn)：

①戶(hù)口遷回農(nóng)村有前提條件——必須要經(jīng)過(guò)村集體組織的同意！

②集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地，其行為應(yīng)屬無(wú)效。

③明確不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房；

農(nóng)村戶(hù)口附帶的宅基地、承包地及集體收益等權(quán)益，含金量正在提高。所以建議大家不要輕易放棄農(nóng)村戶(hù)口。

畢竟目前在城市有沒(méi)有戶(hù)口差別不大，保留農(nóng)村戶(hù)籍或許更有利于保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。