美國參議院周三（12月17日）在表決年度國防開支法案時，投票決定永久廢除針對敘利亞的《凱撒法案》制裁。

但在投票進(jìn)行前，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡的助手曾在上周出面，請求美方保留部分制裁措施，希望將其作為未來談判中的籌碼。

據(jù)以色列時報、路透社12月21日（周日）披露，以色列要求維持部分制裁，因為在以色列看來，這些制裁措施是未來與敘利亞談判時極具分量的“交易籌碼”，一旦放空，談判桌上的話語權(quán)勢必大打折扣。

為了達(dá)成這個目的，內(nèi)塔尼亞胡的核心幕僚們多方游走，把電話直接打到了特朗普的核心圈。

名單里包括美國駐土耳其大使兼敘利亞事務(wù)特使湯姆·巴拉克，還有美國中東問題特使史蒂夫·威特科夫，就連特朗普的女婿賈里德·庫什納都被拉進(jìn)了這場說客行動。

可惜，以色列這份精明的“算盤”最終還是落了空。

制裁原因

這些被廢除的制裁，大多源自2019年美國國會通過的《凱撒法案》。當(dāng)時是為了懲罰阿薩德政權(quán)在內(nèi)戰(zhàn)中的種種劣行，幾乎鎖死了敘利亞的政府運作和金融系統(tǒng)。

阿薩德在一年前被趕下臺后，呼吁撤銷制裁的聲音越來越大。

支持永久廢除制裁的議員認(rèn)為，只有徹底消除制裁回潮的風(fēng)險，才能消除國際企業(yè)投資顧慮，助力敘利亞戰(zhàn)后復(fù)蘇。

12月18日（周四），特朗普簽署了這份最終廢除文件，為制裁的全面解除畫上句號。

敘利亞外交部也于周四發(fā)表聲明，對美國廢除制裁的決定表示感謝，稱此舉“將有助于減輕敘利亞人民的負(fù)擔(dān)，為國家進(jìn)入復(fù)蘇與穩(wěn)定的新階段開辟道路”。

以色列時報披露，美國已向以色列承諾提供未指明具體內(nèi)容的“補償”，回應(yīng)美方取消對敘利亞制裁的決定。

以色列和敘利亞的僵局

眼下的以敘邊境，火藥味依舊沒散。

自從阿薩德政權(quán)崩潰后，以色列國防軍就以“防止恐怖組織滲透”為由，直接接管了聯(lián)合國巡邏的緩沖區(qū)。

以色列方面還宣稱，1974年為設(shè)立緩沖區(qū)而簽署的脫離接觸協(xié)議，已因阿薩德被推翻而暫時失效，并要求軍方把戰(zhàn)線推進(jìn)到敘利亞境內(nèi)15公里處，目標(biāo)是收繳那些被以方認(rèn)定“若落入敵對勢力手中將對本國構(gòu)成威脅”的武器。

今年9月，雙方曾出現(xiàn)可能簽署協(xié)議的樂觀預(yù)期，但沒過多久，雙方又因為一個棘手的細(xì)節(jié)鬧僵。

路透社當(dāng)時報道稱，以色列堅持要在敘利亞南部的蘇韋達(dá)省開辟一條“人道主義通道”，理由是保護(hù)當(dāng)?shù)氐牡卖斊澤鐓^(qū)。

敘利亞新政府對此直接回絕，認(rèn)為這是在公然踐踏主權(quán)。

多次嘗試后，以色列的新要求目前已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻⑷嫱饨魂P(guān)系，但敘利亞對此明確表示此事暫不具備可行性。

本月早些時候，在以色列國防軍與敘利亞南部武裝分子發(fā)生交火數(shù)日后，特朗普公開警告以色列不要破壞敘利亞的穩(wěn)定及其新領(lǐng)導(dǎo)層。

他還表示，對敘利亞新總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理表現(xiàn)“非常滿意”。